Политика экономического роста

| Категория реферата: Рефераты по бухгалтерскому учету и аудиту
| Теги реферата: франция реферат, понятие культуры
| Добавил(а) на сайт: Поликсена.

Задача сглаживания циклических колебаний экономического развития имеет в определенном смысле структурный характер. Ее решение необходимо для того, чтобы экономика страны была сбалансированной, что, в свою очередь, обусловливает ее способность к экспансии. Экспансия же основной массы субъектов экономики и есть экономический рост. В целом данный процесс обусловлен внутренними законами самой экономической системы. Однако существуют определенные обстоятельства, которые побуждают к государственной активности в этой сфере. К ним следует, прежде всего, отнести: повышение степени зрелости рыночной системы во всей группе стран, втянутых в мировую торговлю, рост продуктивности их национальных комплексов: ограниченность экономического пространства, все большее его уплотнение, в результате чего возможности более легкой экспансии исчезают. В условиях роста напряженности конкурентной борьбы между субъектами мирового рыночного хозяйства правительство каждой страны стремится обеспечить преимущества, прежде всего своим национальным производственным единицам.

Правда, действия государств (особенно более развитых) осуществляются также с определенным учетом интересов других партнеров по мировому рынку.
Однако это связано с соблюдением определенных условий: партнер должен быть развит, уметь говорить на том же экономическом языке, чем обеспечивается солидная основа для взаимовыгодного сотрудничества. Тем не менее, партнера всегда следует экономически опережать, желательно – по широкой гамме показателей. Сегодня это стало практически невозможным, сказалась сама природа конкуренции: стремление каждого субъекта экономики к экспансии, к лидерству неизбежно приводит перениманию опыта, знаний, производственных и менеджериальных технологий. Итогом стремительно обостряющейся конкуренции в условиях перенасыщенного рынка оказалось сосредоточение поддерживающих усилий государства не только (и не столько) в области экономического роста в целом, сколько применительно к определенным сферам.

Рассмотрим сначала меры государства, которые оно может принимать в плане воздействия на общую динамику экономического роста. Эти меры могут быть прямыми и косвенными.

Прямые меры - система шагов, направленных на стимулирование научно- технического прогресса в национальной экономике.

Косвенные меры – поощрение наиболее прогрессивных отраслей и видов производства в народном хозяйстве (своего рода «моторов экономики»).
Например, стимулирование научно-технического прогресса идет по следующим направлениям: поддержка фундаментальных научных исследований; финансирование и совершенствование системы среднего и высшего образования.

Научные исследования в западных странах осуществляются, как правило, в рамках нескольких институциональных направлений. В Германии, например, это происходит в научно-исследовательских институтах (имеющих, как правило, смешанную форму собственности), в университетах и в исследовательских центрах фирм.

Обычно государство придерживается такой установки: бюджетное финансирование должно быть нацелено, прежде всего, на повышение интеллектуального уровня всей нации, что возможно, в первую очередь, посредством соответствующего развития системы образования. Достижение же высоких прикладных результатов, нужных для получения преимущества на рынке,
- задача частного сектора экономики.

Экономическая политика в области структурных изменений представляет собой совокупность мер, оказывающих воздействие, прежде всего на меж- и внутриотраслевые сдвиги.

Цель данного направления – стимулирование научно-технического прогресса, повышение конкурентоспособности национальной экономики, решение ряда социальных проблем.

Формы реализации этой политики – селективная поддержка государством определенных отраслей и видов производства.

Структурную политику рассматривают в широком и узком смысле.

В широком смысле – воздействие на всю совокупность структурных аспектов экономики. Речь здесь идет о влиянии на отраслевые, территориальные и организационно-институциональные пропорции.

В узком смысле – косвенное воздействие государства на размеры фирм, нахождение оптимального соотношения между мелкими, средними и крупными хозяйствующими субъектами.
Государственные меры по формированию инфраструктуры также относятся в широком смысле к понятию «структурная политика».

При более узкой трактовке этого понятия обычно имеют в виду воздействие лишь на отраслевые и межотраслевые пропорции.

Структурные сдвиги в экономике стран происходят, как известно, под влиянием множества факторов. Государство вмешивается в эти процессы тогда, когда, например, при формировании новых пропорций необходимо интенсифицировать развитие тех или иных отраслей и производств или ликвидировать социальные издержки, вызываемые структурными переменами.

Попытки государственного вмешательства в структурирование экономии отмечалось уже в начале ХХ в. Достаточно вспомнить меры по стимулированию развития военного производства в период первой и второй мировых войн.
Восстановление разрушенной экономики также подразумевало определенную структурную направленность влияния государства, и все же термин
«структурная политика» сталь интенсивно использоваться лишь с 60-х годов, когда действия государства применительно к микропропорциям приобрели более цельный характер. Наиболее активно данное направление экономической политики в Германии и во Франции.

Определяя круг факторов, который привел к активизации государства в области структурных преобразований.

1) экстремальные экономические события (подготовка к войне, ее ведение и устранение ее последствий);

2) существенное усиление конкурентной войны на мировом рынке;

3) возросшая необходимость поддержки аграрного сектора в условиях объединения европейского рынка и усиления на нем международной конкуренции;

4) структурный кризис 70-х годов; падение спроса на продукцию традиционных отраслей промышленности, производимую в развитых странах (сталь, суда, текстиль);

5) ускорение научно-технического прогресса в 70-80-х годах.

При практической реализации структурных мер возникает не мало проблем.
Это связано, в частности, с тем, что их понимание может быть различным у представителей разных политических сил. Выбираемый вариант решения в немалой степени зависит от того, какая пария в данный момент у власти.
Правда, в развитом обществе расхождение между экономическими решениями разных парий относительно невелики.

Какова же конкретная технология структурной поддержки отраслей?
Последняя проявляется, прежде всего, в использовании финансового и кредитного механизма экономической политики.
Совокупность способов регулирования можно разделить на две группы:

I группа - косвенные меры (налоги и налоговые льготы), в частности, в области ускоренной амортизации, льготные кредиты, субсидии, и т.п.);