Зарубежный опыт организации управления природопользованием и охраной окружающей среды..

Введение Актуальность исследования Загрязнение атмосферы, вод, почв, истощение природ¬ных ресурсов затрагивают интересы всех людей, живу¬щих на земле. Устранение «перегрузок», которым человек подвергает природу, в ряде случаев уже не под силу от-дельным государствам и может быть осуществлено лишь на основе широкого международного сотрудничества. И хотя охрана окружающей среды в пределах территории государств — это дело прежде всего самих этих госу¬дарств, координация их усилий, взаимодействие их эко¬номических в научно-технических потенциалов могут значительно расширить имеющиеся у них возможности и средства и решить экологические проблемы, которые не под силу решить одному или нескольким государствам. Вот почему экологические проблемы заняли видное место в современных международных отношениях, они обсуждаются на различных всемирных форумах, в том числе в ООН. Целью работы является – исследование и анализ зарубежного опыта организации управления природопользованием и охраной окружающей среды Для успешной реализации целей данного научного исследования необходимо решить следующие теоретические задачи: 1. Рассмотреть и проанализировать понятие международной охраны окружающей среды. 2. Исследовать международно-правовое развитие процедуры оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду. 3. Проанализировать совершенствование международно-правового механизма освоения и использования природных ресурсов 4. Рассмотреть международно-правовое регулирование охраны и управления в сфере сохранения биологического разнообразия 5. Исследовать государственное управление и регулирование в области природопользования, окружающей среды и сельского хозяйства в Финляндской Республике Объектом исследования выступают процессы становления и разви¬тия в сфере зарубежного опыта организации управления природопользованием и охраной окружающей среды. Предметом исследования является совокупность правоотношений, в области зарубежного опыта организации управления природопользованием и охраной окружающей среды. Методологической основой исследования выступают, как общие методы познания; диалектический материализм, анализ и синтез, индукция и дедукция, исторический и логический, аналогии, систематизации, классификации, так и частнонаучные: сравнительно - правовой, формально - юридический. 1. Общие вопросы правового регулирования зарубежного опыта организации управления природопользованием и охраной окружающей среды 1.1. Понятие международной охраны окружающей среды Примером наиболее широкого понимания окружающей среды служит Европейская конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный опасной для окружающей среды деятельностью, 1993 г. Ею охватываются живые и неживые ресурсы, такие как воздух, вода, почва, фауна и флора, а также взаимодействие между ними. Но кроме этого общепринятого понимания среды в нее дополнительно включены также собственность, составляющая часть культурного наследия, и характерные черты ландшафта. Проблема защиты окружающей среды все более ощутимо выдвигается на первый план. От ее решения зависит выживание человечества. Стокгольмская декларация 1972 г. провозгласила, что защита и улучшение окружающей среды представляют важнейшую проблему, которая касается благополучия народов и экономического развития во всем мире. Способность человека преобразовать природное окружение может дать всем народам возможность улучшить качество жизни; но она может нанести и неизмеримый вред человеческим существам и окружающей среде в случае неправильного или бездумного использования . Жизненно важное для всех народов значение защиты окружающей среды подчеркивается в многочисленных международных актах. В них намечены и пути решения проблемы. Однако этому препятствуют серьезные противоречия как между государствами, так и внутри них. Первой многосторонней конвенцией была Конвенция о защите птиц, полезных для сельского хозяйства, 1902 г. На региональном уровне в 1933 г. была заключена Конвенция о сохранении фауны и флоры в естественном состоянии, которая относилась к колониальной Африке. В 1940 г. заключается аналогичная Конвенция в отношении Западного полушария. В дальнейшем вопросы окружающей среды затрагиваются договорами, относящимися к иным отраслям. Таким договором явился Договор об Антарктиде 1959 г. Важное значение имел Московский договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах 1963 г. Значительное внимание экологии уделил и Договор о космосе 1967 г. Основы международной охраны окружающей средыбыли заложены на региональном уровне. В 1968 г. Совет Европы принял два основополагающих акта о контроле за загрязнением воды и атмосферы. Знаменательной вехой явилась созванная ООН в 1972 г. Стокгольмская конференция по окружающей человека среде. Это была самая крупная конференция из всех имевших место ранее. На ней были представлены 113 государств, почти все межправительственные организации, а также 400 неправительственных организаций (представленных наблюдателями). Конференция приняла Декларацию об окружающей человека среде. Был принят также План действий в отношении окружающей человека среды. Он состоял из 109

Содержание

Введение
1. Общие вопросы правового регулирования зарубежного опыта организации управления природопользованием и охраной окружающей среды
1. Понятие международной охраны окружающей среды
1.2. Международно-правовое развитие процедуры оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду
2. Особенности зарубежного опыта организации управления природопользованием и охраной окружающей среды
2.1. Совершенствование международно-правового механизма освоения и использования природных ресурсов
2.1. Международно-правовое регулирование охраны и управления в сфере сохранения биологического разнообразия
2.3. Государственное управление и регулирование в области природопользования, окружающей среды и сельского хозяйства в Финляндской Республике
Заключение
Список источников и литературы

Список источников и литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 26.01.2009. - № 4. - Ст. 445.
2. Конвенция Совета Европы 1998 г О гражданской ответственности за ущерб, причиняемый деятельностью, опасной для окружающей среды
3. Конференция ООН по проблемам окружающей человека среды. Стокгольм 16.06.1972. Стокгольмская декларация по окружающей среде.
4. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1980 г. Об исторической ответственности государств за сохранение природы Земли для нынешнего и будущего поколений
5. Всемирная хартии природы 1982 г.
6. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию. Утверждена Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 314 июня 1992 года
7. Конвенция Европейской Экономической Комиссии ООН «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» (Орхусская конвенция).
8. Конвенция о биологическом разнообразии. Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года
Научная и учебная литература
9. Андрианова Л.И. Ашавский Б.М. Международное право. М.: Юрист.2008. 240с.
10. Ашавский Б.М. Борисов К.Г. Международное право. М.: Международные отношения. 2008. 420с.
11. Баскин Ю.А. Фельдман Д.И. История международного права. М.:Бек.2007. 256с.
12. Бирюков. П.И. Международное право. М.: Юрист. 2008. 369с.
13. Блатова Н.Т Мелков Г.М. Международное право в документах. М.: Норма-Инфра. 2008. 140с.
14. Блищенко И.П., Солнцева М.М. Мировая политика и международное право. М.: Международные отношения. 2003. 321с.
15. Богуславский М.М. Международное право. М.: Юрист. 2007. 512с.
16. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник. М.: Норма, 2008. 425с.
17. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (академический курс): Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2008. - 516с.
18. Винокуров А.Ю. «Экологическое право»- учебник для вузов, Москва.: Норма, 2007г.390с.
19. Даниленко Г.М. Международное право. М.: Юрист. 2006. 403с.
20. Ефимова Е.И. Экологическое право России: Библиография (1958 2004 гг.): Учебное пособие для вузов/ Под ред. Проф. А.К. Голиченкова. М.: Издательский Дом «Городец», 2007. 432 с.
21. Игнатенко Г.В. Кучин М.В. Международное право. М.: Норма-Инфра. 2008. 280с.
22. Колосов Ю.М. Кузнецов В.И. Международное право. М.: Международные отношения. 2004. 304с.
23. Колосов Международное право в современном мире. М.: Международные отношения. 2004. 310с.
24. Колосов Ю.М. Кривчинова Э.С. Действующие международное право. М.: Международные отношения. 2008. 269с.
25. Круглов М.В. Кризис стереотипов.//Деловые люди. - №4. 2008. С.23-48.
26. Левин Д.Б. Международное право, внешняя политика и дипломатия. М: Международные отношения.2006. 156с.
27. Левин Д.Б. Наука международного права в России. М: Международные отношения.2008. 330с.
28. Лукащук И.И. Международное право. М.: Бек. 2007. 503с.
29. Манов Б.Г. Современное международное право в условиях глобализации // Международноге публичное и частное право.2008.№5 С.2-3.
30. Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. М: Наука.2006. 426с.
31. Мовчан А.П. Международный правопорядок. М.: РАН. Институт государства и права. 2006. 209с.
32. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. М.: Дело, 2009. 325с.
33. Попов М.С. Деятельность международных экономических организаций по созданию международно-правовых норм // Право и политика", 2008, N 7 . С.7-18.
34. Тункин Г.И. Международное право. М.: Норма-Инфра. 2008. 381с.
35. Ушаков Н.А. Международное право. М.: Бек. 2008. 398с.