Земельный участок как объект недвижимого имущества.

Введение Земельный участок, занимая центральное, по существу системообра-зующее, место среди объектов недвижимого имущества, является одним из важнейших объектов гражданских правоотношений . В связи с этим регули-рованию отношений, объектом которых выступает земельный участок, уде-ляется повышенное внимание со стороны законодателя, так как ошибки в данном вопросе очень дорого обходятся публичным и общественным инте-ресам. Современное российское законодательство в сфере регулирования зе-мельных отношений таких ошибок содержит немало. К недостаткам законо-дательства, прежде всего, относится расплывчатое разделение сфер регули-рования земельных отношений между гражданским и земельным законода-тельством, в результате породившее «двойное» и зачастую противоречивое регулирование, неразвитость ограниченных вещных прав на землю, отсутст¬вие однозначного легального понятия земельного участка как объекта права, а также иные недостатки. Человек неизбежно организовывает свою деятельность в определённом пространстве, испытывая при этом её постоянное усложнение, видоизмене¬ние и дифференциацию. Реализация всех видов деятельности в пределах еди¬ного пространства становится со временем всё менее реальной. Постоянно нарастающее экономическое развитие требует выделения под каждый вид деятельности определённого пространства. Например, вычленяются про-странства для проживания людей («пространство жилищной сферы»), для ведения сельского хозяйства («сфера жизнеобеспечения человека»), про-мышленного производства и т.д. помимо функционального зонирования тер-риторий, неизбежно происходит распределение территории между отдель-ными участниками общественных отношений. В гражданском праве в целях удовлетворения частнособственнических интересов участников гражданского оборота необходимость распределения территории между его субъектами породила правовую конструкцию земель-ного участка, с помощью которой отдельные лица или группы лиц обеспечи-вают возможность деятельности и собственного господства в пределах кон-кретного пространства. Традиционно господство отдельного индивида на зе-мельном участке реализовывалась в рамках законодательства путём исполь-зования института вещных прав: права собственности и ограниченных вещ¬ных прав. В современных условиях конструкция вещного права собственно¬сти и ограниченных вещных прав на земельные участки отвечают потребно¬стям регулирования общественных отношений по поводу земли лишь час¬тично. Преобладание публично-правовой составляющей в правовом режиме земельного участка, безусловно, оправдано, но законодательно должно быть ограничено чётко определёнными рамками. Требуется строго очерченная нормами гражданского права сфера регулирования земельных отношений. Восприятие отечественным законодателем нового подхода к земельному уча-стку не только как к почве, но и как пространству над поверхностью земли, может вывести регулирование земельных отношений на качественно новый уровень. Признанный недвижимым имуществом земельный участок, вместе с тем всегда остаётся частью государственной территории, пространственным ба-зисом для жизни и деятельности людей, основой человеческого существова-ния. В силу этого особо актуальным является поиск чётких критериев раз-граничения понятий земельного участка как объекта гражданских прав, земли как уникального природного ресурса, а также иных смежных катего¬рий (например, территории). Причём такое разграничение должно произво¬диться исходя из целей приоритета охраны и защиты земли как основы жизни и деятельности человечества . Серьёзной проблемой является, как представляется, несогласованность нормативных актов о недвижимости даже на уровне федеральных законов, в том числе – кодифицированных. Ещё в большей степени это касается подза-конных нормативных актов. Думается, что такая ситуация не может быть признана удовлетворительной, что делает актуальным отыскание путей уст-ранения коллизий и пробелов в действующем гражданском законодательстве о недвижимости. При этом особо важно, чтобы соответствующие меры но¬сили комплексный и взаимосогласованный характер. Теоретическая основа работы. В настоящей работе использованы труды отечественных цивилистов, посвящённые изучению вопросов пред¬мета частного права: М.М. Агарков, С.С. Алексеев, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, В.В. Витрянский, Н.Д. Егоров, О.С. Иоффе, О.А. Красавчиков, А.Л. Маковский, И.А. Покровский, Е.А. Суханов, Б.Б. Черепахин, Г.Ф. Шершене-вич, В.Ф. Яковлев и др., а также труды зарубежных учёных. Объект и предмет курсовой работы. Объектом работы являются обще-ственные отношения, складывающиеся в связи с деятельностью субъектов гражданского оборота по поводу земельных участков. Предметом выступают земельные участки и их гражданско-правовой режим. Цели и задачи курсовой работы. Целью настоящей курсовой работы является анализ действующего российского законодательства в области гра-жданско-правового регулирования земельных отношений и практики его применения. Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие за¬дачи: 1) Установить сущность (природу) гражданско-правового регулирования отношений по поводу земельных участков; 2) Сформулировать понятие земельного участка, его гражданско-право-вую субстанцию и выявить существенные классификационные признаки, оказывающие непосредственное влияние на содержание его правового ре-жима; 3) выявить особенности гражданско-правового режима земельного уча-стка в сравнении с иными объектами гражданских прав в целом и недвижи-мого имущества, в частности; 4) сформулировать определение земельного участка как объекта граждан-ских прав (правоотношений); 5) предложить рекомендации по совершенствованию российского законо-дательства в области гражданско-правового регулирования земельных отношений. Нормативную основу работы составили Конституция РФ, федераль¬ные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, норма¬тивные правовые акты субъектов РФ, а также другие акты органов государ¬ственной власти и местного самоуправления на различных этапах историче¬ского развития России. Эмпирической основой послужили материалы судебной практики: по-становления Пленума и постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, решения Верховного Суда РФ, постановления федеральных арбит-ражных судов по Северо-Западному округу и районных судов г. Санкт-Пе-тербурга. Методологическая основа курсовой работы. Методологическую ос-нову работы составляют общие принципы и способы научного познания, ха-рактерные для гуманитарных наук. Автор использовал различные по своей природе и содержанию научные методы в целях обеспечения полноты и все-сторонности исследования: диалектический и логический методы, методы дедукции и индукции, анализа и синтеза. Одним из основных методов яв¬лялся системный подход, который позволил выявить объект исследования во взаимосвязи его с другими явлениями. Практическая значимость работы. Результаты , полученные в ходе написания курсовой работы могут быть использованы в законотворческой деятельности и в научно-исследовательской работе, посвящённой проблемам гражданско-правового регулирования общественных отношений по поводу земельных участков. Полученные результаты позволяют определить направ-ление развития гражданского законодательства о земельных участках. При совершенствовании действующих федеральных законов в рассматриваемой сфере могут быть учтены и использованы практические выводы и предло-жения автора. Научная новизна курсовой работы заключается в том, что автором предпринят анализ земельного участка в комплексной характеристике пред-мета, метода, принципов и системы гражданского (частного) права. Проведён анализ гражданско-правовой категории земельный участок, выявлены меж-отраслевые отличия правового регулирования земельных отношений, рас-смотрено место земельного участка в системе объектов гражданских прав (правоотношений), предложено авторское видение земельного участка как объекта гражданских прав.   Глава 1. Генезис правового регулирования земельных отношений в оте-чественном законодательстве 1. Земельные отношения в истории отечественного законодательства Общественные отношения по поводу земли, которая всегда являлась не-обходимым условием жизнедеятельности человечества, во всех правопоряд¬ках включалась в силу своего важнейшего значения в сферу правового регу-лирования. Регулирование земельных отношений гражданско-правовыми средствами развивалось в соответствии с экономическими условиями жизни общества и имеет длительную историю. Вследствие наличия больших населённых территорий земельные отно-шения в истории отечественного законодательства стали предметом право¬вого регулирования значительно позднее, чем у западных народов. Случаи одновременного пользования одними и теми же землями населением были настолько редки, что не порождали споров о земельных границах. Свобод¬ный и доступный для хозяйственного использования земли хватало всем, а, следовательно, не было необходимости в закреплении исключительных прав отдельных субъектов на землю. Впервые законодательное регулирование земельных отношений можно наблюдать в памятниках XV – XVI веков. До данного периода регламентация прав на землю проводилась в рамках обычного права и не требовала вмеша-тельства законодателя. Представления о земле как общей принадлежности всего рода (племени) довольно долго господствовали в российском государ-стве, а пережитки этих представлений сохранились даже в законодательстве XVII века: в Соборном уложении 1649 г. закреплялось право продавца и его родственников на выкуп отчуждённой через продажу земли в течение 40 лет после совершения сделки .

Введение 3
Глава 1. Генезис правового регулирования земельных отношений в отечественном законодательстве 8
1.Земельные отношения в истории отечественного законодательства 8
2. Порядок и правила описания земельного участка как объекта права 10
Глава 2. Земельный участок как объект гражданского права 15
1. Определение земельного участка как объекта недвижимого имущества 15
2. Вещные права на земельные участки 22
Глава 3. Отличительные признаки земельных участков в системе объектов недвижимого имущества 26
1.«Естественные» свойства земельных участков 26
2.Особая ценность в гражданском обороте 27
3.Целевое назначение 28
4.Влияние правового режима земельного участка на правовой режим объектов, находящихся в его границах 29
5.Возможность использовать пространство в границах земельного участка. 30
6.Земельный участок как материальное благо 30
7.Земельный участок как пространство 34
Заключение 38
Библиография 39
Приложение №1 44
Приложение №2 51

Библиография
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 1993 года // Российская газета – 1993. – 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I. Федеральный за¬кон №51-ФЗ от 30 ноября 1994 г. (в ред. ФЗ №352-ФЗ от 27.12.2009) // СЗ РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II. Федеральный за¬кон №14-ФЗ от 26 января 1996 г. (в ред. ФЗ №83-ФЗ от 08.05.2010) // СЗ РФ, 29.01.1996, №5, ст. 410.
4. Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон №136-ФЗ от 25 октября 2001 года (в ред. №365-ФЗ от 27.12.2009) // Рос¬сийская газета. – 2001. – 30 октября.
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (в ред. ФЗ №365-ФЗ от 27.12.2009) // Российская газета.- № 277 от 08.12.2006.
6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №122– ФЗ «О государствен¬ной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. ФЗ №119-ФЗ от 17.06.2010) // Российская газета. – 1997. – 30 июля.
7. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. №78–ФЗ «О землеустрой-стве» (в ред. ФЗ №160-ФЗ от 23.07.2008) // Российская газета. – 2001 г. – 23 июня.
8. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. №178 – ФЗ «О приватиза¬ции государственного и муниципального имущества» (в ред. ФЗ №181-ФЗ от 18.07.2009) // Российская газета. – 2002. – 26 января.
9. Федеральный Закон от 21 декабря 2004 г. №172-ФЗ «О переводе зе¬мель или земельных участков из одной категории в другую» (в ред. ФЗ №340-ФЗ от 25.12.2009) // \"Собрание законодательства РФ\", 27.12.2004, N 52 (часть 1), ст. 5276.
10. Федеральный Закон от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняе¬мых природных территориях» (в ред. ФЗ №379-ФЗ от 27.12.2009) // \"Соб¬рание законодательства РФ\", 20.03.1995, N 12, ст. 1024.
11. Федеральный закон №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. (в ред. ФЗ №119-ФЗ от 17.06.2010) // \"Собрание законо¬дательства РФ\", 20.07.1998, N 29, ст. 3400.
12. Закон Российской Федерации №2395-1 «О недрах» от 21 февраля 1992 г. (в ред. ФЗ №374-ФЗ от 27.12.2009) // \"Собрание законодательства РФ\", 06.03.1995, N 10, ст. 823.
13. Закона Московской области от 12.06.2004 №75/2004-О3 (ред. от 10.11.2006) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на тер¬ритории Московской области» // Вестник Московской областной Думы. 2004. №9.
14. Постановление Правительства Нижегородской области от 21 де-кабря 2007 г. №498 \"Об утверждении результатов государственной кадаст¬ровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области\".// СПС Гарант.

Учебная литература, книги, статьи, авторефераты, диссертации
1. Алексеев В. Новое в законодательстве о государственной регистрации прав и учёте недвижимости: шаг вперёд? //Хозяйство и право. – 2010. - №5. – С. 119 – 125.
2. Баразгова Р.С. Целевое назначение и разрешённое использование зе¬мельных участков: содержание и соотношение понятий // Современное право. – 2010. - № 6. – С. 50 – 53.
3. Батталова Л.М. Гражданско-правовое регулирование земельно-имуще¬ственных отношений в современной России. Автореферат дис. … к.ю.н. Казань, 2006.
4. Болтанова Е. Проблемы определения права на земельный участок при переходе права собственности на здания, строения, сооружения.// Хозяй¬ство и право.- 2006.-№9.- С.120- 123.
5. Витрянский В. Правовое регулирование имущественных отношений в Земельном кодексе РФ. // Хозяйство и право. – 2010. - №7. – С. 3 – 12.
6. Галиновская Е. О развитии законодательного регулирования земель¬ных отношений // Хозяйство и право. – 2009. - №12. – С. 30 – 35.
7. Германское гражданское уложение от 18 августа 1896 года / Reichsge¬setzblatt. S. 195.
8. Гражданское право под ред. Суханова Е.А.- М.: Волтерс Клувер,- 2004.-
9. Гражданский кодекс Италии 1942 г. с последующими изменениями и дополнениями / Giordio di Nova. Codice civile e leggi collegate. Ed / Zani-chelli S.p. A. Bologna, 1994/1995; Gazzeta ufficile, 5 agosto 1985. №183.
10. Гражданского кодекса Швейцарии / Гражданский кодекс Швейца-рии. – М., 1988.
11. Дегтев А.В. Земля – объект земельных и гражданских правоотноше¬ний // Право и экономика.- 2005.- №8.- С.25.
12. Емелькина Н. Особенности отчуждения недвижимого имущества. // Хо¬зяйство и право. – 2010. - №5. – С.78 – 81.
13. Жернаков Д.В. Земельный участок как объект гражданского правоот¬ношения // Цивилистические записки: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 4. М., Екатеринбург. – 2005.
14. Залесский В.В. Основные институты гражданского права зарубежных стран. – М., 1999.
15. Исрафилов И.М. О системе вещного законодательства // Российский юридический журнал. – 2010. - №3. – С. 112 – 116.
16. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / Под ред. В.В. Витрянского, О.М. Козырь, А.А. Маковской. – М., 2004.
17. Копылов А.В. Вещные права на землю в римском, русском дореволю¬ционном и современном гражданском праве. – М.: Статут, 2000.
18. Лаврова Ю. Прекращение вещных прав на земельные участки в Кон¬цепцмм развития законодательства о вещном праве // Хозяйство и право. – 2010. - №1. – С. 85 – 91.
19. Лапач В., Ткаченко Т. Земля в новом измерении // ЭЖ-Юрист. – 2008. - № 32. – С. 5.
20. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.
21. Максимов А.А. Французский гражданский кодекс 1804 года (кодекс На¬полеона). – Иваново, 1994.
22. Мельников И. Изъятие (выкуп) земельных участков для государствен¬ных и муниципальных нужд. // Хозяйство и право. – 2009. - №10. - С. 109 – 112.
23. Митягин К.С. Гражданско-правовой режим земельных участков. Дисс. к.ю.н. – М. 2008. – 164 с.
24. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчин¬ные права. (Серия «Классика российской цивилистики») – М.: «Статут», 2002.
25. Покровский И.А. История римского права. – М.: Статут, 2004.
26. Санталов А. Специфика налогообложения искусственно созданных зе¬мельных участков. // Хозяйство и право. – 2010. №2. - С. 61 – 69.
27. Скловский К. Защита права собственности и других вещных прав: во¬просы практики. // Хозяйство и право. – 2010. - №9. С. 3 – 18.
28. Скловский К. Защита права собственности и других вещных прав: во¬просы практики. // Хозяйство и право. – 2010. - №8. С. 3 – 15.
29. Степанов С.А. Недвижимое имущество в гражданском праве. – М.: Статут, 2004.- С. 131.
30. Суханов Е.А. О понятии и видах вещных прав в российском граждан¬ском праве // Журнал российского права.- 2006. - №12. - С. 42-50.
31. Хотько А.В. Кадастровая оценка земли приобретает рыночную ос-нову // Юрист. – 2010. - №10. – С. 35 – 41.
32. Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. – М., Статут, 2006.
33. Шайхеев Т. О бесплавтном и льготном предоставлении земельных уча¬стков в собственность граждан из земель, находящихся в государствен¬ной или муниципальной собственности // Хозяйство и право. – 2010. - №2. – С. 96 – 98.
34. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изда-нию 1907 г.). – М., 1995.
35. Энгельман И. О приобретении права собственности на землю по рус¬скому праву. – СПб., 1859.
36. Эйриян Г. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение // Хозяйство и право, 2003.- № 10.- С.107.

Судебная практика
1. Колпинский федеральный районный суд г. Санкт-Петербурга. Решение по Делу №2 – 1116/10 от 23 сентября 2010 года - http://klp.spb. sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=print_text&srv_num=1&id= 786000710 100516364525010000 21844&cl=1
2. Колпинский федеральный районный суд г. Санкт-Петербурга. Дело № 2-907\\10 от 11 августа .2010 года - http://klp.spb.sudrf.ru/modules.php?name =bsr&op=print_text&srv_num=1&id=78600071009221557355931000012928&cl=1