Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

Милли сащибкарлардан фяргли олараг, харижи иш адамларынын вя инвестисийаларын Азярбайжанда фяалийяти ялавя олараг Азярбайжан
Республикасынын «Харижи инвестисийаларын мцдафияси» щаггында ганунла [23] вя Азярбайжан Республикасынын бейнялхалг ющдяликляри иля тянзимлянир.

Цмумиййятля, Азярбайжан Республикасынын яразисиндя инвестисийа фяалиййятинин цмуми сосиал, игтисади вя щцгуги шяртляри «Инвестисийа фяалиййяти щаггында» ганунла [24] мцяййян олунур (Бакы, 13.01.1995, N 952).
Ганун милли игтисадиййата инвестисийаларын интенсив жялб олунмасына, юлкянин сосиал-игтисади базасынын инкишафы цчцн онлардан сямяряли истифадясиня, бейнялхалг игтисади ямякдашлыьа вя интеграсийайа истигамятляндирилмишдир. Ганун мцлкиййят формасындан асылы олмайараг бцтцн инвесторларын щцгугларынын мцдафиясини тямин етмялидир.

Инвестисийа фяалиййятинин дювлят тяряфиндян тянзимлянмяси ашаьыдакы механизмля щяйата кечирилир:

- верэи системинин тятбиги;

- кредит вя амортизасийа сийасятинин апарылмасы иля, о жцмлядян, ясас фондларын амортизасийасынын сцрятляндирилмяси;

- субсидийаларын верилмяси;

- антиинщисар тядбирлярин тятбиги вя с. иля апарылыр.

1992 илдя гябул олунмуш “Харижи инвестисийаларын мцдафияси щаггында” ганун Азярбайжан дювлятинин приоритет истигамятляриндян бири олараг галыр.
Бу ганун юлкядя харижи инвестисийаларын щяйата кечирилмясинин щцгуги вя игтисади принсиплярини мцяййян едир. Ганун милли игтисадиййатда харижи материал вя малиййя ресурсларынын, габагжыл гярб техникасы вя технолоэийаларынын, идаряетмя тяжрцбясинин жялб олунмасы вя сямяряли истифадя едилмясиня йюнялмиш вя харижи инвесторларын щцгугунун горунмасына зяманят верир.

Харижи инвестисийалар щаггында ганун 1992-1999-жу илляр ярзиндя бир чох дяйишикликляря мяруз галмышдыр. Реал игтисади вя сийаси шяраитя уйьун олараг харижи инвестисийалар щаггында ганунда дяйишикликляр апарылмышдыр.
Бу тякмилляшдирмяляр илк нювбядя харижи инвестисийаларын юлкя игтисадиййатында активлийи вя сямярялилийинин йцксялдилмяси наминя едилмишдир.

Харижи инвестисийаларын юлкя игтисадиййатында фяалиййятини тянзимляйян ганунлардан бири дя 21 октйабр 1994-жц илдя гябул олунмуш
“Валйута тянзимлянмяси щаггында ганундур. Бу гануна эюря харижи иш адамларынын вя щцгуги шяхслярин юлкядя милли валйута алмасы вя истифадя етмясиня Милли Банк нязарят едир. Иэяр тяряфдян, милли валйута иля юлкяйя малиййя вясаитляринин вя гиймятли каьызларын (милли валйута иля гиймятляндирилмиш) гейри-резидентляр тяряфиндян эятирилмяси вя чыхарылмасы цзяриндя нязаряти Милли Банк вя Назирляр Кабинети щяйата кечирир.
Азярбайжанда харижи валйутанын алышы вя сатышы Милли Банк тяряфиндян тяйин олунмуш гайдайа ясасян мцвяккил банклар васитяси иля щяйата кечирилир.
Азярбайжандан харижи валйутанын чыхарылмасы цзяриндя сярт нязарят системи гойулмушдур. Диэяр тяряфдян, щцгуги шяхс-резидентляр цчцн беля мящдудиййятляр даща аздыр.

Харижи валйута щесаблашмаларынын апарылмасы «Азярбайжан
Республикасынын резидент вя гейри-резидентляринин харижи валйута щесабларынын реъими щаггында» (25.07.1997 ил) ганунла тянзимлянир.
Азярбайжан Республикасынын резидент вя гейри-резидентляринин мцвяккил банкларындакы харижи валйута щесабларына вясаитляр ашаьыдакы щаллардан башга мящдудиййятсиз дахил ола биляр:

-Азярбайжан Республикасы яразисиндя ямтяя вя хидмятлярин сатышындан алынан вясаитляр харижи валйута щесабларына дахил едиля билмяз. Беля ки, бу заман Милли Банкдан юлкя яразисиндя щямин ямтяя вя хидмятлярин харижи валйутада сатышы цчцн лисензийа алынмалыдыр. Диэяр тяряфдян, яэяр юлкя яразисиндя сатылан ямтяя вя хидмятляря эюря юдянишляр юлкя харижиндяки щесаблардан кечирилирся, онун щямин щесаблара дахил олмасына ижазя верилир;

-Азярбайжан Республикасынын резидентляри тяряфиндян ихраж олунан ямтяя вя хидмятляр цчцн гейри-резидентляр тяряфиндян нягд шякилдя резидентлярин хязинясиня (касса) вясаитлярин кечирилмясиня ижазя верилмир. Беля щалларда, резидентляр эюмрцк декларасийасы кечмиш вя гейри-резидентляр тяряфиндян яввялжядян юлкяйя эятирилмиш харижи валйутаны юз хязиняляриня кечиря билярляр.

Гейд едяк ки, бу мящдудиййятляр валйута ямялиййатларынын апарылмасына гисмян дя олса янэялликляр тюрядир. Диэяр тяряфдян, юлкянин валйута потенсиалынын горунмасында бюйцк рол ойнайыр.

Харижи инвесторлара Азярбайжанын гиймятли каьызлар базарында актив фяалиййяти цчцн диэяр сащяляря нисбятян эениш эцзяштляр вермяк лазымдыр.
Милли игтисадиййатымызда бу сащя щяля инкишаф етмямишдир вя онун активляшмяси цчцн харижи инвесторларын бурада иштиракы щям габагжыл тяжрцбянин бурада тятбигиня сябяб олажаг, щям дя онларын щесабына милли фонд базарынын дцнйа фонд базарында рейтинги йцксяляжякдир. Ганунун тящлили эюстярир ки, бурада харижи инвесторларын портфел инвестисийаларынын инкишафы мясялясиня аз диггят йетирилмишдир. Азярбайжан цчцн йени олан портфел инвестисийалар базарынын инкишафы милли игтисадиййатын инкишафына бирбаша харижи инвестисийалардан чох сямяря веря биляр. Милли фонд базарына харижи портфел инвестисийаларын эялмяси ящалидя инам йарадыб онларда олан сярбяст вясаитлярин гиймятли каьызлар базарына жялб олунмасына вя инвестисийа активлийиня бюйцк тякан веря биляр.

Харижи инвестисийаларын жялб олунмасында диэяр бир манея юзялляшдирмя просесиндя онлар цчцн милли реъимин тямин олунмамасыдыр. Мясялян, харижи инвестор юзялляшдирмя пайы вя йа чеки вя юзялляшдирилян мцяссисялярин сящмлярини аланда мцтляг юдянилмяк цчцн дювлят юзялляшдирмя опсионлары тягдим етмялидир. Беляликля, опсионлар цзяриня гойулмуш сон дяряжя йцксяк гиймятляр бир чох инвесторлары 1997-1998-жи иллярдя милли игтисадиййат цчцн ящямиййятли олан мцяссисяляря инвестисийа гоймагдан чякиндирди. Ялбяття, юзялляшдирмя опсионларынын дахил едилмяси юзлцйцндя ясасландырылмышды, лакин она гойулан гиймят Дювлят Ямлак Комитясинин кечмиш рящбярлийи тяряфиндян “эюйдян” эютцрцлмцш, ясасландырылмамышды. О заман Дювлят Ямлак
Комитясиня верилмиш щяддян артыг сялащиййятляр ися сон нятижядя юзялляшдирмянин нятижяляриня мцяййян дяряжядя мянфи тясир эюстярди. Беля ки, юзялляшдирилян мцяссисялярин анжаг чох жцзи мигдары юз фяалиййят истигамятини дяйишмямиш вя рентабелли ишляйир. Диэяр мцяссисяляр ися малиййя проблемляри иля ялагядар (кредит ресурсларынын гытлыьы вя йа бащалыьы, мцяссисялярин дахили боржлары) щяля дя фяалиййят эюстярмирляр.
Беляликля, харижи инвесторларла совдяляшмя апаранда дювлят ямлакынын йеэаня сатыжысы кими ДЯК чыхыш едирди вя бурада цчцнжц бир гурумун иштиракы сювдяляшмя заманы яйинтиляри арадан галдыра билярди. Цчцнжц гурум кими ися,
Азярбайжан ижтимаййятини тямсил едян мяшщур игтисадчы алимляр, щцгугшцнаслар, харижи инвестору тямсил едян юлкянин сяфирлийи вя йа консуллуьундакы игтисади бюлмяляринин нцмайяндяляри вя Гиймятляндирижиляр жямиййятиндян бир нцмайяндя чыхыш едя билярди. Йяни, юзялляшдирмя просесинин шяффафлыьыны тямин етмяк, ижтимаййят гаршысында мцтямади щесабат вермяк лазымдыр.

Харижи инвесторлар цчцн юзялляшдирмя просесиндя мящдудиййятлярдян бири нязарят пакетляринин мцяййян олунмасы иля (51%) вя йа дювлят мцлкиййятиндя ади сящмлярин (сяс щцгугуна малик) блоклайыжы пайынын (25,5%) гойулмасы иля, вя йа “гызыл сящмлярин” бурахылышы иля щяйата кечирилир. “Гызыл сящмляря” сащиб олмасы дювлятя сящмдар жямиййятин гярарына “вето” гоймаьа имкан верир (гярарын гябулу цчцн ися гцввядя олан ганунверижилийя ясасян сяслярин 75%-и кифайятдир). Юзялляшдирмядя харижи инвесторларын иштиракы цчцн диэяр мящдудиййят ися мцяййян сащялярин онлар цчцн гапалы олмасыдыр
(юлкя цчцн стратеъи сащялярин) вя бу сащялярин юзялляшдирмясиндя иштирак етмяк цчцн анжаг Президентин ижазяси лазымдыр. Бизим фикримизжя бу сащялярин сийащысыны мцмкцн гядяр даралтмаг лазымдыр. Беля “стратеъилик” хястялийи харижи инвестисийаларын ахынына мане олур. Дювлят юзц ися малиййя бющраны сябябиндян бу сащяляря инвестисийа йюнялдя билмир вя сон нятижядя бу сащяляр даща да деградасийайа уьрайыб стратеъи ящямиййятини итирир.

Милли мараглар принсипиндян харижи инветисийа иглиминин формалашмасына мянфи тясир едян диэяр амил “Тендер щаггында” (11.02.1997 ил) ганунда нязярдя тутулмуш милли инвестор щаггында эцзяштдир. Мясялян, тендердя иштирак едян харижи инвестор иля милли инвесторларын тяклифляри цст-цстя дцшярся, онда бу заман цстцнлцк милли инвестора верилир. Бизим фикримизжя,
Азярбайжан реаллыьы цчцн буну тятбиг етмяк мягсядяуйьун дейилдир. Беля ки, тендердя иштирак едян милли инвесторлар йох дяряжясиндядир. Бундан истифадя едяряк ики харижи инвестордан бири аноним ширкят ады алтында милли инвестор кими чыхыш едиб (Азярбайжан вятяндашы адындан) диэяр инвестора тендердя галиб эяля биляр. Бунун цчцн ганунверижиликдя мцхтялиф йолларын мювжуд олмасы мялумдур. Она эюря дя илк иллярдя харижи инвестору жялб етмяк цчцн бу мящдудиййятин ляьви мягсядяуйьун оларды.

Харижи инвестисийаларын милли игтисадиййата жялб олунмасында ящямиййятли мящдудиййятлярдян бири дя «Торпаг Мяжяллясиндя» якс олунан бязи гадаьалардыр. Беля ки, гануна эюря харижи щцгуги вя физики шяхсляр
Азярбайжанда торпаг сащяляриня анжаг ижаря щцгугуну ала билярляр. Бундан фяргли олараг, Азярбайжан вятяндашларына ися шяхси мцлкиййят, истифадя вя ижаря щцгугуна ясасян торпаг сащяляри верилир. Харижи щцгуги вя физики шяхсляря, бейнялхалг бирлик вя тяшкилатлара тикилилярин, биналарын вя йа мцяссисялярин сатышында ися онларын йерляшдийи торпаг сащяси анжаг ижаряйя вериля биляр. Яэяр шяхси мцлкиййят щцгугу харижи щцгуги вя физики шяхся варислик, баьышланма вя торпаг сащяляринин ипотека сювдяляшмяляриня ясасян кечибся, онда торпаг сащяси бир ил ярзиндя мцсадиря олунур. Мцсадиря олунмаса ися гануна эюря харижи щцгуги вя физики шяхслярин торпаг сащясиня шяхси мцлкиййят щцгугу уйьун ижра гуруму вя йа бялядиййя идаряси тяряфиндян
Мяжялляйя уйьун олараг сатын алыныр. Яэяр эиров верян харижи щцгуги вя йа физики шяхсдирся, ипотека мцгавилясиндя торпаг сащясинин бир илдян артыг олмайан мцддятя (яэяр эировла тямин олунан ющдялик йериня йетирилмирся) мяжбури сатыш маддяси дя олмалыдыр.

Инвестисийа иглимини формалашдыран йухарыдакы ганунверижилик системинин тящлили эюстярир ки, Азярбайжанда харижи инвестисийаларын жялб олунмасы мцщити щялялик ялверишли истигамятдя гурулмамышдыр.

Бурадан эюрцнцр ки, щяля Азярбайжанда базар игтисадиййатына кечид шяраитиндя «милли мараглар принсипи» игтисадиййатын инкишафында стратеъи рол ойнайажаг «харижи инвестисийаларын жялб олунмасы принсипиндян» цстцндцр. «Харижи инвестисийаларын жялб олунма принсипи» ися юлкя игтисадиййатынын реал бюлмяляринин дирчялмяси вя ишсизлийин арадан галдырылмасына эятирмялидир. Мцвяггяти сийаси (азад игтисади зона тяшкил олунан реэионларын бцрократик системдян азад олмасы кими вя с. ящямиййятсиз сябябляр) вя игтисади (бцджянин эялирляринин артымы, юлкянин бязи реэионларынын цмумигтисади щялгядян тяжрид олунмасы кими вя с.) мараглардан ял чякиб азад игтисади зоналарын йарадылмасы васитяси иля дювлятин едя билмядийини юзял гурумлар васитяси иля щяйата кечирмяк лазымдыр
(узунмцддятли сийаси вя игтисади мараглар принсипи). Бунлар ися, азад игтисади зона тяшкил олунан районун игтисади эерилийинин арадан галдырылмасы, ишсизлийин ляьви, юлкя бцджясинин бу района йюнялдилян вясаитлярдян азад олмасы вя бунунла кясиринин азалдылмасы, юлкянин диэяр реэионлары цчцн илкин капиталын йыьымы, габагжыл идаряетмя тяжрцбясинин йайылмасы вя с. кими стратеъи истигамятлярдир. Азад игтисади зоналарын
Азярбайжан реаллыглары шяраитиндя формалашмасынын диэяр проблеми бундан ибарятдир ки, бязи иш адамлары бу зонадан истифадя едиб верэидян йайынажагдыр. Диэяр проблем юлкямизин беля АИЗ механизмляри иля ишлямяйя щазыр олмамасыдыр. Беля ки, азад игтисади зоналарда фяалиййят эюстярмяк цчцн йцксяк базар ишэцзарлыьы мядяниййятиня, габагжыл идаряетмя тяжрцбясиня вя гярб юлкяляринин иш адамларынын диэяр цстцн хцсусиййятляриня малик олмаг лазымдыр. Бу амил ися о гядяр дя проблем йаратмыр вя онун формалашмасы цчцн
Азярбайжанын кифайят гядяр елми-тядрис потенсиалы вардыр.

Гейд едяк ки, харижи инвестисийалары милли игтисадиййатын реал секторларына жялб етмякля бярабяр онларын ахынынын тянзимлянмяси зяруряти дя мейдана чыхыр. Лакин, бу тянзимлянмя еля формалашмалыдыр ки, о жялб олунма принсипляри иля зиддиййят тяшкил етмясин. Харижи инвестисийаларын йцксяк динамизми, онларын юлкя игтисадиййатына жялб олунма просесинин эцжлц бейнялхалг рягабят обйектиня чеврилмяси, бу сащядя бейнялхалг стандарт вя гайдаларын щазырланмасыны зярури етмишдир. Беля ки, тянзимлянмя механизми олмайан кцлли мигдарда малиййя ещтийатларынын сону аьыр нятижяляня биляр.
Харижи инвестисийалашдырма еля игтисади просесдир ки, бурада дювлят дахили вя дювлятлярарасы тянзимлямя механизминин тятбиги няинки мягсядяуйьун, щятта зяруридир. Харижи инвестисийаларын ахынынын тянзимлянмясиндя дювлятин дахили вя харижи игтисади сийасятинин обйектив ялагяси мцяййян олунур.

Милли игтисадийата харижи капиталын жялб олунмасы вя щямчинин капиталын репартасийасы просесиня дювлятин мцдахиляси юлкядя базар мцнасибятляринин инкишафы вя онун дцнйа игтисадиййатына интеграсийасы цчцн эцжлц тянзимляйижи ролуну ойнайыр. Системли ишляниб щазырланмыш ганунверижилик базасы базарын «ойун гайдаларыны» мцяййянляшдирир ки, бу да еквивалент мцбадиляйя ясасланан кор-тябии базар мцнасибятлярини даща зяиф тяряфин марагларыны нязяря алан сивил базара чевирир.

Гейд едяк ки, харижи инвестисийаларын жялб олунмасы проблемляри сащясиндя актуал мясялялярдян бири дя харижи инвестисийаларын сямярялилийи проблемидир. Сянайе жящятдян инкишаф етмиш бязи юлкяляр игтисади ресурслар цзяриндя нязаряти итирмякдян ещтийат едяряк харижи инвестисийаларын ахыныны мящдудлашдырмаьа чалышыр. Инкишаф етмякдя олан юлкялярин мювгейи икили характер дашыйыр. Бир тяряфдян, онлар ещтийат едирляр ки, яжнябиляр онларын игтисадиййатына вясаит гойажаг вя бунунла мцяййян малиййя вя сийаси тясир ялдя едяжякляр. Бундан башга, истещсалын милли амилляринин харижи капиталын истисмары щаггында да бязи фикирляр сяслянир. Диэяр тяряфдян, юзцнцн ещтийатларынын чатышмамасындан наращат олан инкишафда олан юлкяляр харижи инвестисийаларын мцхтялиф сябябляр цзцндян азалмасына эюря дя ещтийат едирляр.

Адятян, капитал идхалы едян юлкя харижи инвестисийалашдырманын шяртляри кими ашаьыдакы тялябляри иряли сцрцр: милли вя харижи капиталын бирэя иштиракы, елми-тядгигат вя тяжрцби-конструктор ишляринин щазырланмасы, ялавя иш йерляринин йарадылмасы вя с. Диэяр щалларда идхалчы юлкяляр мцхтялиф эцзяштляря, о жцмлядян, верэи эцзяштляри апармагла харижи капиталын жялб олунмасына чалышыр.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат способы, шпаргалки по гражданскому праву.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата