Предыдущая страница реферата | 1  2  3 | Следующая страница реферата

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

На первом этапе Программа финансируется в основном местными органами и субъектами хозяйственной деятельности. С 1999 г. из федерального бюджета средства выделяются только на мероприятия и проекты ярко выраженной социальной направленности. Привлекаются и иностранные инвестиции, особенно на региональном уровне. Важным источником средств станет и плата за воду.

Общие затраты на Программу оцениваются в 139 902,3 млн руб., в том числе 10 599,8 млн (7,6%) из федерального бюджета, 80 906,1 млн (57,8%) из бюджетов субъектов РФ и 48 396,4 млн (34,6%) из прочих источников (предприятия, экологические фонды, инвесторы и т. д.). Из них капитальные вложения составят 124 932,72 млн руб. (89,3%), операционные расходы 9793,16 млн (7%), затраты на НИОКР 5176,38 млн руб. (3,7%).

Программа призвана скоординировать деятельность в рамках уже выполняемых в бассейне программ и повысить эффективность инвестиций. Часть средств на восстановление природных комплексов и реконструкцию Волжско-Камского каскада поступит от предприятий топливно-энергетического комплекса. Выполняя программу, предполагается задействовать все рычаги экономической политики - кредитно-денежный механизм, контрактную систему, антимонопольное законодательство и т. д.

ЧТО ДАСТ ПРОГРАММА

Любая хозяйственная деятельность в бассейне Волги будет регламентирована, чтобы уменьшить загрязнение окружающей среды. Следить за этим станут системы мониторинга (бассейна и регионов).

Еще до 2005 г. Программой предусмотрено сократить:

сброс загрязненных стоков на 30%;

использование питьевой воды в промышленности на 35-40%;

удельное потребление сырьевых и энергетических ресурсов на 15-20%.

К 2010 г. планируется:

прекратить сброс неочищенных стоков;

сократить выбросы в атмосферу от стационарных источников в 1,9 раза;

сформировать систему особо охраняемых территорий (заповедники и природные парки будут занимать 3% площади бассейна);

повысить рыбопродуктивность водохранилищ вдвое;

обеспечить экологическое воспитание и образование населения на всех уровнях.

ЧТО СДЕЛАНО

Государственный заказчик Программы на федеральном уровне - МПР, а территориальных подпрограмм - администрации субъектов РФ, чью деятельность координирует МПР.

Согласовывать усилия субъектов РФ помогает система экономического взаимодействия. В бассейне действуют четыре ассоциации: "Центральная Россия", "Северо-Запад", "Уральский регион", "Большая Волга". Средства на выполнение Программы собирает созданный МПР фонд "Возрождение Волги", куда перечисляются средства из бюджетов субъектов РФ, внебюджетных фондов, часть прибыли предприятий и организаций и т. д. Для оперативного управления и решения текущих вопросов Правительством РФ при МПР образована Дирекция ФЦП "Возрождение Волги", которая размещается в Нижнем Новгороде. Научно-методическое обеспечение Программы поручено Межведомственному научному совету при МПР.

Принятые в 1998 г. Федеральный закон "О плате за пользование водными объектами" и постановление Правительства РФ по минимальным и максимальным ставкам за пользование водными объектами помогли изыскать дополнительные средства на природоохранные мероприятия по Программе.

В 1999 г. только строительство велось в 30 субъектах РФ на 150 предприятиях промышленности, коммунального и водного хозяйства. Завершены работы на 11 водохозяйственных объектах. Укреплены берега Волги у с. Сидельниково (Марий Эл), р. Вятки (Кировская обл.), Горьковского водохранилища у р. Немды (Костромская обл.), Сурского водохранилища (Пензенская обл.), реконструированы плотины и подпорные сооружения (Чувашия) и ряд других объектов (Владимирская, Ивановская, Тамбовская области). Сданы семь объектов коммунального и пять - рыбного хозяйства, в том числе очистные сооружения в г. Городце (Нижегородская обл.), с. Плешанове (Оренбургская обл.), канализационный коллектор в с. Старое Шайгово (Мордовия), предприятие по переработке отходов в Калуге, искусственные нерестилища в Куйбышевском водохранилище, инкубационный цех рыбхоза "Большие Ключищи", коптильный цех в г. Тетюшинске и первая очередь рыбхоза "Малаховка" (Татарстан). Близки к завершению производство белково-витаминных добавок в хозяйстве "Мордовское" (Мордовия), навозохранилище в хозяйстве "Красная Заря" (Ярославская обл.), защитные насаждения на р. Meше (Татарстан) и р. Терешке (Саратовская обл.), восстановление лесов на площади 1,4 тыс. га в Новгородской и 260 га в Ярославской областях. Строятся и реконструируются очистные сооружения в пос. Параньге (Марий Эл), канализационные сооружения в Ульяновске и г. Клявлине (Самарская обл.) и т. д.

Объем выполненных работ: Татарстан - 150 млн руб., Пермская обл. - 80 млн, Ярославская - 35 млн, Башкортостан - 30 млн, Самарская обл. - 25 млн, Москва - 19,9 млн, Чувашия - 18 млн руб.

В 1999 г. НИОКР по Программе вели около 100 научных и проектных организаций. Разработаны нормативные и методические документы, совершенствующие экономический механизм природопользования и управления ресурсами Поволжья, подготовлены к внедрению в 2000 г. на предприятиях химической и пищевой промышленности экологически безопасные технологии, созданы проекты восстановления лесов в водоохранных зонах, информационная система аэрокосмического мониторинга бассейна и т. д. Проанализированы возможные источники, формы и механизмы внебюджетного финансирования территориальных подпрограмм.

Для привлечения зарубежных партнеров и изучения международного опыта оздоровления крупных рек в Нижнем Новгороде 25-28 мая 1999 г. проведен Международный научно-промышленный форум "Великие реки '99". (Подробнее см. материал В.В. Найденко в этом выпуске - Прим. ред.) На выставке-ярмарке, прошедшей в рамках Форума, более 400 фирм из разных стран экспонировали свои разработки по основным направлениям: "Чистая вода", "Река", "Лесное хозяйство и деревообработка", "Городское хозяйство и экосфера". Был также представлен ряд международных гуманитарных проектов. На Форуме подписано около 200 соглашений.

В рамках международного сотрудничества по Программе МПР в 1999 г. участвовало в реализации международных проектов: "Управление качеством вод Верхней Волги", "Ока - Эльба", "Экологическое образование населения Волжского бассейна" и "Управление водными ресурсами России (на примере бассейна р. Волги)". Российские специалисты и представители Всемирного банка подготовили для правительств России и США доклад о финансировании приоритетных мероприятий программы "Возрождение Волги".

Объем работ в 1999 г. увеличился в 2,5 раза по сравнению с 1998 г. и составил 582,25 млн руб.: из федерального бюджета - 31,27 млн, бюджетов субъектов РФ - 300 млн, внебюджетных источников - 207,02 млн, Федерального экологического фонда (ФЭФ) - 43,96 млн руб.

В бюджете 2000 г. на реализацию Программы предусмотрено 81,426 млн руб. (из них инвестиции в основной капитал 61,1 млн, в том числе на водное хозяйство 20,6 млн, коммунальное строительство - 40,5 млн, НИОКР - 18,326 млн, управление - 2 млн руб). ФЭФ в этом году выделит 30 млн руб., а Федеральный фонд восстановления и охраны водных объектов - 70 млн.

ПИТЬЕВАЯ ВОДА

Снабжение качественной питьевой водой - одна из приоритетных проблем, от решения которой зависят здоровье и уровень жизни населения. Основной источник питьевой воды - речной сток, среднемноголетние значения которого составляют 4262 км3. К сожалению, распределен он по территории страны неравномерно. Другой источник - подземные воды. Их потенциальные эксплуатационные ресурсы превышают 300 км3 в год. Качество поверхностных вод в большинстве регионов страны не отвечает нормам и оценивается как неудовлетворительное почти для всех видов водопользования. Подземные воды, как правило, чище и в основном удовлетворяют ГОСТу "Вода питьевая".

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: контрольные 9 класс, рефераты без регистрации.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3 | Следующая страница реферата