Ювенальная юстиция в системе судебной власти история и современность.

1. ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА ОТНОСИТЕЛЬНО ЮВЕНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 1.1. Ювенальная политика государства Основные направления развития ювенальной отрасли российского права корреспондируются с основными положениями ювенальной политики государства. Сегодня российская правовая политика переживает один из наиболее ответственных этапов своего развития. После президентских выборов 2000 г. и особенно 2004 г. в стране сложилась новая политическая ситуация, возник иной расклад сил. Общество остро осознало необходимость перемен, потребность жить по законам, в условиях общепринятого порядка, стабильности и предсказуемости . Поскольку родовое понимание термина "политика" (от греч. politikе - искусство управления государством) подразумевает, прежде всего, управленческую деятельность государственных органов, то ювенальная политика сводится к государственному управлению в определенной сфере социальных отношений, связанных с несовершеннолетними. Ювенальную политику можно определить как часть внутренней политики российского государства, особый вид социальной деятельности, урегулированный нормами международного и национального права, направленный на эффективное обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних. Данная политика должна отражать как общие интересы, потребности и права всех без исключения лиц до 18 лет, так и блага различных социальных и возрастных групп несовершеннолетних. Впервые на законодательном уровне государственная политика в интересах детей получила свое закрепление в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка". Указанный нормативный правовой акт определил цели, принципы и основные направления данной политики. Из содержания названного Закона следует, что ювенальная политика и политика государства в интересах детей - синонимы. Поэтому

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1. ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА ОТНОСИТЕЛЬНО ЮВЕНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 7 1.1. Ювенальная политика государства 7 1.2. Международное сотрудничество в области ювенальной политики 11 1.3. Пекинские правила как результаты международного сотрудничества 17 2. ИСТОРИЯ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ 26 2.1. Развитие ювенальной юстиции, ее начала 26 2.2. Становление ювенальной юстиции в России 33 2.3 Историческая специфика суда для несовершеннолетних 43 3. ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ В РОССИИ СЕГОДНЯ 50 3.1. Проблемы внедрения ювенальной юстиции 50 3.2. Ювенальная юстиция в системе правосудия 53 3.3. Проблемы реформации системы правосудия 59 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 68

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Нормативно-правовые акты 1. Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. 2. Конвенция О Правах Ребенка. 20 ноября 1989 года. 3. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские соглашения), приняты резолюцией 40/ 33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985г. 4. Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы. Приняты и провозглашены резолюцией 45/113 Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1990 года. 5. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы). Принятые и провозглашены резолюцией 45/112 Генеральной Ассамблеи от 1 декабря 1190 года. 6. Уголовный кодекс РФ, от 13. 06. 1996г. 7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, от 18. 12. 2001г. 8. Федеральный Конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации», от 31. 12. 1996г. 9. Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-ФЗ, от 24. 07. 1998г. 10. Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ, от 24. 06. 1999г. 11. Закон Пермской области «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» № 533-83, от 09. 09. 1996г. Научная и учебная литература 1. Апатенко С.Н. "Ювенальная юстиция в с системе государственной молодежной политики" 2008. 2. Астемиров З. А. Уголовное наказание и ответственность несовершеннолетних. - М., 1976г. 3. Бондарева, О В . Проблемы правовой ювенологии [Текст] / О.В. Бондарева. - М. : Алигард, 2005. - 352 с. 4. Борисова Н.Е. Концепция формирования отрасли ювенального права в российской правовой системе: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 1999. 5. Борисова Н.Е. Развитие ювенального права в России. - М., 2009. 6. Введение в концепцию международных стандартов в области правосудия в отношении несовершеннолетних. - М., 2008. 7. Воронова Е.Л. "Преступность в Ростовской области" 2006. 8. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа. Учебное пособие/ под ред. Л. М. Карнозовой. – М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2001г. 9. Дигесты Юстиниана: избр. Фрагменты/ пер. и примеч. И. С. Перетерского. - М., 1984г. 10. Елин В. М.. О взаимосвязи ювенальной юстиции и правового воспитания подростков [Текст]:[монография]. - М. : Янус-К, 2007. - 95 с. - Библиогр.: с. 75-95. 11. Еремеева С. "Становление ювенальной юстиции: уголовно-процессуальные аспекты (опыт Ростовской области)" 2008. 12. ИАА «Русская линия» (2009-04-16). — Людмила Рябиченко. «Внедрение ювенальной юстиции в России». 13. ИАА «Русская линия» (2007-07-03). — Дмитрий Терехов. «Встречайте ювенальная юстиция!» 14. Ивано Е., Маслаков С.. «Ювенальная юстиция» 2010. 15. Ирина Шилова. «Диалог о ювенальной юстиции в России» 2010. 16. Каролина: Уголовно-судебное уложение Карла 5. - Алма-ата, 1967г. 17. Криминология: Учеб. для юрид. вузов / Под ред. А. И. Долговой. - М., 2007. 18. Ларин А. М., Мельникова Э.Б., Савицкий В. М. Уголовный процесс России: Лекции-очерки. - М., 2007. 19. Левин Я. Н. Общешкольный коллектив как фактор социализации молодого человека [Текст] : (концептуал. подходы). – Екатеринбург : Ин-т Экономики УрО РАН, 2005. - 81 с. 20. Лунеев В. В. Преступность 20 века. - М., 2007г. 21. Люблинский П. И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (социально-правовые очерки). - М., 1923г. 22. "Материалы российско-французского семинара по ювенальной юстиции", Курск, 2003 г. 23. Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. - М.: Дело, 2010г. 24. Мельникова Э.Б. Из истории российской ювенальной юстиции// Правозащитник. 2008г., №3. 25. Мельникова Э.Б. Правосудие по делам несовершеннолетних: История и современность. - М..1990. 26. Мельникова Э.Б.. Ветрова Г.Н. Российская модель ювенальной юстиции (теоретическая концепция) // Правозащитник. 2006. №1. 27. Мельникова Э.Б., Ветрова Г.Н. Закон о ювенальной юстиции в Российской Федерации (проект) // Правозащитник. 2006. № 2. 28. Модели ювенальной юстиции: достижения и перспективы развития [Текст] / [авт. и ред. : П. Дуткевич и др.]. - М. : Canadian intern. development agency : Assoc. of univ. a. colleges of Canada, 2009. - 167 с. 29. О. Зыков "Сначала ребенку плохо с нами..." 2008. 30. Основы ювенального права: Учебное пособие. В 3-х т. / Под научн. ред. В.Ф. Воробьева, Е.Д. Волоховой, А.В. Заряева. - Воронеж: ВИ МВД России, 2010. 31. «О Ювенальной Юстиции» 2009. // www.berkem.ru 32. Петрухин И. Л. Человек и власть. - М., 2009. 33. Писарь, О. В. Безопасность образования - основа жизнедеятельности профессиональной школы [Текст] // Вестник Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова. Серия гуманитарные науки: "Педагогика. Психология. Социальная работа. Акмеология. Ювенология. Социокинетика" : науч.-метод журн. - 2009. - N 1. - C.99-101. 34. Правонарушения несовершеннолетних и их предупреждение. - Казань. Издательство Казанского Университета, 2003г. 35. Правосудие по делам несовершеннолетних: Перспективы развития / Сб. ст. Вып.1. М. 2009 г. 36. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних. - М., Юридическая литература, 1986г. 37. Пособие специалиста по ювенальной юстиции [Текст]. - М. : Canadian intern. development agency : Assoc. of univ. a. colleges of Canada, 2009. - 311 с. 38. Пугачева, Н. Б. Сущность и функции социализации [Текст] // Вестник Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова. Серия гуманитарные науки: "Педагогика. Психология. Социальная работа. Акмеология. Ювенология. Социокинетика" : науч.-метод журн. - 2007. - N 4. - C.23-26. 39. Резолюция Всероссийского семинара-совещания «Перспективы создания системы ювенальной юстиции в Российской Федерации». 28-30 января 2003 года, г. Санкт-Петербург. 40. Резолюция Всероссийской конференции «Ювенальная юстиция: правовой и образовательный аспекты». 14-15 января 2005 года, г. Ростов-на-Дону. 41. Свод законов Российской империи. Том 15. 1909г. 42. Слуцкий Е. Г., Скомарцева И. В. Основы ювенологии. - СПб., 2009г. 43. Слуцкий Е. Г. Основы ювенологии и ювенальной политики: история становления, проблемы, перспективы [Текст] - СПб. : ИРЭ РАН : НАЮ, 2008. - 299 с. 44. Социальная работа с молодежью [Текст] : учеб. пособие. - СПб. : О-во "Знание" СПб. и Ленингр. обл., 2004. - 120 с. 45. Социальный аспект ювенальной юстиции. - СПб., 2009. 46. Судебная реформа в России / Сб. ст. М., 1992 г. 47. Ткачев В. Б. В Ростовской области создается региональная модель ювенальной юстиции // «Российская юстиция» № 2, 2002г. 48. Уголовный процесс. Учебник / Под ред. И.Л. Петрухина. – М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2002 49. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. проф. Б.В. Здравомыслова. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002 50. Черкова С.. Авторская статья «Ювенальная юстиция и ее «жертвы»». 2010. 51. Черчага C.B. "Становление ювенальной юстиции: вопросы гражданско-процессуального законодательства РФ (опыт Ростовской области)" 2007. 52. Юридические факты в ювенальном праве /Л. Ю. Голышева. //Проблемы понимания и тенденции развития государства и права в XXI веке. -Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2004. - С. 117 – 119