Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5 | Следующая страница реферата

1) "кризис верхов", выражавшийся в их невозможности "управ­лять по старому";

2) "обострение, выше обычного, нужды и бедствий угнетенных классов";

3) "значительное повышение активности масс", не желавших "жить по-старому".

Но революционные силы были настолько слабы, что с помощью проведения ряда буржуазных реформ, самодержавие не только смогло выйти из кризиса, но и укрепить свои позиции. Вот в какой обстанов­ке проводилась отмена крепостного права.

К концу августа 1859 года проект "Положений о крестьянах" был практически подготовлен. В конце января 1861 года проект пос­тупил на рассмотрение последней инстанции - Государственного со­вета. Здесь было сделано новое "дополнение" к проекту в пользу по­мещиков:по предложению одного из крупнейших землевладельцев

П. П. Гагарина был внесен пункт о праве помещика предоставлять крестьянам (но по соглашению с ними) немедленно в собственность и бесплатно ("в дар") четверть надела. Такой надел получил название "четвертного" или "дарственного" (крестьяне называли его "сиротс-

ким").

19 февраля "Положения" (они включали в себя 17 законодатель­ных актов) были подписаны царем и получили силу. В тот же день царь подписал и Манифест об освобождении крестьян. [1]

По Манифесту крестьянин получал полную личную свободу. Это особенно важный момент в крестьянской реформе, и я хотела  бы обра­тить на него внимание. Веками крестьяне боролись за свою свобо­ду. Если раньше помещик мог отнять у крепостного все его имущест­во, насильно женить, продать, разлучить с семьей и просто убить, то с выходом этого Манифеста крестьянин получал возможность решать где и как ему жить, он мог жениться, не спрашивая на то согласия поме­щика, мог самостоятельно заключать сделки, открывать предприя­тия, переходить в другие сословия. Все это предоставляло возмож­ность развития крестьянского предпринимательства, способствовало росту отхода крестьян на заработки, а в целом давало сильный тол­чок развитию капитализма в пореформенной России.

По "Положениям" было введено крестьянское самоуправле­ние, т. е.  сельские и волостные сходы во главе с сельскими старос­тами и волостными старшинами. Крестьянам предоставлялось право са­мим распределять землю, раскладывать повинности, определять очеред­ность отбывания рекрутской повинности, принимать в общину и уволь­нять из нее. Также вводился волостной крестьянский суд по маловаж­ным преступлениям и имущественным искам.

Указанный в законе выкуп усадеб и полевых наделов для крестьян был невозможен, поэтому правительство пришло на помощь крестьянству устройством "выкупной системы". В "Положениях"указа­но, что помещики смогут получить земельную ссуду, как только будут устроены их земельные отношения с крестьянами и установлен земельный надел. Ссуда выдавалась помещику доходными процентными бу­магами и засчитывалась за крестьянами, как казенный долг, который они должны были погасить в течении 49 лет "Выкупными платежами".

Порядок осуществления крестьянской реформы требовал соглаше­ния между помещиком и крестьянином по поводу размера надела, а также по поводу обязательств крестьянина по отношению к помещику.  Это следовало изложить в "уставной грамоте" в течение одного года с момента освобождения.

Если отмена крепостного права произошла сразу, то ликвидация феодальных, экономических отношений, устоявшихся десятилетиями, рас­тянулась на многие годы. По закону еще два года крестьяне обязаны были отбывать такие же повинности, что и при крепостном праве. Лишь несколько уменьшилась барщина и отменили мелкие натуральные побо­ры. До перевода крестьян на выкуп, они находились во временнообя­занном положении, т. е.  обязаны были за предоставленные им наделы выполнять по установленным законом нормам барщину или платить об­рок. Так как определенного срока по истечении которого временноо­бязанные крестьяне должны были быть переведены на обязательный выкуп не было, то их освобождение растянулось на 20 лет (правда к 1881 году их оставалось не более 15%).

Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861 года, ее значение для дальнейшего развития страны было очень вели­ко. Эта реформа явилась переломным моментом при переходе из феода­лизма в капитализм. Освобождение крестьян способствовало интенсив­ному росту рабочей силы, а предоставление им некоторых гражданских прав способствовало развитию предпринимательства. Помещикам же ре­форма обеспечивала постепенный переход от феодальных форм хозяйс­тва к капиталистическим.

2.2. Буржуазные реформы Александра II.

Отмена крепостного права в России вызвала необходимость про­ведения и других буржуазных реформ - в области местного управле­ния, суда, образования, финансов, в военном деле.

1 января 1864 года было издано "Положение о губернских и уездных земских учреждениях", вводившее бессословные выборные ор­ганы местного самоуправления - земства. Они избирались всеми сос­ловиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ). [8,2]

Земства несли ответственность за народное образование, за народное здоровье, за своевременные поставки продовольствия, за ка­чество дорог, за страхование, за ветеринарную помощь и другое.

Все это требует больших средств, поэтому земствам было позво­лено вводить новые налоги, облагать население повинностями, образо­вывать земские капиталы. При своем полном развитии земская дея­тельность должна была охватить все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления не только сделали его всесослов­ным, но и расширили круг его полномочий. Самоуправление получило столь широкое распространение, что многими было понято, как переход к представительному образу правления, поэтому со стороны прави­тельства вскоре стало заметно стремление удержать деятельность земств на местном уровне, и не позволять общаться между собой земским корпорациям.

16 июня 1870 года было издано "Городовое положение", по кото­рому в 509 городах вводилось выборное самоуправление - городские думы, избираемые на четыре года. Городская дума избирала свой пос­тоянно действующий исполнительный орган - городскую управу, состо­явшую из городского головы и нескольких членов. Городской голова был одновременно председателем и городской думы и городской упра­вы. Право избирать и быть избранным в городскую думу имели право только жители, обладающие имущественным цензом (преимущественно владельцы домов, торгово-промышленных заведений, банков - одним словом торгово-промышленная буржуазия).

Таким образом, основная масса городского населения была уст­ранена от участия в городском самоуправлении. Компетенция городс­кого самоуправления была ограничена решением чисто хозяйственных вопросов (благоустройство городов, устройство базаров и т. п. ).

Одновременно с земской реформой, была подготовлена и судеб­ная. Из всех реформ того времени она была самой последовательной и одной из самых значительных. Судебные уставы 20 ноября 1864 года вводили бессословный, гласный суд с участием присяжных заседате­лей, адвокатурой и состязательностью сторон. Присяжные заседате­ли, участвующие в судебном процессе устанавливали лишь виновность или невиновность подсудимого, меры наказания же определяли сами судьи. Решения, принятые судом с участием присяжных заседателей считались окончательными, в противном случае могли быть обжалованы в судебной палате. Решения окружных судов, в которых принимали участия присяжные заседатели могли быть обжалованы лишь в том случае, если было совершено нарушение законного порядка судопроиз­водства. Апелляции на эти решения рассматривал Сенат.

Для разбора мелких проступков и гражданских дел с иском до 500 рублей в уездах и городах вводился мировой суд с упрощенным судопроизводством. Состав мировых судей избирался на уездных земс­ких собраниях.

Судебные уставы 1864 года вводили институт "присяжных пове­ренных"- адвокатуру, а также институт судебных следователей. Пред­седатели и члены окружных судов и судебных палат, присяжные пове­ренные, их помощники и судебные следователи должны были иметь выс­шее юридическое образование. Председатели и члены окружных судов и судебных палат утверждались императором, а мировые судьи - Сена­том. После этого они не могли быть уволены или устранены от долж­ности на какое-то время, а лишь в случае совершения какого-либо уголовного преступления, но и тогда решение об их отстранении от должности выносил суд. Таким образом закон вводил важный принцип несменяемости судей.

В 1861-1874 годах была проведена серия военных реформ.

В 1874 году был издан устав о всеобщей воинской повинности, кото­рый в корне изменил порядок пополнения войск. При Петре Великом все сословия привлекались к военной службе. По законам ХVIII века дворянство постепенно было освобождено от воинской повинности, и рекрутчина стала участью не просто низших слоев населения, но бед­нейших из них, так как те, кто побогаче могли откупиться, наняв за себя рекрута. Такая форма воинской повинности легла тяжким бреме­нем на плечи бедных слоев населения, потому что срок службы в то время был 25 лет, то есть кормильцы, уходя из дома, покидали его практически на всю жизнь, крестьянские хозяйства разорялись со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: пример реферата, сочинение.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5 | Следующая страница реферата