Внебюджетные фонды финансовых ресурсов россии, их формирование и назначение в условиях новой социальной политики государства.

1. Внебюджетные фонды, их сущность и значение.
Превращение экономики России из планово-распределительной в рыночную привело на практике к децентрализации и ослаблению роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Переход к рынку изменил как содержание, так и организационные структуры хозяйственного механизма. В ходе этого произошла модернизация финансовой системы, и, прежде всего ее центрального звена общегосударственных финансов. Один за одним возникли и выделились из бюджетной системы внебюджетные фонды.
Деление государственного бюджета на систему бюджетов, в том числе и выделение в их составе и за рамками бюджетов специальных фондов со своими источниками и направлениями расходования, призвано было принципиально изменить подход всех субъектов социально экономической среды к финансовым средствам.
Возникновение внебюджетных государственных фондов связано со специальными видами расходов правительства. Как правило, это были операции временного характера, которые покрывались специальными доходами. Количество и перечень специальных фондов и счетов не были постоянными. Поскольку они не утверждались представительным органом, и правительство могло создавать и использовать эти средства в более оперативном режиме, создание специальных фондов позволяло привлекать дополнительные средства для расширения сферы деятельности правительства в различных областях. Правительство также имело возможность за счет временно свободных средств аккумулировать их в специальных фондах, покрывать кассовые резервы и дефицит бюджета, осуществлять непредвиденные расходы.
В условиях экономического кризиса в России, обусловившего дефицит финансовых ресурсов, у органов власти возникает необходимость ранжировать общественные потребности по степени важности и для удовлетворения наиболее насущных из них образовать целевые внебюджетные фонды, тем самым ограждать эти потребности от значительного недофинансирования.
Государственный внебюджетный фонд это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан и удовлетворения некоторых потребностей социального и экономического характера.

ПЛАН:
1. Внебюджетные фонды, их сущность и значение 3
2. Классификация внебюджетных фондов по функциональному назначению,
уровням управления.. 8
3. Роль внебюджетных фондов в экономическом и социальном развитии
общества 22
Список литературы .. 25

Список использованной литературы.
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (с пос. изменениями от 3 января 2006 года).
2. Закон РСФСР от 10 октября 1991 года № 1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного планирования в РСФСР».
3. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года «Об образовании Пенсионного фонда Российской Федерации».
4. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации».
5. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 года № 101 «О фонде социального страхования Российской Федерации».
6. Законом РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан РФ» (в ред. Указа Президента РФ от 21 декабря 1993 г. № 2288; Федерального закона от 1 июля 1994 г. № 9-ФЗ).
7. Постановление от 11 октября 1993 г. № 1018 «О медицинском страховании граждан РСФСР» .
8. Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования (утв. Постановлением Верховного совета РФ от 24 февраля 1993г. № 4543-1) (с изменениями от 24 марта 2001г.).
9. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. 486с.
10. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2001. 687с.
11. Вахрин П. И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2002.
12. Годин А. М., Максимова Н. С., Подпорина И. В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. 3-е изд., исправленное и дополненное М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2006. 568с.
13. Парыина В. А., Браун К., Стиглиц Дж. Э., Тедеев А. А. и др. Бюджетная система России: Учебник. Изд. 3-е, исправленное и дополненное М.:
Издательство Эксмо, 2006.
14. Бюджетная система России: Учебник для вузов/Под ред. проф. Г. Б. Поляка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 540с.
15. Янова С. Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды. СПб.: ООО «Издательство ДНК», 2001.
16. А. П. Архипов, А.А. Резников: Трансформация рынка обязательного медицинского страхования. // Финансы, № 6, 2006 г.
17. Владимир Иванович Вьюницкий. ПФР: когда придет время «последнего патрона»?//Бюджет, №3, 2006 г.