Законодательство и его система (на примере РФ).

Введение

Активизация правотворчества в последние годы, наряду с его положительными моментами, отрицательно сказалась на структурной организации современного российского законодательства. В системе российского законодательства в последнее время появился ряд новых отраслей и институтов, которые вобрали в себя многочисленные особенности внутрифедеративных отношений и обозначили процесс формирования двухуровневой инфраструктуры законодательства.
Вместе с этим определенные трудности в структурное развитие российского законодательства вносят общемировые интеграционные процессы, сопровождаемые углублением взаимосвязи российского и международного права. Мехаическое заимствование международно-правовых принципов, институтов и норм, которые трудно интегрировать российской правовой действительности, нередко вызывает противоречия в процессе реализации российских законов и иных нормативных актов. [6, c. 8]
Указанные проблемы носят комплексный характер. Их практическое решение во многом зависит от уровня развития и познания системы российского законодательства, ее структурных элементов.
Значительный вклад в разработку отдельных направлений, касающихся изучения системы законодательства Российской Федерации, внесли: С.С. Алексеев, М.И. Байтин, В.К. Бабаев, В.М. Баранов, Н.А. Власенко, Н.Н. Вопленко, В.М. Ведяхин, С.Л. Зивс, В.Б. Исаков, Д.А. Керимов, В.Н. Карташов, А.В. Малько, Н.И. Матузов, А.В. Мицкевич, B.C. Нерсесянц, , А.С. Пиголкин, И.С. Самощенко, В.П. Сальников, В.Н. Синюков, Ю.А. Тихомиров, А.Ф. Черданцев, А.Ф. Шебанов, Л.В.Шварц и др.
Многие общетеоретические аспекты проблемы формирования современной системы российского законодательства в условиях построения правового государства специально рассматривались в работах: Д.В. Гусева, А.П. Заеца, М.К. Кумышевой, С.В. Полениной и др.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации; федеральное конституционное законодательство; федеральное законодательство; подзаконные нормативно-правовые акты; практика Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, иных судебных органов; Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации; законы субъектов Федерации и др.
Таким образом, объектом данного исследования является система современного российского законодательства.
Предметом исследования выступают теоретические основы формирования и развития системы федеративного законодательства.
Целью данной работы является осмысление и анализ системы законодательства Российской Федерации как целостного, и, в тоже время, многофункционального феномена правового развития Российской Федерации.
Для достижения указанных целей были поставлены следующие исследовательские задачи:
- анализ основных теоретических проблем состояния и развития российского законодательства;
- определение структурного содержания законодательства и выявление его системных взаимосвязей; - рассмотрение осовных тенденций развития российского законодательства в современных условиях;
Методологическую базу составляют современные методы познания, выявленные юридической наукой и апробированные практикой. Работа основана на использовании общенаучных методов исторического, логического, нормативно-правового и сравнительно-правового анализа.
Теоретическую базу исследования составили специальная юридическая литература, научные разработки по общей теории государства и права, конституционному, гражданскому, трудовому, семейному, гражданскому процессуальному, арбитражному и уголовному судопроизводству - в той мере, в которой они способствовали разрешению поставленных задач.

Глава 1. Система права как юридическая категория.
1.1 Понятие системы права и ее структура.

Система (греч. соединение, составленное из частей) это объективное единство закономерно связанных друг с другом предметов, явлений в целое, состоящее из частей, упорядоченных по определенным законам или принципам. Следовательно, исследование системы права предполагает выяснение того, из каких элементов (частей) она состоит, как они между собой взаимосвязаны, как они взаимодействуют, выявить принципы построения и развития, т.е. структурную организацию системы. [4, c. 59]
Теория права в качестве первичного звена, исходного элемента системы права выделяет правовую норму. В процессе общественных отношений из различных сочетаний правовых норм складываются (группируются) более крупные элементы, которые в науке получили название институтов права, подотраслей и отраслей права.
Отрасль права является основным структурным подразделением системы права. Она представляет собой наиболее крупную группу норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения, обладающие устойчивостью и обособленностью. В силу обособленности и относительной самостоятельности регулируемых отношений объективно приобретает относительную самостоятельность, устойчивость и отрасль права. В отличие от иных элементов отрасль самостоятельно функционирует и взаимодействует с другими отраслями в рамках данной системы права. Входящие в систему права отрасли взаимосвязаны, но не дублируют друг друга. Отрасль права регулирует обширню сферу наиболее важных общественных отраслей, существенно влияющих на организацию общественной жизни.
Но для образования и выделения самостоятельной отрасли права еще недостаточно, чтобы регулируемые общественные отношения составляли единый обширный комплекс отличающихся от других общественных отношений. Отрасль права, кроме того, характеризуется наличием особого метода правового регулирования, т.е. своеобразного набора специфически юридических средств, способных обеспечить эффективное регулятивное воздействие как отрасль в целом, так и составляющих ее частей.
Специфика строения отраслей права заключается в том, что в них, как правило, выделяется общая и особенная части. В общей части группируются нормы и институты, конкретизирующие нормы и положения, содержащиеся в особенной части. Это исключает дублирование, громоздкость, а следовательно, способствует лучшему восприятию содержания норм. В отраслях права, как правило, выделяется основной институт, в котором закрепляются общеотраслевые принципы, содержание и объем правового регулирования. Так, в отрасли конституционного права таким институтом является институт конституционного строя, а в отрасли трудового права институт трудового договора.
Отрасль права, таким образом, можно определить как совокупность взаимосвязанных, обособленных юридических норм, регулирующих при помощи специфического метода обширный круг общественных отношений, обладающих внутренним единством, отличительными свойствами, качественным своеобразием.
Так, например, нормы права, регулирующие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, образуют отрасль гражданского права, отношения, возникающие по поводу пользования землей, отрасль земельного права, а отношения, связанные с браком и семьей, семейное право.
Перечисленные отношения заметно отличаются друг от друга определенными свойствами, качествами, присущими только им. [21, c. 60]
В свою очередь отрасли права состоят менее крупных групп норм имеющих общие черты с отраслью права и обладающие по отношению к ней обособленностью. Эти части называются в теории правовыми институтами. Правовой институт это входящая в отрасль права обособленная группа взаимосвязанных юридических норм, регулирующих совокупность однородных
общественных отношений.
Именно специфика общественных отношений одной группы правовых отношений по сравнению другими служит основанием формирования определенного института. Например, в отношениях по применению труда наемных работников на предприятиях, в организациях выделяются в относительно самостоятельные группы отношения по заключению трудового договора, по регулированию рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, обеспечению трудовой дисциплины и т.д. В отрасли трудового права, на основании этого, образуются соответствующие правовые институты.
Таким же образом формируются в отрасли гражданского права институты купли-продажи, дарения, поручения, исковой давности и т.д., в уголовном праве институт имущественных преступлений, преступлений против личности снятия и погашения судимости. Встречаются и такие институты, которые регулируют не группу, а какое-либо одно специфическое общественное отношение. Например, институты потеплевшего, подозреваемого, обвиняемого в отрасли уголовно-процессуального права. Некоторые институты представлены одной или несколькими юридическими нормами, но обладают всеми признаками института: специфичностью, обособленностью, взаимосвязью.
Таким образом, основными юридическими критериями обособления норм в правовой институт можно назвать, во-первых, их целостность, специфичность; во-вторых, качественную обособленность в рамках отрасли; в-третьих - полноту регулирования соответствующей разновидности общественных отношений. От этого зависят масштаб и значение института. [5, c. 111]

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Введение 3

Глава 1. Система права как юридическая категория. 5

1.1 Понятие системы права и ее структура. 5

1.2 Основания построения системы права. 9

Глава 2. Краткая характеристика основных отраслей российского
права. 14

2.1 Публичное и частное право. 14

2.2 Краткая характеристика публично-правовых
отраслей российского права. 18

2.3 Краткая характеристика частноправовых отраслей права. 24

Заключение 27

Список использованной литературы 29

Список использованной литературы


1. Агарков М. М. Ценность частного права // Избранные труды по гражданскому праву: В 2 т. Т. 1. М., 2002.
2. Алексеев С. С. Частное право: Научно-публицистический очерк. М., 1999.
3. Асланян Н. П. Основные начала Российского частного права: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. М., 2002.
4. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М., 2000.
5. Вишневский А.Ф., Горбаток Н.А., Кучинский В.А. Общая теория государства и права. Мн., 1999.
6. Громов С. А. Соотношение частного и публичного права в российской системе права: тенденции дифференциации и интеграции: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2004.
7. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности: М., 1999.
8. Дарвина А. Р. Частное право в системе российского права: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2003.
9. Дорохин С. В. Деление права на публичное и частное: Конституционно-правовой аспект: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002.
10. Кирилов В. А. Предмет частного права: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М ., 2001.
11. Конституция Российской Федерации: принята всенар. Голосованием 12.12.1993 г.: офиц. текст. М., 2005 г.
12. Курбатов А. Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001.
13. Мальцев Г. В. Частные и публичные начала в общественной и правовой жизни: научная доктрина и практика // Гражданское и торговое право зарубежных стран. М., 2004.
14. Маштаков К. М. Теоретические вопросы разграничения публичного и частного права: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Волгоград, 2001.
15. Общая теория права и государства. // под ред. В.В. Лазарева. М., 2000.
16. Попондопуло В. Ф. Частное и публичное право как отрасли права // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 2. М., 2002.
17. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. № 4-П по делу о проверке конституционности положения п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 15. Ст. 1416
18. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 октября 1998 г. № 24-П по делу о проверке конституционности п. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 42. Ст. 5211
19. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 мая 1998 г. № 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате: // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 22. Ст. 2491)
20. Разуваев Н. В. Правовая система и критерии отраслевой дифференциации права // http://www.lawportal.ru/article/article.asp?articleID=180811
21. Теория государства и права. Курс лекций. // под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2000.
22. Тихомиров Ю. А. Публичное право. М., 1995.
23. Тотьев К. Ю. Публичный интерес в правовой доктрине и законодательстве // Государство и право. 2002. № 9.
24. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. В.П. Божьева. М., 2002.
25. Шлянцев Д.А. Международное частное право. Курс лекций. М., 2006.