Земские учреждения 1864-1917гг..

Введение

На протяжении многих лет в Российской Федерации динамично развивается новый вид профессиональной деятельности, одновременно являющийся специальностью в системе высшего образования, - социальная работа. Социальные институты прошли долгий путь в своем образовании и фомировании, который они имеют на сегодняшний день, например, еще в XVII в. начали формироваться основы государственной социальной политики: в соответствии с царскими указами за счет казны создавались дома призрения и богадельни для детей бедняков, где они могли получить знания и обучиться ремеслам; ассигновывались средства на выдачу пособий, пенсий, земельных наделов нуждающимся. В 1682 г. был принят "Приговор", или решение церковного Собора о призрении больных и нищих.
Важное значения для становления государственной системы социальной защиты имели указы Петра I "Об определении в домовыя Святейшего Патриарха богадельни нищих, больных и престарелых" (1701 г.) и "Об учреждении во всех Губерниях Гош(с)питалей" (1712 г.).
Особую роль в укреплении системы социальной поддержки сыграла Екатерина II. При ней были созданы дома призрения для бедных в Гатчине, богадельни для питомцев Воспитательного дома, повивальный институт с родильным отделением для неимущих женщин с присвоением им статуса государственных.
Середина XIX в. отмечена поисками нетрадиционных для нашей страны подходов к организации социальной помощи. Так, общество посещения бедных в Санкт-Петербурге, созданное в 1846 г. по инициативе князя В.Ф.Одоевского, привлекало людей к помощи нуждающимся, с одной стороны, на трудовых началах, с другой - обращаясь к чувству общественного долга. Вторая половина 60-х годов связана с расширением меценатства и благотворительности. Возникающие благотворительные общества и фонды пытались объединить вокруг себя людей, не согласных с существующим распределением материальных ценностей и социальным расслоением. Стали появляться организации, объединявшие людей по месту жительства, уровню образования, виду трудовой деятельности (Общество женского труда, Общество дешевых квартир и др.). Особое развитие получили воскресные народные школы, где обучение было бесплатным, а труд учителей - безвозмездным. Однако основную деятельность в области социальной работы и помощи населению проводили Земские учреждения, которые были образованы 1 января 1864 г. Положением о губернских и уездных земских учреждениях.
В целом, становление социальной работы как специального института и особой профессии было вызвано не только возросшими заросами населения на социальную поддержку, но и изменением содержания этих запросов, их индивидуализацией, обусловленностью более глубокими личностными потребностями, более опосредованными условиями их удовлетворения.
Степень социальной защиты населения и его отдельных слоев позволяет судить о прогрессивности общественного строя, уровне экономического развития страны и благосостояния народа. Вот почему социальная работа сегодня, начатая еще в прошлых столетиях это такое непреходяще важное дело, от которого никто не может оставаться в стороне.
Исходя из вышеизложенного, рассматриваемая в настоящей работе тема: «Земские учреждения 1864-1917гг.», является актуальной.
Цель работы: изучить земские учреждения, существовавшие в России за период с 1864г. по 1917г.
Из поставленной цели выделим задачи настоящей работы:
1. Рассмотреть органы земского самоуправления по реформе 1864 года.
2. Проанализировать земские учреждения по реформе 1890 года.
3. Изучить компетенцию земских учреждений в начале XX века.

Настоящая работа состоит из введения, основного раздела, заключения и списка использованной литературы.
В настоящей работе были использованы труды таких авторов, в области истории социальной работы, как Холостова Е.И., Сорвина А.С. и др., в области истории местного самоуправления России, таких авторов как, Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Постовой Н.В. и др, а также научно-методическая литература в области истории российского государства и права.

Содержание

Введение.......3
1. Органы земского самоуправления по реформе 1864 года...6
2. Земские учреждения по реформе 1890 года...11
3. Временное правительство и земские учреждения в начале XX века...13
Заключение.....15
Список литературы....17

Список литературы


1. Гессен В.М. Вопросы местного управления. - СПб: Питер, 1994.- 255с.
2. История России. Учебник. Выпуск 1 / Под ред. И.П. Ермолаева.- Казань: изд-во КГУ, 2005. 195с.
3. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов. М.: Юстицинформ, 2005. 495с.
4. Исаев А.И. История государства и права России. Учебник для юридических ВУЗов. М.: Юристъ, 2003. 544с.
5. Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в трех книгах. Книга вторая. М.: Мысль, 1993.-584с.
6. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М.: ИНФРА-М, 2006. 710с.
7. Лаптева Л.Е. О местном уровне управления в российской истории и современности. Из сборника "История становления и современное состояние исполнительной власти в России". - М.: Новая правовая культура, 2003. 127с.
8. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. - М.: Право, 1993. 274с.
9. Парадиз А.Л. Местное самоуправление в политической системе общества. Дисс. канд. политол. наук. Саратов, 1994. 169с.
10. Постовой Н.В. Местное самоуправление. История, теория, практика. - М.: Мысль, 1995. 360с.
11. Сорвина А.С., Фирсов М.В. Учебно-методические материалы по курсу "История социальной работы в России". - М.: МГСУ, 2003. 184с.
12. Теория и методика социальной работы. / Под ред. В.И.Жукова М.: Аспект Пресс, 2005. 328с.
13. Теория и практика социальной работы. / Под ред. К.С. Рамова. Саратов: ПФ РУЦ, 2005. 210с.
14. Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России. М.: Институт социальной работы. - 2004. 296с.