Производство по административным делам

| Категория реферата: Рефераты по административному праву
| Теги реферата: написание дипломной работы, век реферат
| Добавил(а) на сайт: Vjatt.

Рассмотрение дела об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения или по месту жительства нарушителя, а также по месту учета транспортных средств.

Установлены определенные сроки рассмотрения таких дел. Как правило, они рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения органом(должностным лицом), правомочным рассмотреть дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Некоторые дела рассматриваются в течении суток (например, о незаконном приобретении или хранении наркотических средств в небольшом размере либо их потребление без назначения врача), трех суток(например, о торговли с рук в неустановленных местах), в пятидневный срок(например, о мелком хищении государственного или общественного имущества), в семидневный срок(например, о нарушениях, связанных с использованием газа).

Важное процессуальное значение имеет подготовка к рассмотрению дела, предусматривающая разрешение органом (должностным лицом) следующих вопросов: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлен протокол и другие материалы дела; извещены ли все участники рассмотрения дела о его месте и времени; истребованы ли необходимые материалы. Рассматриваются также ходатайства сторон.

Порядок рассмотрения дела установлен следующий. Начинается оно с объявления состава коллегиального органа или представления должностного лица, рассматривающего данное дело. Затем председательствующий или должностное лицо объявляют, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности. Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности. После оглашения протокола о правонарушении заслушиваются лица, участвующие в рассмотрении, исследуются доказательства, разрешаются ходатайства, заслушивается заключение прокурора, если он участвует в рассмотрении дела.

Дальнейший этап работы – выяснение обстоятельств, от которых зависит решение, а именно: было ли совершено правонарушение; виновно ли данное лицо в его совершении; подлежит ли оно административной ответственности; имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность; причинен ли правонарушением имущественный вред; есть ли основания для передачи дела на рассмотрение товарищеского суда, общественной организации, трудового коллектива. Выясняются и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела ведется протокол, в котором фиксируются все процессуальные данные.

Вынесение постановления по делу об административном правонарушении.

Оно должно содержать следующие данные: наименование органа
(должностного лица), вынесшего постановление; сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; принятое по делу решение. в случае одновременного решения вопроса о возмещении виновным имущественного ущерба в постановлении указывается размер ущерба, срок и порядок его возмещения. Одновременно решается судьба изъятых вещей и документов.

Предусмотрено, что постановление по делу может быть двух видов: о наложении административного взыскания либо о прекращении дела производством. Последнее имеет место в следующих случаях: при объявлении устного замечания; передаче материалов на рассмотрение товарищеского суда, общественной организации или трудового коллектива либо прокурору, органам следствия или дознания, а также тогда, когда устанавливаются обстоятельства, исключающие производство по делу.

Постановление объявляется немедленно по окончанию рассмотрения дела.
Копия постановления в течении 3 дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. Копия вручается под расписку.

Постановление в необходимых случаях (ст.264 КоАП) доводится до сведения администрации или общественной организации по месту работы (учебы) правонарушителя.

По результатам рассмотрения дела при установлении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, орган
(должностное лицо), вынесший постановление по делу, вносит в соответствующие организации и учреждения предложения о принятых мерах в течении месяца со дня поступления этих предложений.

Исполнение постановления о наложении административных взысканий.

Является заключительной стадией производства. Как правило, постановление подлежит исполнению с момента его вынесения. При наличии обстоятельств, вследствие которых немедленное исполнение в виде административного ареста, исправительных работ или штрафа (за исключением взыскания его на месте совершения правонарушения) невозможно, орган
(должностное лицо), вынесший постановление, может отсрочить его исполнение на срок до одного месяца. В случае издания акта амнистии, если он устраняет применение административного взыскания, отмены акта, устанавливающего административную ответственность либо смерти виновного в правонарушении, исполнение постановления прекращается.

Предусматривается давность исполнения постановления. Так, не подлежит исполнению постановление, если оно не было обращено к исполнению в течении
3 месяцев со дня вынесения. Конфискация контрабанды производится независимо от времени обнаружения.

Установлен определенный порядок исполнения постановлений о наложении различных видов административных взысканий. Так, постановление о наложении административного взыскания в виде предупреждения приводится в исполнение вынесшим его органом (должностным лицом) путем объявления постановления после окончания рассмотрения дела (ст. 284 КоАП).

Исполнение постановлений о наложении штрафа (ст. 285 КоАП). Штраф должен быть уплачен нарушителем в течении 15 дней со дня вручения ему постановления. При отсутствии заработка у лиц в возрасте от 16 до 18 лет, совершивших мелкое хулиганство или нарушение правил дорожного движения, штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих. Штраф взносится в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации.

Возможно принудительное исполнение постановление о наложении штрафа в случае его неуплаты в установленный срок (ст. 286 КоАП). Постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа из заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии нарушителя. Если нарушитель не работает или взыскание штрафа из заработка невозможно, взыскание производится судебным исполнителем путем обращения взыскания на личное имущество нарушителя. При взимании штрафа на месте правонарушения нарушителю выдается квитанция (ст. 287 КоАП).

Исполнение постановлений о возмездном изъятии предметов. Эти предметы передаются органом (должностным лицом), вынесшим постановление, для реализации в комиссионные магазины (или иные торговые предприятия) по месту нахождения имущества. Вырученные от реализации суммы передаются бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации предмета.

Исполнение постановлений о конфискации осуществляется путем принудительного безвозмездного обращения предмета, явившегося орудием совершения правонарушения или его непосредственным объектом (например, предмет контрабанды), в собственность государства. Осуществляется постановление об этом судебными исполнителями, органами внутренних дел, надзорными, таможенными и другими органами.

Исполнение постановлений о лишении специальных прав производится путем изъятия водительского удостоверения (удостоверения на право управление судном) уполномоченными на то органами (должностными лицами), а также путем изъятия в том же порядке охотничьих билетов (ст. 296 КоАП).

Исполнение постановлений об исправительных работах. Постановление направляется на исполнение не позднее чем на следующий день после его вынесения. Исправительные работы отбываются по месту постоянной работы правонарушителя. Удержания в доход государства в размерах, определяемых постановлением, производятся в течении срока отбывания наказания. Отбывание наказания исчисляется временем, в течении которого правонарушитель работал и из его заработка производилось удержание. В случае уклонения лица от отбывания исправительных работ, примененных за мелкое хулиганство, постановлением народного суда (народного судьи) не отбытый срок исправительных работ может быть заменен штрафом или административным арестом (до пятнадцати суток).

Исполнение постановлений об административном аресте осуществляется немедленно после его вынесения. Наказанные содержатся под стражей в местах, определяемых органами внутренних дел и используются на физических работах.
Заработная плата на месте постоянной работы не выплачивается (ст. 305
КоАП).

Исполнение постановлений в части возмещения имущественного ущерба.
Ущерб должен быть возмещен не позднее 15 дней со дня вручения нарушителю постановления. В случае его неисполнения постановление направляется для взыскания в порядке исполнительного производства, предусмотренного гражданско-процессуальным законодательством.

Факультативной стадией производства по делам об административных правонарушениях является обжалование и опротестование постановлений по делам.