Задачи, основные функции и система органов внутренних дел.

Введение.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что органы внут-ренних дел являются частью органов государственной исполнительной власти и занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов, по-скольку выполняют наибольший объем работы, связанной с предупреждением, вы-явлением и пресечением правонарушений. Органы внутренних дел (далее по тексту ОВД) представляют собой сложную, разветвленную систему, в которую входят в качестве ее функциональных элементов (подсистем) милиция, внутренние войска, следственный аппарат и др.

Управление в области внутренних дел как отрасль государственного управ-ления возникло в России в 1802 г. при Александре 1. Тогда для совершенствования системы государственного управления под руководством М.М. Сперанского было создано восемь министерств, в том числе Министерство внутренних дел, которое через подчиненных ему губернаторов осуществляло административно-политический контроль за населением и территорией всей Российской Империи, охраняло общественный порядок и безопасность, боролось преступностью. Кро-ме того, оно ведало промышленностью, торговлей, дорогами, почтой, медицински-ми учреждениями, полицией, местами заключения, заботилось о развитии «добрых нравов». Первому министру внутренних дел В.П. Кочубею вменялось в обязан-ность «печись о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и бла-гоустройстве Империи».

На протяжении двух веков термин «внутренние дела» традиционно сохра-нялся, хотя содержание этой области государственной деятельности исторически менялось.

В современных условиях в соответствии с конституционными положениями, закрепившими изменения политической системы, организации государственной власти, федеративного устройства, экономических отношений, правового регули-рования, коренным образом изменилось социальное назначение органов внутрен-них дел, милиции. Теперь оно заключается не в обслуживании политического ре-жима, а в создании состояния защищенности жизненно важных интересов лично-сти, общества и государства; признании, соблюдении и защите прав и свобод чело-века и гражданина, общества и государства от тех или иных угроз в сфере правоох-раны.

В общем виде к объектам управления в области внутренних дел относятся: личность ее права и свободы; общество его материальные и духовные ценно-сти; государство его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Целью данной курсовой работы является изучение задач, основных функций и системы органов внутренних дел. Для достижения поставленной цели необходи-мо выполнить ряд задач, а именно рассмотреть систему органов МВД России, ми-лиции, внутренних войск, а также определить их цели создания, функции, основ-ные задачи. При выполнении данной курсовой работы, мной были использованы нормативные акты, регулирующие деятельность Органов Внутренних Дел, статьи, монографии, а также учебная и справочная литература.

Введение3
1. Министерство Внутренних дел России5

1.1. Основные задачи и функции МВД РФ...5

1.2. Система МВД РФ.6

1.3. Взаимодействие органов МВД РФ.7

2. Милиция.10

2.1. Понятие и задачи милиции...10

2.2. Основные виды деятельности милиции..10

2.3. Виды милиции..11

3. Внутренние войска...17

3.1. Задачи, функции и управление Внутренними войсками.17

4. Оценка деятельности Органов Внутренних Дел19

Заключение.25

Список использованной литературы.27

I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская га-зета. 25 декабря. -1993г.

2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ // Соб-рание законодательства Российской Федерации. - 29 июля 2002г. - №30. - Ст. 3012.

3. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» // Ведомости Съезда на-родных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 22 апреля 1991г. - №16. - Ст. 503.

4. Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I «О безопасности» // Российская газета от 6 мая 1992 г. - №103

5. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыск-ной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации - 14 ав-густа 1995 г., - № 33 - Ст. 3349.

6. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ «О государственной охране» // Собрание законодательства Российской Федерации, 27 мая 1996 г., -№ 22 - Ст. 2594.

7. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Ми-нистерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации - 10 февраля 1997 г. - №6 - Ст. 711.

8. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 января 1998 г. - №2 - Ст. 219.

9. Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 308 «О мерах по совершенствова-нию государственного управления в области безопасности Российской Федера-ции» // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 марта 2003 г. №12 - Ст. 1101.

10. Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации - 15 февраля 1993 г. - № 7 - Ст. 562.

11. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внут-ренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 26 июля 2004г. - №30. - Ст.3149.

12. Указ Президента РФ от 3 марта 1999 г. № 281 «Об утверждении Положения о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Россий-ской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 8 марта 1999г. - №10. - Ст.1182.

13. Указ Президента РФ от 7 августа 2004 г. N 1013 «Вопросы Федеральной служ-бы охраны Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 августа 2004г. - №32 - Ст.3314.

14. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 942 «О порядке ис-числения выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учре-ждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» // Собрание законода-тельства Российской Федерации от 22 августа 1994 г., - №17 - Ст. 2000.

15. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2001 г. № 558 «О внесении из-менений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации, ре-гулирующие деятельность Министерства внутренних дел Российской Федера-ции» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 6 августа 2001г. - №32. - Ст.3325.

16. Постановление Правительства РФ от 29 июня 1999 г. N 708 «Об оружии, предназначенном для личной защиты прокуроров и следователей» // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 1999 г., - №27 - Ст. 3385.

17. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 925 «О подразделе-ниях криминальной милиции» // Собрание законодательства Российской Федера-ции. - 11 декабря 2000г. - №50. - Ст.4904.

18. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926 «О подразделе-ниях милиции общественной безопасности» // Собрании законодательства Рос-сийской Федерации. - 11 декабря 2000г. - №50. - Ст.4905.

19. Приказ Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 28 ноября 2001 г. N 72/1058 «О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений» // Сборник основных организацион-но-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Том 1. 2004 г.

20. Приказ МВД РФ от 10 ноября 2004 г. № 731 «Вопросы подразделений (орга-низаций), непосредственно подчиненных МВД России» // Щит и меч. - - 2004г. - №48.

21. Приказ МВД РФ от 23 ноября 2002 г. № 1150 «О введении в действие систем оценки деятельности органов внутренних дел, отдельных подразделений крими-нальной милиции и милиции общественной безопасности, органов предваритель-ного расследования»

22. Приказ МВД РФ от 29 марта 2000 г. № 309 «Об утверждении положений об управлениях округов внутренних войск МВД России»

23. Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 28 декабря 2004 г. N 398 «Об утверждении Типового положения об управлении Фе-деральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федераль-ных органов исполнительной власти от 21 февраля 2005 г, - № 8.

II. Специальная литература

1. Дорошков В.В., Мировой судья. Исторические, организационные и процессу-альные аспекты деятельности. - М.: Норма, 2004.

2. Зубач А.В., Кокорев А.Н, Русакова Р.А. Основные направления деятельности милиции М.: Щит-М. 2005.

3. Интервью с В.С.Чернявским, доктором юридических наук, профессором, за-служенным юристом РФ, Генеральным директором Судебного департамента // Российская юстиция, 2000 - №3

4. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Российский закон о милиции. М., 1992.

5. Корнеев А.П. Административная деятельность органов внутренних дел. Учеб-ник. М. Щит-М. 2004.

6. Крейс И.В. Некоторые вопросы правового регулирования деятельности орга-нов внешней разведки Российской Федерации. // Российский военно-правовой сборник «Современное состояние военного права и его влияние на национальную безопасность Российской Федерации». Материалы научно-практической конфе-ренции. Военный университет. 21 апреля 2004 г.

7. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Под ред. В.В.Николюка - М.: Спарк, 2000.

8. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М., 1987. - с.68.

9. Поляков М.П. Уголовно-процессальная интерпретация результатов опера-тивно-розыскной деятельности: Монография / Под научн. ред. проф. В.Т. Томина. - Нижний Новгород: Нижегородская правовая академия, 2005.

10. Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА, академика РАН О.Е.Кутафина - ЗАО «Библиотечка «Российской газеты», 2003 г.

11. Правоохранительные органы: Учебник для вузов / Под ред. О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2005. с. 14.

12. Пресс-релиз к брифингу МВД РФ: «Ведомственная система оценки деятель-ности органов внутренних дел, как одна из мер, направленная на укрепление до-верия граждан» // http://www.mvd.ru/index.php?docid=3747

13. Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». - М.: «Проспект», 2003.

14. Судебная и правоохранительная системы / Сост. Л.О. Иванов. - М., - 1999.

15. Томин В.Т. Проблемы оптимизации сферы функционирования органов внут-ренних дел. Горький, 1978.

16. Фокин В. М. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник. - М.: «Былина», 2001.

17. Чубаровский Ю. Правоохранительные органы Российской Федерации М.: 2005.