Административное принуждение
| Категория реферата: Рефераты по административному праву
| Теги реферата: налоги в россии, бесплатные доклады скачать
| Добавил(а) на сайт: Myshkin.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 | Следующая страница реферата
7. Осуществляется в рамках административно процессуальных норм.
8. Способствует профилактике преступлений.
9. Осуществляется на строго правовой основе”.
Как уже отмечалось, правом применения административно-принудительных мер пользуются не все, а только специально уполномоченные органы государственного управления. Это облегчает контроль, и надзор за применением мер принуждения. Произвольное присвоение правомочий по применению административного принуждения является грубым нарушением законности.
Меры административного принуждения имеют профилактическую направленность, являются средством предупреждения преступности, так как применяются к лицам не имеющим устоявшихся антиобщественных установок, совершающим малозначительные отклонения от правовых предписаний. Именно это и обуславливает множественность и многочисленность применяющихся различными субъектами право применения административно-правовых средств воздействия.
2. Виды административного принуждения
“Большое теоретическое и практическое значение имеет вопрос о классификации мер административного принуждения, который до настоящего времени не получил единого решения и в теории, ни на практике”. Четкая классификация мер административного принуждения необходима: во-первых, для уяснения сущности разнообразных мер принуждения, применяемых органами управления, их цели, их взаимодействия, во-вторых, это имеет большое значение для применения мер принуждения, обеспечения эффективности воздействия на правонарушителей, в-третьих, четкая и точная классификация необходима при решении вопросов о привлечении к уголовной либо административной ответственности, а также при замене уголовной ответственности - административной по ряду преступлений, не представляющих большой общественной опасности, в-четвертых, правильная классификация является необходимой предпосылкой для их научной кодификации”.
В административно-правовой литературе высказываются различные точки
зрения о классификации мер административного принуждения. Так
И.И.Веремеенко считает, что в группе мер административного пресечения
объединены и административно-процессуальные меры (административное
задержание, задержание и арест имущества) и административно-правовые
санкции, которые автор именует самостоятельными мерами административного
пресечения (приостановление работы предприятия)”.
Он утверждает, что критерием классификации мер административного
принуждения, применяемых в связи с правонарушением, может служить
“непосредственная цель применения тех или иных мер, и они делятся на две
подгруппы: административно-процессуальные меры и административно-правовые
санкции”. Из изложенного И.И.Веремеенко делает вывод о том, что система мер
административного принуждения состоит из трех самостоятельных
подразделений:
1. административно-процессуальные меры;
2. административно-предупредительные меры;
3. административно-правовые санкции.
При этом он отмечает, что административно-правовые санкции
осуществляют охрану правопорядка и с помощью кары, восстановления и
принудительного исполнения правовой обязанности, обеспечивающей реальное
исполнение. Соответственно они могут носить карательный, восстановительный
и пресекательный характер. Под административно-правовой санкцией
И.И.Веремеенко предлагает понимать “элемент нормы административного права, установленный в целях ее охраны, содержащей указание на те меры
государственного принуждения, которые применяются к нарушителям данной
нормы, выполняющей свою роль либо кары, либо восстановления, либо реального
исполнения и применяемый, как правило, в административном порядке”.
В целом по вопросу о классификации мер административного принуждения в науке административного права выделяют две основные точки зрения (другие - это модификация этих двух точек зрения).
“Первая сводится к двухчленной классификации административного
принуждения: административные взыскания; иные меры административного
принуждения. Выдвинута в конце 40-х годов Студеникиным С.С., Ямпольской
Ц.А. и др. В основу данной классификации положен формальный признак-наличие
административных санкций.
Вторая предложена М.И. Еропкиным в конце 50-х годов и получила наибольшее распространение. В ней говорится о существовании трех видов мер административного принуждения: меры пресечения, меры взыскания, меры предупреждения.
а) Административно-предупредительные меры.
“Административно-предупредительные меры являются самостоятельным видом мер принуждения, назначение которых - предупреждение правонарушений и обеспечение общественной безопасности”. Административно-предупредительные меры имеют строго целевой профилактической характер и направлены на предотвращение создания противоправных и иных, представляющих общественную опасность, ситуаций”. Основанием для применения административно- предупредительных мер является не правонарушение, а наступление особых установленных законодательством условий”.
К административно-предупредительным мерам относят:
- административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
- таможенный досмотр;
- спец контроль пассажиров и судов гражданской авиации;
- привод, регистрация и официальное предостережение о недопустимости антиобщественного поведения;
- изъятие огнестрельного оружия у лиц, страдающих психическими заболеваниями;
- проверка документов (при обеспечении паспортного режима, у водителей автотранспортных средств, в погранзоне и др.);
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сайт рефератов, пример дипломной работы.
Категории:
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 | Следующая страница реферата