Международный финансовый лизинг и таможенные платежи

| Категория реферата: Рефераты по бухгалтерскому учету и аудиту
| Теги реферата: реферат на тему производство, курсовики скачать бесплатно
| Добавил(а) на сайт: Baryshnikov.

Не менее важно и прямое указание в Законе на то, что такой порядок уплаты не является отсрочкой уплаты таможенных платежей либо инвестиционным налоговым кредитом. Это означает, что при соблюдении правил об одновременной уплате очередного лизингового и таможенного платежа у плательщика никогда не должна возникнуть задолженность перед бюджетом, вне зависимости от конкретных сроков осуществления такого "сдвоенного" платежа.

Интересна позиция по данному вопросу ГTK России. В мае 1999 г. вышло письмо ГТК России "0 применении Федерального закона от 29.10.98 № 164-ФЗ "О лизинге" которое было бы правильнее назвать "О неприменении Федерального закона...". В указанном документе содержится следующее утверждение: "В связи с тем, что Федеральный закон от 29.10.98 № 164-ФЗ "О лизинге" не относится к законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и, соответственно, применяется в части, не противоречащей налоговому законодательству, порядок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации предметов международного лизинга, установленный в ст. 34 этого Закона, не соответствует части первой Налогового кодекса Российской Федерации". Согласно этому письму таможенные платежи с лизингового оборудования должны уплачиваться в соответствии с порядком того таможенного режима, под который это оборудование помещено.

Мнение ГТК России о несоответствии Федерального закона "О лизинге" Налоговому кодексу представляется по меньшей мере спорным.

Ключевым в данном вопросе является возможность либо невозможность отнесения Федерального закона "О лизинге" к федеральным законам о налогах и сборах, принятым в соответствии с Налоговым кодексом. К сожалению, сам Кодекс в силу нечеткости формулировки пункта 1 статьи 1 не позволяет однозначно ответить на данный вопрос. "Если под такими законами понимаются только те законы, принятие которых прямо предусматривается или допускается непосредственно Налоговым кодексом, то все они исчерпываются законами, определяющими специальные налоговые режимы в соответствии со ст. 18 НК. В этом случае иные "отраслевые" законы, даже содержащие отдельные налоговые нормы, не будут квалифицироваться как составляющие законодательство РФ о налогах и сборах.

Если же под принятыми в соответствие с Налоговым кодексом будут пониматься любые законы, прямо не противоречащие Кодексу и содержащие отдельные элементы налогового регулирования, в частности налоговые льготы, то такие "отраслевые" законы войдут в массив законодательства России о налогах и сборах.

При условии, что Федеральный закон "О лизинге" относится к законодательству о налогах и сборах, признать его не соответствующим Налоговому кодексу можно только в судебном порядке на основании критериев, установленных статьей 6 пункт 1 Кодекса.

Если рассматриваемый закон все же не относится к законодательству о налогах и сборах, то и это не влечет автоматического прекращения его действия в какой-либо части. Федеральный закон "О лизинге" и Налоговый кодекс – законодательные акты равной юридической силы, вступившие в силу практически одновременно.

Вместе с тем ГТК России, являясь федеральным органом исполнительной власти, не уполномочен давать заключения о наличии либо отсутствии противоречий между федеральными законами, а также рекомендовать применять либо не применять тот или иной вступивший в силу Федеральный закон.

В условиях существования реальных или мнимых противоречий между нормативными актами, пробелов в правовом регулировании общественных отношений единственным более или менее легитимным и объективным критерием для правоприменителей становится судебно-арбитражная практика. Существует она и по рассматриваемой проблеме.

ЗАО "Т-ко" заключило договор лизинга со шведской компанией. В соответствии с ним на таможенную территорию России был ввезен предмет лизинга – грузовые автомобили. Указанный товар помещен под режим временного ввоза. После неуплаты в течение нескольких месяцев таможенных платежей в соответствии с требованиями данного таможенного режима таможня составила акт на бесспорное списание и выставила инкассовое поручение на счета акционерного общества. ЗАО "Т-ко" подало исковое заявление в арбитражный суд о признании недействительным акта на бесспорное списание.

По мнению арбитражного суда, Таможенный кодекс не устанавливает порядка взимания таможенных пошлин и НДС при ввозе товаров, приобретенных по лизингу. Такой порядок определен Федеральным законом "О лизинге" и акционерным обществом не нарушался.

Суд признал недействительным акт на бесспорное списание, направленный ЗАО "Т-ко" таможенным органом.

Таким образом, арбитражный суд признал приоритет Федерального закона "О лизинге" перед таможенным законодательством в вопросах определения порядка уплаты таможенных платежей при международных лизинговых операциях. Решение арбитражного суда первой инстанции проверялось в апелляционном и кассационном порядке и было оставлено в силе*.

Однако подобная спорная ситуация с уплатой таможенных платежей возникает только в случае, когда речь идет об определенных видах лизингового оборудования.

В феврале 1999 г. в Таможенный кодекс были внесены изменения, согласно которым от таможенной пошлины освобождаются товары, ввозимые на таможенную территорию России, и в том числе ввозимые по лизингу, для выполнения работ по соглашению о разделе продукции и в соответствии с программой таких работ и сметой затрат, утвержденными в установленном указанным соглашением порядке, или вывозимые с данной территории в соответствии с условиями указанного соглашения. В таком случае взимание ввозных и вывозных таможенных пошлин заменяется разделом продукции на условиях соглашения о разделе продукции, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции". Необходимые дополнения были внесены и в Закон РФ "О таможенном тарифе".

В настоящее врем" международный финансовый лизинг — это наиболее эффективный механизм инвестиционной деятельности. Вместе с тем все указанные выше проблемы создают определеннее трудности его применении в деятельности российских предпринимателей. Поэтому для гармонизации нормативных актов розничной отраслевой принадлежности, регулирующих те или иные аспекты лизинговых отношений, необходимо дальнейшее развитие законодательства,

Новокшонов Игорь Борисович, специалист а области административного права, таможенного права, правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Кандидат юридических наук.