Введение Общепринято, что законность является неотъемлемой характеристикой правового государства и гарантией его развития. Соблюдение законности обеспечивает верховенство закона в правовом государстве, закрепляет принципы и формы деятельности государственного аппарата и главную общественную ценность - права и свободы человека и гражданина. Законность требует безусловного соблюдения законодательства всеми элементами государственного механизма и гражданского общества, является приоритетным конституционным принципом оперативно-розыскной деятельности, закрепленным Федеральным законом. Это свидетельствует о подчинении закону всей деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел. Рост интереса к проблеме законности деятельности государственных органов, реализации на практике разнообразных законодательных установлений государства, укрепления и обеспечения правового статуса личности обусловливается закреплением ее прав и свобод Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права как высшей ценности для любого государства, ориентацией отраслей российского права, в том числе и уголовно-процессуального, на защиту прав и законных интересов человека. Практическим средством обеспечения законности в деятельности органов уголовной юстиции выступает закрепление в УПК РФ одноименного принципа. Так, Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка отметил, что на досудебной стадии уголовного судопроизводства за 2008 год «выявлено 600 тысяч нарушений закона, почти 5 тысяч случаев, когда людей оправдывали суды либо в отношении них уголовные дела были прекращены по реабилитирующим основаниям». За нарушение норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации к ответственности привлечено 3010 сотрудников подразделений Целью исследования является анализ действующего законодательства в сфере правового регулирования осуществления прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда и уклоняющихся от уголовного наказания Для успешной реализации целей данного научного исследования необходимо решить следующие теоретические задачи: 1. Рассмотреть и проанализировать понятие и значение принципа законности 2. Исследовать понятие и виды нарушений уголовно-процессуальных норм 3. Выявить понятие и система процессуальных способов устранения нарушений уголовно-процессуальных норм 4. Проанализировать особенности надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД 5. Установить особенности надзора за исполнением законов органами дознания, начальниками подразделений дознания и дознавателями 6. Исследовать проблемы организации надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности Объектом исследования выступают процессы становления и разви¬тия принципа законности при производстве по уголовному делу. Предметом исследования является совокупность нормативно-правовых актов, регулирующих законность при производстве по уголовному делу. Методологической основой исследования выступают, как общие методы познания; диалектический материализм, анализ и синтез, индукция и дедукция, исторический и логический, аналогии, систематизации, классификации, так и частнонаучные: сравнительно - правовой, формально - юридический, системно - структурного анализа, статистический, моделирования и другие. Комплексное использование указанных методов познания позволило получить наиболее полное представление законность при производстве по уголовному делу.
Введение……………………………………………………………………………..……….3 1. Общая характеристика принципа законности при производстве по уголовному делу…………………………………………………………………………….5 1.1. Понятие и значение принципа законности………………………………………………5 1.2 . Понятие и виды нарушений уголовно-процессуальных норм…………………………10 1.3. Понятие и система процессуальных способов устранения нарушений уголовно-процессуальных норм………………………………………………………….…………….14 2. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и органами, осуществляющими ОРД……..…..…………..20 2.1. Особенности надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД ……………………………………………………………………..20 2.2. Особенности надзора за исполнением законов органами дознания, начальниками подразделений дознания и дознавателями………………………………………………..…25 2.3. Проблемы организации надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности………………………………………………..………30 Заключение…………………………………………………………………………………39 Список источников и литературы………………………………….…………….………45
1. Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25.12.1993. 2. Федеральный закон \"О прокуратуре РФ\" от 17 января 1992 г. N 2202-1 в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ с последующ. изм. и доп. // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. N 8. Ст. 366; Собрание законодательства РФ. 1995. N 47. Ст. 4472. 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации//Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, №52 (ч. I), ст. 4921 4. Федеральный закон от 12.08.95 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 1995. N 34. Ст. 2534. 5. Приказ Генерального прокурора от 21 декабря 2007 г. N 207 \"Об организации надзора за исполнением Федерального закона \"Об оперативно-розыскной деятельности\" // Собрание законодательства РФ. 2007. N 51. Ст. 3254. 2. Научная и учебная литература 6. Басков В.И. Прокурорский надзор: Учебник. М., 2008.432с. 7. Гришин Д.А. Реализация принципа законности при расследовании нераскрытых преступлений // Проблемы расследования нераскрытых преступлений прошлых лет: Сб. матер. межвуз. науч. семинара. – М.: Академия управления МВД России, 2008. – 0,3 п.л. 8. Гришин Д.А. Реализация принципов уголовного судопроизводства в деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел // Уголовное судопроизводство: проблемы теории, нормотворчества и правоприменения: Сб. науч. тр. – Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2006. – 0.4 п.л. 9. Гришин Д.А. Категория законности: понятие и содержание // Досудебное производство: проблемы и перспективы: Материалы межвуз. научно-практ. конф., посвященной 5-летию принятия Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации – М.: МосУ МВД России, 2007. – 0,2 п.л. 10. Дытченко Г., Никитин Е. Проблемы организации надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности // Законность. 2008. N 10. С.14-25. 11. Крюков В.Ф. Полномочия прокурора в досудебном производстве по уголовным делам: современность и перспективы // Журнал российского права. 2008. N 10. С.25-29. 12. Комментарий к УПК РФ /А.В.Гриненко.М., Эксмо,2009. 13. Научно-практический комментарий к УПК РФ / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев.- М., 2008. 570с. 14. Комментарий к УПК РФ / Отв. ред. И.Л.Петрухин. – М., 2010.490с. 15. Комментарий к УПК РФ / Под ред. Н.А.Петухова, Г.И.Загорского. –М., 2010. 575с. 16. Мельников Н.В. Надзор прокуратуры за соблюдением конституционных прав и свобод граждан. М., 2008.418с. 17. Осипкин В.Н. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью (понятие, организация, методика): Учебное пособие. СПб., 2007. 380с. 18. Прокурорский надзор: Учебник / Под ред. Г.П. Химичевой. М., 2009.587с. 19. Прокурорский надзор: Учебник / Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2008.415с. 20. Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум / Под ред. проф. Ю.Е. Винокурова. М., 2009.501с. 21. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. докт. юрид. наук, проф. А.Я. Сухарева. М., 2008.489с. 22. Соловьев А.Б., Токарева М.Е, Халиулин А.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. М., 2008. 420с. 23. Уголовный процесс: учебник / Под ред. С.А.Колосовича, Е.А.Зайцевой. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2010. 520с. 24. Уголовно-процессуальное право РФ: Учебник /Отв. ред. П.А. Лупинская.- М., 2010. 490с. 25. Уголовный процесс. Учебник / Под ред. В.П. Божьева. . – М., 2008. 475с. 26. Уголовно-процессуальное право: Учебник /Отв.ред. В.И.Радченко.М., Юристъ,2009. 500с. 27. Уголовно-процессуальное право (уголовный процесс).Учебник /Под ред. Г.П.Химичевой, О.В. Химичевой.-М.,2009. 530с. 28. Уголовный процесс России: Учебник /научн.ред.В.Т.Томин. М.,:Юрайт,2009. 390с. 29. Уголовный процесс России: Общая и Особенная части: Учебник /Под ред.В.З.Лукашевича. СПб.,2009. 540с. 30. Уголовный процесс.Учебник /под ред.А.В.Смирнова. Питер,2008. 435с. 31. В.И.Григорьев, А.В. Победкин, В.Н.Яшин. Уголовный процесс: Учебник М., Эксмо, 2009. 540с.