Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

16. Торговые морские порты, а также внутренние водные пути и порты на них, принимающие суда грузоподъемностью 1350 т и и более.

17. Железные дороги дальнего сообщения, станции и пункты очистки и промывки вагонов.

18. Животноводческие комплексы - свиноводческие (50 тыс.голов и более), по откорму молодняка КРС (6 тыс.голов и более), КРС (1200 коров и более), птицефабрики (400 тыс. кур-несушек и более, 3 млн. бройлеров и более).

19. Мелиоративные системы площадью более 1000 га, магистральные каналы.

20. Системы водоснабжения крупных городов (водозаборы поверхностных вод производительностью более 1 куб.м /сек и подземных вод при заборе воды 10 млн.куб. м и более).

21. Крупные плотины (высотой более 15 м) и водохранилища.

22. Объекты, полигоны термической, химической переработки, утилизации и захоронения нерадиоактивных (промышленных, сельскохозяйственных и др.) отходов.

23. Санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения - мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы, свалки для складирования отходов органического происхождения (включая скотомогильники), твердых бытовых отходов районного (областного ) значения.

24. Вырубка лесов на больших площадях (при сооружении гидротехнических и других промышленных объектов).

25. Космодромы.

Примечание:

На все объекты,расположенные в зонах экологического бедствия, чрезвычайных экологических ситуаций, оценка воздействия проводится в полном объёме.

Тема № 3 . ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ (ПРОЦЕДУРА) ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ И ОВОС.

Процедура, включающая в себя случай и основания для назначения, условия организации и порядок проведения, организационные формы и правила, учитываемые аспекты, а также конечные результаты, отличается для различных видов и типов экологических экспертиз. Рассмотрение этих различий, прежде всего между государственной и общественной ЭЭ, между процедурой ОВОС и процедурой ГЭЭ, а также между другими типами специальных экспертиз или оценок помогают студенту (слушателю) лучше понять и усвоить организационно- процедурную сторону этого вида экологической деятельности, что немало важно при формировании профессионального эколога-эксперта.

Основания и случай проведения экологической экспертизы в законодательстве четко не определены. Как отмечают практики,
"представляется важным дать более определенное описание случая, не ограничиваясь только перечнем объектов, подлежащих ГЭЭ...". Предлагаются критерии для определения случая ГЭЭ, к числу которых относятся: конкретный перечень объектов (проектов), имеющих нормативно и документировано выраженные требования по своему составу и объему; решение соответствующего органа законодательной, исполнительной или судебной власти; инициативное решение саого специально уполномоченного в области ЭЭ государственного органа (органа государственной ЭЭ); решение органа местного самоуправления или результаты референдума
(опроса - для ОЭЭ), выражающие мнение не менее одной трети голосов граждан, проживающих на данной территории.

При этом "как бы для себя" Москомприрода в проекте Положения "Об экологических обоснованиях инвестиционных, градостроительных, хозяйственных наерений, работ и деятельности в г. Москве предлагает Перечень намерений/видов деятельности, требующих заключения ГЭЭ:

1. Любые градостроительные намерения/деятельность, материалы, определяющие развитие города, его округов, территорий и отраслей, не относящихся к иному перечню настоящего Положения.

2. Проекты разещения, реконструкции объектов и сооружений в зонах особого режима природопользования (охранные зоны, парки и др), а также на территориях гослесфонда.

3. Намерения/деятельность по реализации экологически опасных видов деятельности, поименованной в нормативных документах.

Исходя из принципов презумпции потенциальной экологической опасности любой деятельности и обязательности ЭЭ, она очевидно должна проводиться во всех случаях по указанным в законе объектам - на основании представления материалов в экспертизу. Но отсюда не следует прямое основание для её назначения, а только лишь косвенное, определяемое через права и обязанности специально уполномоченных государственных органов в области ЭЭ это решение соответствующего уровня органа управления. Единственное прямое, законодательно закрепленное основание проведения ГЭЭ относится только к повторной экспертизе, которая осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда (ст. 14) закона “об ЭЭ”.

На уровне подзаконных актов (в Регламенте проведения ЭЭ) основания сформулированиы следующим образом - Государственная экологическая экспертиза проводится на основании: поручений Правительства Российской Федерации; решений органов государственной власти субъектов РФ (для территориальных органов); указаний руководства Госкомэкологии России; заявления заказчика материалов, подлежащих государственной экологической экспертизе; решения судебных органов соответствующей инстанции; в порядке выборочной проверки проведения государственной экологической экспертизы специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы.

Статья 12 этого же закона конкретизирует случаи проведения повторной экологической экспертизы по объектам, ранее получившим положительное заключение ГЭЭ: изменения условий природопользования специально уполномоченным на то государственным органом в области охраны окружающей среды; доработка объектов ГЭЭ по замечаниям проведенной ранее ГЭЭ; внесение изменений в документацию после получения положительного заключения ГЭЭ. реализация объекта ГЭЭ с отступлениями от документации, получившей положительное заключение ГЭЭ и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию; истечение срока действия положительного заключения ГЭЭ;

Не менее важным, чем основания, для эколого-правовой практики является то, как определяются условия проведения ЭЭ. Ранее не регламентировавшиеся в законодательных актах, они закреплены теперь в законе “об ЭЭ” (ст. 14). Не слишком углубляясь в подробности, к таким условиям по Закону можно отнести: соответствие формы и содержания представляемых материалов установленным требованиям и порядку проведения ГЭЭ; наличие в составе представляемой документации материалов ОВОС, необходимых положительных заключений и (или) документов согласований соответствующих органов (ведомств); материалов обсуждений объекта ЭЭ с общественностью; предварительная оплата ЭЭ заказчиком документации и др.

Положение "О порядке проведения ГЭЭ" конкретизирует некоторые нормы
Закона в отношении государственной ЭЭ, устанавливая, что ГЭЭ организуется и проводится при условиях: регистрации представляемых материалов в установленном порядке и предварительной проверки их полноты и достаточности; оплаты заказчиком в течение 30 дней со дня получения уведомления о регистрации и при необходимости представления заказчиком в установленный срок запрашиваемых органом экологической экспертизы материалов; соответствии материалов установленным требованиям; создания экспертной комиссии и назначения приказом по специально уполномоченному органу в области ЭЭ её состава; назначения тем же приказом срока проведения ГЭЭ (до 4 месяцев, а в исключительно сложных случаях - до 6 месяцев); выполнения Регламента государственной экологической экспертизы; информирования заинтересованных организаций о её результатах.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: контрольные работы 9 класс, налоги и налогообложение.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата