Возбуждение гражданского дела в суде.

Введение


Актуальность темы исследования. В гражданской процессуальной науке считалось и считается до сих пор, что гражданские процессуальные правоотношения зарождаются с момента возбуждения гражданского судопроизводства.
Процессуальная деятельность по возбуждению дела в суде пер¬вой инстанции имеет большое значение для обеспечения права на судебную защиту и реализации всего комплекса задач и целей граж¬данского судопроизводства. Именно здесь решается вопрос о наличии условий, с которыми закон связывает саму возможность возникнове¬ния производства в суде общей юрисдикции по рассмотрению и разре¬шению по существу конкретного гражданского дела. Наличие таких условий для обращения заинтересованного лица в суд и соблюдение им установленного законом порядка обращения обязывает судью возбудить гражданское дело путем вынесения определения о приня¬тии заявления или жалобы к производству суда. Следовательно, без возбуждения гражданского дела в суде невозможны судебная защита нарушенных или оспариваемых прав граждан и организаций, охрана государственных и общественных интересов, а также достижение фа¬культативных целей судопроизводства.
Вопросы, возникающие при принятии иска и возбуждении производства по делу, всегда актуальны в правоприменительной практике. Их исследование и анализ оказывают положительное влияние на совершенствование механизма реализации права на обращение в суд и уменьшение количества правовых ошибок, допускаемых при обращении в суд, принятии искового заявления и возбуждении производства по делу.
Между тем, существуют некоторые пробелы в правовом регулировании названного института. Так, например, в ГПК РФ и КоАП РФ отсутствуют нормы, закрепляющие процесс подачи заявления в суд по делам об административных правонарушениях. В теории и практике отечественного гражданского процесса до сих пор не существует однозначного подхода по вопросу, что же является процессообразующим юридическим фактом для возбуждения гражданского судопроизводства?.
Помимо изложенного, необходимость разработки названной темы, обусловлена еще и тем, что сегодня отсутствуют научные исследования (монографии, диссертации, статьи) посвященные предмету настоящего исследования.
Целью исследования является формулирование на основе новых подходов законодателя к гражданскому судопроизводству, достижений гражданско-процессуальной науки и сложившейся правоприменительной практики современного комплексного представления о природе и сущности возбуждения гражданского дела в гражданском судопроизводстве, субъектах, предпосылках, порядке и последствиях его возбуждения. В связи с этим, ставятся следующие задачи исследования: дать понятие «право на судебную защиту» и посмотреть взаимосвязь этого понятия с возбуждением гражданского дела; назвать субъекты, которые могут инициировать возбуждение гражданского дела; назвать предпосылки для возбуждения дела в суде и условия; рассмотреть содержание деятельности субъектов гражданских процессуальных правоотношений на стадии возбуждения дела.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является комплексное гражданско-процессуальное понятие «возбуждение гражданского дела». Предметом исследования являются гражданско-процессуальные нормы, регулирующие вопросы, связанные с началом гражданского судопроизводства, научная литература по анализируемой проблеме, а также судебная практика применения гражданско-процессуального законодательства. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания правовой действительности, а также историко-юридический, сравнительно-правовой, формально-логический, системно-структурный и другие научные методы исследования.

Введение 3
Глава 1. Возбуждение гражданского дела в суде: общие положения 5
1.1. Право на судебную защиту, право на иск и возбуждение гражданского дела 5
1.2. Субъекты реализации права на судебную защиту 7
Глава 2. Основания возбуждения гражданского судопроизводства 11
2.1. Общая характеристика предпосылок права на обращение в суд. Подведомственность и подсудность 11
2.2. Заинтересованность и материальный интерес 16
Глава 3. Содержание деятельности субъектов гражданских процессуальных правоотношений на стадии возбуждения гражданского судопроизводства 20
3.1. Процессуальные действия суда по проверке соблюдения условий реализации права на обращение в суд. Правовые последствия возбуждения дела 20
3.2. Препятствия в возбуждении дела. Возвращение искового заявления. Основания к отказу в принятии искового заявления 25
Заключение 33
Список использованной литературы 36

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Норма, 2007. – 39 с.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 июня 2002 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // «Российская газета», № 220, 20.11.2002.

Научная и иная литература
4. Абознова О.В. Проблемы реализации права на обращение за судебной защитой в гражданском и арбитражном процессе: Ноябрь // Закон: Ноябрь. - М., 2006. - С. 82-88
5. Баранов И.В. К вопросу об основаниях возбуждения гражданского судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2005, № 5. - С. 7-11
6. Бухтоярова О. Защита интересов неопределенного круга лиц // Законность. - М., 2009, № 3. - С. 6-9
7. Гражданский процесс России / Под ред. М.А. Викут. М., 2010
8. Гурвич М.А. Право на иск. Учебное пособие / Гурвич М.А.; Отв. ред.: Шакарян М.С. - М., 1978. - 54 c.
9. Жилин Г. Условия реализации права на обращение за судебной защитой // Российская юстиция. - М.: Юрид. лит., 1999, № 5. - С. 14-16
10. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц / Жуйков В.М. - М.: Городец, 1997. - 320 c.
11. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Жуйкова, В.И. Пучинского, М.К. Треушникова. М., 2008
12. Макаров В.В. Теория иска в гражданском процессуальном праве России и Германии. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Макаров В.В. - М., 2009. - 24 c.
13. Мкртчян А.Ф. Предпосылки права на предъявление иска в арбитражный суд // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2005, № 5. - С. 12-14
14. Моисеев С.В. О праве на обращение в суд // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004. С. 237.
15. Набока А.С. Процессуальная правоспособность по делам, возникающим из налоговых правоотношений // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2003, № 4. - С. 8-12
16. Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Общая часть. М., 2003. С. 511 - 512.
17. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова – М.: Статут, 2006 – 355 с.
18. Приходько И.А. Доступность правосудия в арбитражном и гражданском процессе: основные проблемы / Приходько И.А. - С.-Пб.: Изд. Дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2009. - 672 c.
19. Руденко Е. Взаимосвязь двух правомочий: процессуальной стороны и материально-правовой стороны права на иск // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2005, № 8. - С. 7-11
20. Смушкин А.Б. Суркова Т.В. Черникова О.С. Гражданский процесс: Учебное пособие / А.Б. Смушкин, Т.В. Суркова, О.С. Черникова – М.: Омега-Л, 2010 – 580 с.
21. Улетова Г.Д. К вопросу о применении аналогии в гражданском и арбитражном процессуальном праве // Арбитражный и гражданский процесс. - М.: Юрист, 2004, № 4. - С. 38-44

Судебная практика

22. Бюллетень судебной практики по гражданским делам Свердловского областного суда (первый квартал 2007 г.), утв. постановлением президиума Свердловского областного суда от 18.04.2007 // СПС Консультант плюс
23. Обзор судебной практики по делам об установлении отцовства и о взыскании алиментов, рассмотренным в Новочебоксарском городском суде Чувашской Республики в 2006-2008 годах [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://novocheboksarsky.chv.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&dtid=4
24. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2003 года // Справочная информационная система «КонсультантПлюс».
25. Обзор судебной практики Нижегородского областного суда «Обобщение судебной практики соблюдения норм гражданского процессуального права мировыми судьями и судами апелляционной инстанции» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.pravoteka.ru/pst/53/26469.html
26. Справка по результатам изучения практики применения районными судами Свердловской области процессуального законодательства на стадии принятия заявлений к производству (с изм. от 25.09.2008) // СПС Консультант плюс