Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела.

Введение

Актуальность темы исследования. Одной из важнейших функций государства является борьба с преступностью. Преступлением является наиболее общественно-опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Государство, провозглашая в Конституции права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, берет на себя обязанность охранять их от преступных посягательств.
«В целях защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод необходима рациональная организация работы на первой стадии судопроизводства, ее соответствие закону» . Именно это способствует своевременному раскрытию преступлений и наказанию виновных. Как известно, снижению уровня преступности способствует не столько ужесточение наказания за преступление, сколько его неотвратимость.
Возбуждение уголовного дела является одной из важнейших стадий уголовного судопроизводства. Ее основная задача – обеспечить быстрое реагирование на каждое преступление и создать возможность для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств происшедшего . Важность четкой законодательной регламентации данного процесса обусловлена многими причинами. Так, оставление без внимания сообщения способствует понижению уровня доверия населения к правоохранительным органам и, как следствие этого, ведет к правовому нигилизму.
С другой стороны, не менее опасно незаконное и необоснованное возбуждение уголовного дела. Нельзя не согласиться с А.Ф.Кони, полагавшим, что «уголовное преследование слишком серьезная вещь, чтобы не вызывать самой тщательной обдуманности; ни последующее оправдание судом, ни даже прекращение дела до предания суду очень часто не могут изгладить материального и нравственного вреда, причиненного человеку поспешным и необоснованным привлечением его к уголовному делу» .
Таким образом, актуальность темы исследования можно определить значимостью данной стадии уголовного процесса для раскрытия преступлений и как следствие, борьбы с преступностью в целом, так и важностью обоснованности возбуждения уголовного дела в свете государственной охраны прав и свобод человека и гражданина.

Введение 3
1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела. 6
1.1 Реализация принципа законности на стадии возбуждения уголовного дела………………... 6
1.2. Возбуждение уголовного дела как стадия уголовного процесса: понятие и значение 9
2. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении. Процессуальный порядок принятия решений. 13
2.1. Поводы и основания возбуждения уголовного дела 13
2.2 Процессуальный порядок рассмотрения сообщений о преступлении и принятия решения 17
3. Контроль и надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия на стадии возбуждения уголовного дела 21
Заключение 26
Используемая литература и нормативный материал 28

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Консультант Плюс
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 04.10.2010) // Консультант Плюс
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 27.07.2010) // Консультант Плюс
4. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2010) \"О прокуратуре Российской Федерации\"// Консультант Плюс
5. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 22.07.2010) \"О милиции\"// Консультант Плюс
6. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 N 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Консультант Плюс
7. Указание Генпрокуратуры РФ от 12.03.2009 N 68/35 \"О порядке рассмотрения и исполнения в органах прокуратуры Российской Федерации поручений об осуществлении уголовного преследования, запросов о правовой помощи или о возбуждении уголовного дела, поступивших от компетентных органов иностранных государств\"// Консультант Плюс
Учебный материал
8. Безлепкин Б.Т. Настольная книга следователя и дознавателя. - Проспект, 2009. - 159 стр.
9. Григорьев В.Н. О концепции возбуждения уголовного дела // Проблемы технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений. М., 1994. С. 133.
10. Копылова О.П. Уголовный процесс. Общая часть уголовного процесса и досудебные стадии. - Тамбов: ТГТУ, 2007. - 128 стр.
11. Ляхов Ю.А. Правовое регулирование стадии возбуждения уголовного дела. М., 2005. С. 11.
12. Смирнов А.В. Уголовный процесс : учебник / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. проф. А.В. Смирнова. - М.: КНОРУС, 2008. - 704 стр.
13. Соловьев А.Б. Актуальные проблемы досудебных стадий уголовного судопроизводства. – М.: Издательство «Юрлитинформ», 2006.
14. Шаталов А. С. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Учебное пособие в схемах.. - , 2008. - 395 стр.
Статьи, монографии, диссертации, авторефераты
15. Багмет А. Трудности при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях // Законность. 2006. № 7.
16. Возбуждение уголовного дела: проблемы правовой регламентации и совершенствования деятельности Химичев Г.П // Черные дыры в Российском законодательстве №2 2003 г
17. Возбуждение уголовного дела в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления: Монография / Марфицин П.Г. - Омск: Изд-во Омск. акад. МВД России, 2009. - 219 c.
18. Долгов М. Сообщения о преступлениях // Законность. 2005. № 1.
19. Ильин А.Н. Особенности тактики разрешения информации о преступлении//Известия ТулГу. Серия: Актуальные проблемы юридических наук. Вып.16.-Тула: Изд-во ТулГу, 2006. С.222-224
20. Крюков В.Ф. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовным делам: современность и перспективы. // Журнал российского права, 2007, № 10.
21. Халиулин А. Полномочия прокурора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. 2007. № 9.
22. Химичева Г.П., Мичурина О.В., Химичева О.В., Мичурин В.С. Проблемы нарушений уголовно-процессуальных норм при возбуждении и прекращении уголовных дел, способы их устранения. Монография. – М, 2004.
23. Чупилкин Ю.Б. / Гарантии прав личности в стадии возбуждения уголовного дела// Российская юстиция, 2010