Вопросы профилактики воинской преступности.

Введение Актуальность темы обусловлена тем, что сегодня, в условиях криминогенной обстановки в России, особую тревогу вызывает рост преступности в армии. Последствия такой преступности отрицательно сказывается на качестве выполнения возложенных на войска задач, серьёзно снижают престиж военной службы. Анализ преступности в армии показывает динамику роста таких преступлений. Всё это является следствием той непростой ситуации, в которой оказалось общество в начале 90-х гг. прошлого века. Отсутствие целенаправленного контроля, снижение воспитательной работы в армии привело к тому, что в войска стал попадать контингент, имеющий судимости, воспитанный по законам улицы, со своими «понятиями» и законами, которые стали успешно культивироваться в военной среде. Огромных усилий стоило сдержать этот негативный элемент, однако его последствия до сих пор оказывают существенное внимание на солдат и офицеров. Анализ показателей преступности военнослужащих свидетельствует о том, что современное состояние преступности в войсках характеризуется неблагоприятной динамикой развития, интенсивностью, устойчивостью и латентностью. Преступность военнослужащих, с учетом количественных и качественных показателей её состояния и развития, а также специфики субъектов преступлений - военнослужащих, представляет собой самостоятельный вид преступности. Высокий уровень латентности преступлений, совершаемых военнослужащими, выборочность их уголовного преследования, моральное одобрение со стороны сослуживцев совершения преступлений, особенно связанных с неуставными отношениями, проистекающими из криминальной субкультуры, привносимой в армию ранее судимыми, а также содержащихся в следственных изоляторах; низкий уровень исполнения вынесенных приговоров суда, большая часть которых фактически не исполняется ввиду их «условности», приводит к тому, что первоначально дисциплинарные и грубые дисциплинарные проступки, а затем и преступления, остаются без должного реагирования со стороны командования, правоохранительных органов и судов, что приводит к неоднократности совершения этих преступлений. При исполнении большинства уголовных наказаний военнослужащий вправе оставаться в рядах Вооруженных сил и других воинских формирований РФ, продолжать военную службу, пользуясь соответствующим должностным положением, вооружением и имея в подчинении соответствующее его положению количество подчиненных, которые обязаны беспрекословно выполнять его приказы. Зачастую осужденный военнослужащий остается на военной службе в тех же условиях, что и привели его к совершению преступления. Целью выпускной квалификационной работы является комплексное исследование вопросов профилактики воинской преступности. Для достижения поставленной цели на решение ставятся следующие задачи: 1. Изучить количественные и качественные показатели воинской преступности. 2. Охарактеризовать причины и условия воинской преступности. 3. Дать криминологическую характеристику личности преступников-военнослужащих. 4. Выявить проблемы профилактики воинской преступности. 5. Рассмотреть общие меры предупреждения воинской преступности. 6. Исследовать специальные меры предупреждения воинской преступности. Объектом исследования является совокупность общественных правоотношений, возникающих в процессе профилактики воинской преступности. Предметом исследования являются нормы действующего законодательства, регулирующие вопросы профилактики воинской преступности, а также статистические данные по данной теме. Методологической основой работы является комплекс общенаучных и частнонаучных методов научного познания, включающий в себя диалектический метод, формально-логический метод, анализ, синтез, системный подход, дедукцию, индукцию, аналогию, сравнительно-правовой и другие методы, а также различные способы толкования правовых норм. Теоретической основой исследования являются работы таких ученых, как: Агишев Р.М., Алиева Э.К., Антонченко В.В., Задоян А.А., Зайцев С.В., Лиховидов К.С., Мокрицкий А.В., Никоненко В.И., Оноколов Ю.П., Паршаков А.С., Песчанских Г.И., Петухов Н.А., Шестак В.А., Шлыков В.В. и др. Нормативной основой исследования являются: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» , Федеральный закон РФ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральный закон РФ от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», а также иные нормативно-правовые акты по теме исследования. Положения, выносимые на защиту: 1. Изложить ч. 1 ст. 331 УК РФ в следующей редакции: «1. Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные настоящей главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов». 2. Дополнить ст. 332 УК РФ примечанием в следующей редакции: «Примечание. Военнослужащий, выполнивший процедуру подтверждения приказа, подлежит освобождению от уголовной ответственности за исполнение полученного приказа, если незаконность подтвержденного приказа не является для него заведомой». 3. Изложить ч. 2 ст. 336 УК РФ в следующей редакции: «2. Оскорбление подчиненным начальника или младшим старшего, а равно начальником подчиненного или старшим младшего во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы — наказывается…». Заключение Преступления, совершаемые военнослужащими, всегда вызывали озабоченность власти, волновали руководство армии и страны, поскольку негативное состояние воинской дисциплины среди вооруженных лиц и потеря управления армией могли привести к потере власти. Преступные проявления отмечались со времен существования княжеских дружин и в период существования Советских Вооруженных Сил. Вопрос в основном заключался в масштабах, характере и динамике таких проявлений, влиянии их на управляемость и боеспособность воинских формирований. Опасность противоправного поведения военнослужащих в современных условиях объективно связана с дискредитацией воинских отношений, снижением боеготовности и невозможностью войск надлежаще выполнять свои обязанности в плане реализации военной доктрины государства. Преступность военнослужащих - опасный дестабилизирующий фактор, который негативно воздействует не только на военную организацию государства, но и на государство в целом. Современное состояние преступности военнослужащих характеризуется неблагоприятной динамикой развития, интенсивностью, устойчивостью и латентностью. Материальный ущерб, причиняемый обществу преступлениями военнослужащих не идет ни в какое сравнение с моральным уроном, следствием чего является небывалое падение престижа воинской службы, разочарованность в перспективах ратного труда, отсутствие патриотического воспитания, массовое уклонение призывников от явки в военные комиссариаты, неверие официальной пропаганде об условиях жизни в армейских коллективах, общественное убеждение о небоеспособности отечественных Вооруженных Сил. Высокая латентность преступности военнослужащих объясняется нежеланием потерпевших наказывать виновных; отсутствием у командиров какого-либо стимула в выявлении преступлений (поскольку, как правило, за это их наказывают в дисциплинарном порядке); круговая порука, существующая в армейском коллективе; наличие зачастую большого промежутка времени между моментом совершения преступления и его выявлением; неудовлетворительная контрольно-ревизионная служба; недостатки в деятельности органов военной юстиции. Наиболее распространенными воинскими преступлениями являются нарушения военнослужащими уставных правил взаимоотношений в условиях прохождения военной службы, которые проявляются как совокупность устойчивых социально-негативных, уголовно-правовых и криминальных деяний в сфере межличностных отношений среди военнослужащих, основанных на отрицательных традициях армейской действительности, связанных с глумлением, издевательством, вымогательством и насилием (как физическим, так и морально-психологическим), которые получили обиходное название так называемой «дедовщины». Самовольное оставление части или места службы, дезертирство, суициды, убийства и другие воинские преступления являются следствием нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими. Причины и условия преступности военнослужащих во многом определяются общими детерминантами преступности. В то же время эти общие детерминанты применительно к особенностям военной среды, условиям военной службы и быта проявляются весьма специфично. Данное обстоятельство объясняется тем, что Вооруженные Силы, не будучи изолированным социальным организмом, все-таки являются относительно самостоятельным государственным институтом с присущими только ему особенностями взаимодействия людей между собой и с обществом. Общие причины преступности в стране, воздействуя на преступность военнослужащих, неизбежно изменяются в условиях армейской действительности. В результате внутри воинских коллективов действуют специфические криминогенные и антикриминогенные факторы. Система мер борьбы с преступностью в сфере межличностных взаимоотношений военнослужащих, профилактика преступлений среди них тесно связаны с социально-экономическими, правовыми, нравственно-психологическими способами защиты исследуемого контингента, которые осуществляются методами частной и общей превенции. Предупреждение преступности военнослужащих есть применение комплекса различающихся по содержанию мер, направленных на совокупность взаимосвязанных политических, экономических и социально-психологических процессов, препятствующих добросовестному исполнению военнослужащими возложенных на них обязанностей. Общие профилактические меры предупреждения преступности в войсках должны быть направлены на устранение, нейтрализацию либо минимизацию факторов, порождающих воинскую преступность и состоять в устранении общесоциальных причин, порождающих преступность, с одновременным доведением до военнослужащих информации о неблагоприятных последствиях противоправного поведения. Меры профилактики преступности в воинских формированиях будут эффективными лишь в случае принятия решений, направленных на ослабление тех социальных противоречий в воинской среде, которые сегодня остаются неразрешенными. Общесоциальные меры предупреждения преступлений военнослужащих, обеспечивающие повышение престижа воинской службы, ее более эффективное материально-техническое, правовое, кадровое и иное обеспечение, конкретизируются в мерах специально-криминологической профилактики. К этим мерам в первую очередь относятся повседневное проведение командирами и начальниками воспитательно-профилактической работы с подчиненными, укрепление воинской дисциплины. Большое значение для формирования законопослушного поведения военнослужащих имеет личный пример командиров и начальников, их духовно-нравственный облик, профессиональная подготовка, знания в области психологии и педагогики. Предупреждению преступлений, совершаемых военнослужащими, способствовала бы реализация следующих предложений:

Введение…………………………………………………………………………...3 Глава 1. Криминологическая характеристика воинской преступности и ее причины………………………………………………………………………..…..7 1.1. Количественные и качественные показатели воинской преступности..….7 1.2. Причины и условия воинской преступности………………………..…….16 1.3. Криминологическая характеристика личности преступников-военнослужащих……………………………………………………………..…..25 Глава 2. Проблемы предупреждения воинской преступности…………..……40 2.1. Проблемы профилактики воинской преступности……………………….40 2.2. Общие меры предупреждения воинской преступности…………….……46 2.3. Специальные меры предупреждения воинской преступности….……….55 Заключение……………………………………………………………….………66 Список литературы………………………………………………………………71 Приложение………………………………………………………………………78

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.). 2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 21.07.2011 г., с изм. и доп. от 07.08.2011 г.). 3. Федеральный конституционный закон РФ от 23.06.1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (в ред. от 07.02.2011 г., с изм. и доп. от 19.12.2011 г.). 4. Федеральный закон РФ от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». 5. Федеральный закон РФ от 27.12.2009 г. № 345-ФЗ «О территориальной юрисдикции окружных (флотских) военных судов». 6. Федеральный закон РФ от 25.07.2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 30.11.2011 г.). 7. Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 08.12.2011 г.). 8. Федеральный закон РФ от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (в ред. от 08.12.2011 г.). 9. Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 21.11.2011 г.). 10. Указ Президента РФ от 05.02.2010 г. № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации». 11. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». 12. Указ Президента РФ от 10.11.2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации») (в ред. от 29.07.2011 г.). 13. Постановление Правительства РФ от 05.10.2010 г. № 795 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» (в ред. от 06.10.2011 г.). 14. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» от 17 ноября 2008 г. № 1662-р (с изм. от 08.08.2009 г.). II. Литература 15. Агишев Р.М. Некоторые вопросы преступности среди военнослужащих // Институт правоведения и предпринимательства - 10 лет: Юбилейный сборник трудов. Санкт-Петербург, 26 декабря 2004 г. / Под общ. ред. Т.И. Козловой. Пушкин: Институт права и предпринимательства, 2004. 16. Агишев Р.М. Социально-негативные явления, влияющие на девиантное поведение военнослужащих // Новые методы и технологии обучения, пути их внедрения в образовательный процесс: Сборник научных статей межвузовской научно-практической конференции. Санкт-Петербург, 26 декабря 2003 г. / Под общ. ред. М.М. Тарасова. СПб., 2003. 17. Аксюк В.А. К вопросу о специальном субъекте воинского должностного преступления // Черные дыры в Российском законодательстве. 2010. № 2. 18. Аксюк В.А. Место должностных преступлений в системе преступлений против военной службы в российском уголовном законодательстве // Юристъ - Правоведъ. 2009. № 6. 19. Алиева Э.К. Нарушения правил уставных взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности // Юристъ - Правоведъ. 2010. № 2. 20. Андриянченко Е.Г., Холопова Е.Н., Вахренева И.Н. Личность преступника как элемент криминалистической характеристики воинских должностных преступлений // Российский следователь. 2011. № 11. 21. Антонченко В.В. Проблемы предупреждения воинской преступности // Российский юридический журнал. 2010. № 4. 22. Антонченко В.В. Проблемы совершенствования общесоциального предупреждения воинской преступности // Бизнес в законе. 2009. № 4. 23. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 2004. 24. Волчок В.Г. Преступность военнослужащих как объект комплексного криминологического исследования // Право в Вооруженных Силах. 2005. № 4. 25. Жарких В.А. Насильственные преступления против военной службы: Монография. Краснодар, 2004. 26. Задоян А.А. Предупреждение правонарушений и преступлений в воинских коллективах // Lex Russica = Русский закон. 2010. № 2. 27. Зайцев С.В. Психологические аспекты деятельности офицеров по предупреждению правонарушений и преступлений среди военнослужащих // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2006. № 3. 28. Зорин А.С., Кудашкин А.В., Лобов Я.В.,Тюрин А.И., Фатеев К.В., Шанхаев С. В. Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе». М., 2009. 29. Данченко А.А. Криминалистическая характеристика преступлений против порядка подчиненности и воинской чести // Военно-юридический журнал. 2010. № 1. 30. Данченко А.А. Личность преступника как элемент криминалистической характеристики преступлений против порядка подчиненности и воинской чести // Вестник Калининградского юридического института МВД России. 2009. № 2. 31. Ионова Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». М., 2011. 32. Кашуба Ю.А., Скиба А.П. Воинская «неуставная» преступность: истоки, состояние, прогноз // Российский криминологический взгляд. 2006. № 3. 33. Клейменов М.П. Криминология: Учебник для вузов. М., 2008. 34. Конюшенко О.В. Некоторые актуальные проблемы современной уголовной политики в сфере борьбы с воинской преступностью // Современные проблемы государства и права. Владивосток, 2003. С. 250-254. 35. Кудашкин А.В., Зорин А.С., Лобов Я.В., Тюрин А.И., Фатеев К.В., Шанхаев С.В. Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе. М., 2009. 36. Лиховидов К.С. Законодательное обеспечение юридической ответственности военнослужащих // Современное право. 2004. № 8. 37. Лунеев В.В. Мотивы воинских преступлений: Криминологическое исследование // Российский криминологический взгляд. 2008. № 4. 38. Марлухина Е.О. Криминология. М., 2007. 39. Михайлов В. О субъекте воинского преступления // Уголовное право. 2004. № 1. 40. Мокрицкий А.В. Некоторые причины преступлений, совершаемых военнослужащими // Актуальные проблемы российского права. 2008. № 5. 41. Никоненко В.И. Особенности ранней профилактики различных отклонений в поведении курсантов высших военно-учебных заведений // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью. Вып. 1. Иркутск, 2003. 42. Оноколов Ю.П. Необходимо виктимологическое направление профилактики преступности военнослужащих // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 2. 43. Оноколов Ю.П. Единый учёт и общая информационная база органов военной юстиции - необходимое условие эффективного противодействия латентной преступности военнослужащих // Бизнес в законе. 2010. № 2. 44. Паршаков А.С. Виктимологическое направление по предупреждению преступности против военной службы // Право в Вооруженных Силах. 2005. № 8. 45. Песчанских Г.И., Плешаков А.А., Черкудинов Д.А. Влияние распространения наркомании и наркопреступности в армейской среде на рост количества преступлений экономической и коррупционной направленности, совершаемых в армии и на флоте // Наркоконтроль. 2011. № 2. 46. Песчанских Г.В., Плешаков А.А. Наркотизация военнослужащих как фактор совершения экономических преступлений в вооруженных силах // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2010. № 11. 47. Петухов Н.А., Чукин Д.С. Криминологическая характеристика насильственных преступлений против личности, совершаемых военнослужащими // Юг России: Экология, развитие. 2009. № 2. 48. Печников Н.П. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений: учебное пособие. Тамбов, 2009. 49. Тароян М.М. Факторы, детерминирующие совершение преступления, предусмотренного ст. 335 Уголовного кодекса Российской Федерации // Юристъ - Правоведъ. 2007. № 5. 50. Царенко Л.С. Психолого-правовая оценка личности военнослужащих, совершивших преступления против порядка прохождения воинской службы // Известия Южного федерального университета. Технические науки. 2011. Т. 114. № 1. 51. Царенко Л.С. Психолого-правовая оценка личности военнослужащих, совершивших преступления против порядка прохождения воинской службы // Казанская наука. 2010. № 9. 52. Шаповалов В.А. Причины преступности в Вооруженных силах Российской Федерации и её предупреждение // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2007. № 3-4. 53. Шестак В.А. Организационно-правовое обеспечение предупреждения преступности в Вооруженных силах как одно из средств обеспечения национальной безопасности России /// Актуальные проблемы российского права. 2009. № 1. 54. Шестак В.А. Некоторые правовые и иные средства предупреждения преступности в вооруженных силах Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2008. № 3. 55. Шестак В.А. Методическое обеспечение деятельности органов военного управления по предупреждению преступности // Актуальные проблемы российского права. 2008. № 4. 56. Шилов А.И., Ступин А.С. Характеристика преступлений и правонарушений осужденных в дисциплинарных воинских частях // Человек: преступление и наказание. 2009. № 4. 57. Шлыков В.В. Военная реформа Анатолия Сердюкова как победа здравого смысла // Воздушно-космическая оборона. 2009. № 3. 58. Щеглова Е.Н. Правовое регулирование ответственности за воинские преступления (X-XVII вв.) // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 4. III. Материалы практики 59. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 г. № 1024-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Секриеру Владимира Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 31, частью 4 статьи 35 и частью 4 статьи 36 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2011. № 7. 60. Определение Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2010 г. № 1622-О-О «По запросу Новороссийского гарнизонного военного суда о проверке конституционности положений части первой статьи 331 и статьи 337 Уголовного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункта 4 статьи 32, пункта 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «а» пункта 9 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2011. № 3. 61. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» // Российская газета. 9 апреля 2008 г. № 76. 62. Обзор статистических данных о результатах деятельности Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях за первое полугодие 2011 года // http://www.supcourt.ru. 63. Постановление о назначении дисциплинарного ареста от 3 июня 2011 года // http://gvs.brj.sudrf.ru.