Земская реформа 1864 г..

Исторические пути России, судьба ее реформ – одна из постоянных, неиссякаемых тем Руссой мысли. С новой остротой она заявляет о себе в переживаемый исторический момент. Вопрос о Российских реформах волнует современную общественную мысль - от размышления интеллектуалов, профессионалов, политиков, до бытового сознания. Представляется поучительным и актуальным вернуться к истокам Российских реформ, попытаться проследить их исторические и теоретические предпосылки, перипетии их решения, их воздействие на историю страны, оценить их объективный смысл с позиции современного исторического опыта. От реформ Александра II, в то время, как и сегодня, требовалась серьезная перестройка в сторону рыночной экономики и демократизации. Речь идет, разумеется, о демонтаже крепостного права и самодержавия – институтов, обусловивших отсталость России по сравнению с западом. Перед Александром стояла задача вывести страну из кризиса, отстоять ее пошатнувшийся авторитет в цивилизованном европейском мире, не бороться с влиянием Европы, а учитывать ее исторический опыт в предстоящих преобразованиях. Столкновение старых традиций и новых требований ставило Россию перед неизбежностью радикальных реформ. В силу особенностей государственного устройства и особенностей жизненного уклада России движение вперед было возможно лишь при содействии монарха. Целью данной работы является раскрытие сущности и условий проведения земской реформы 1864 г. Для этого необходимо решить следующие задачи: 1. Выявить предпосылки проведения реформы. 2. Проанализировать условия проведения Земской реформы 1864 г. 3. Изучить последствия реформы , ее историческое значение. Глава 1. История формирования и развития органов местного управления в России 1.1. Формирование и развитие органов местного управления в России до середины XIX века Земская реформа Ивана IV, призванная уничтожить опустошавшую страну систему кормлений, предоставила широкие полномочия "земским" и "губным" старостам, избираемым населением. В задачу земских и губных властей входило преимущественно выполнение поручений центрального правительства по управлению, прежде всего сбор налогов. Решение ими местных проблем считалось второстепенным делом. Однако несомненным прогрессивным элементом реформы было внедрение выборного начала во всех сферах управления.

Введение 3 Глава 1. История формирования и развития органов местного управления в России 4 1.1. Формирование и развитие органов местного управления в России до середины XIX века 4 1.2. Земская и городская реформы XIX века 10 Глава 2. Губернские и уездные земские органы, созданные в результате реформы 24 2.1. Земские избирательные съезды 24 2.2. Земские собрания 26 2.3. Земские управы 28 Глава 3. Проблемы местного управления 30 Заключение 32 Список литературы 34

1. Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. Петроград.- М.: Педагогика 1998.-с.300 2. Головачев А.А. Десять лет реформ. СПб.: Нева 1992.-с.190 3. Градовский А.Д. Переустройство нашего местного управления. Собр. соч. в 9 т. СПб.: 1903, Т. 8 4. Коваленко А.И. Конституционное право РФ. М.: ИНФРА – М.- 1999.-с.370 5. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М.: Детская литература.- 1993.-с.50 6. Лусников М. Р.Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. М.: Мир.- 1996.-с.400 7. Пажитнов К.А. Городское и земское самоуправление. СПб.: Невские ведомости -1913, Т. 1, 2 8. Свешников М.И. Основы и пределы самоуправления. СПб.: 1892, приложение.-М.: Педагогика – с. 400 9. Твардовская В.А. Идеология пореформенного самодержавия. М.: Право.-1998.-с.460 10. Цефалин А. А. Земское самоуправление в России.-Спб: Нева.-с.380