Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Административно-наказуемые экологические нарушения по видам составляют одиннадцать групп:
1. загрязнение окружающей природной среды;
2. превышение предельно допустимых биологических, радиационных, физических и иных вредных воздействий;
3. нарушение экологических требований при планировании, технико- экономическом обосновании, размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов;
4. несоблюдение экологических требований при складировании, переработке, уничтожении, захоронении промышленных и бытовых отходов, радиоактивных, химических и иных вредных веществ;
5. нарушение правил транспортировки, хранения, применения химических средств;
6. нарушение установленного порядка добывания, сбора, заготовки, продажи, приобретения, ввоза и вывоза за границу объектов животного и растительного мира, природного сырья. ботанических, зоологических и минералогических коллекций:
7. порча, повреждение, уничтожение природоохранных территорий и комплексов, а также естественных экологических систем;
8. невыполнение обязательных мер по восстановлению окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов:
9. невыполнение требований государственной экологической экспертизы и предписаний специальных государственных органов экологического контроля;
10. незаконное расходование бюджетных средств государственных экологических фондов на цели, не связанные с охраной природной среды;
11. нарушение правил охраны природно-заповедных объектов и особо охраняемых территорий.

За совершение экологических административных правонарушений могут применяться: предупреждение, штраф, конфискация орудий совершения правонарушения; лишение специального права (охоты, рыболовства, управления транспортными средствами); возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения правонарушения.

Дисциплинарную ответственность несут работники предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности определяется трудовым законодательством, законодательством о государственной службе, иными нормативными актами Российской Федерации и ее субъектов, трудовыми соглашениями (контрактами), уставами и положениями о предприятии, организации, учреждении.

Общие положения о возможности применения к нарушителю экологического законодательства материальной ответственности содержатся в ст. 83 Закона
РСФСР «Об охране окружающей природной среды». Порядок ее применения регулируется трудовым законодательством. Материальная ответственность заключается в возложении на причинителя вреда обязанности возместить расходы, которые по его вине понесло учреждение, организация, предприятие или иной хозяйствующий субъект, с которым виновный находится в трудовых отношениях. В соответствии с трудовым законодательством причинитель вреда несет ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего месячного заработка (ст. 119 КЗОТ РСФСР).

Правовой режим земель граждан

В соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации земля стала предметом гражданского оборота: «Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности». Право частной собственности на землю регулируется Земельным кодексом и Указом Президента Российской Федерации от 27.10.93 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы России».

В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Земельные участки и все, что прочно с ними связано, относятся к недвижимости. Совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства

В Российской Федерации устанавливаются частная (граждан и юридических лиц), государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и иные формы собственности на землю. Граждане могут иметь земельные участки на праве не только частной, но и общей долевой (с определением далей каждого собственника) и общей совместной (без определения доли) собственности. В республиках в составе РФ и других субъектах РФ конкретные из указанных форм собственности на землю устанавливаются законодательством этих республик и другими нормативными актами других субъектов Федерации 1.

Граждане РФ имеют право по своему выбору получить землю в собственность, в пожизненное наследуемое владение, пользование или аренду.

В настоящее время право собственности на землю, право землевладения, землепользования и аренды выступают как особый правовой институт экологического права, содержащий систему норм, направленных на обеспечение рационального использования и охраны земель, и как субъективное право, т.е. совокупность прав и обязанностей конкретных собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, возникшая в связи с предоставлением им земельных участков.

Для стимулирования рационального использования земли, недопущения ее бесхозяйственного использования, ухудшения ее полезных свойств и качеств положительно решен вопрос о платности предоставления земли всем желающим.

В качестве объекта права собственности на землю, права землевладения, права землепользования и аренды выступает земельный участок, предоставленный конкретному собственнику, землевладельцу, землепользователю или арендатору.

Размеры земельных участков, выделяемых гражданам для занятий сельским хозяйством (как и вообще все размеры земельных участков граждан), как правило, определены в законе.

Как правило, земельные участки, отводимые собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, должны иметь точно установленные границы, зафиксированные как на плане, так и в натуре.

Как собственники, так и землевладельцы, землепользователи и арендаторы имеют право использовать предоставленный им земельный участок любым, не запрещенным законом способом. Поэтому неправильно было бы ограничить их права только правом на поверхность земельного участка.
Сельскохозяйственное, а в особенности несельскохозяйственное использование земли может быть связано с углублением земельного участка. При этом право на углубление не следует смешивать с правом на добычу полезных ископаемых.

Предоставление пользователям земельных участков осуществляется с последующей передачей материалов соответствующим местным органам самоуправления для отвода земельного участка в натуре. В решениях об отводе указывается цель, для которой отводится земельный участок, и основные условия его использования.

Объектами отвода могут служить как свободные земли, так и земельные участки, находящиеся в пользовании соответствующих субъектов. Во втором случае отвод земельного участка производится только после его изъятия в установленном порядке.

Основанием возникновения права собственности на землю, права землевладения и землепользования является сложный фактический состав, в который входят по меньшей мере два юридических факта: принятие решения об отводе или предоставлении (когда первичный собственник, землевладелец или землепользователь решает вопрос о выделении земельного участка за счет своих земельных фондов); отвод или предоставление земельного участка в натуре и выдача соответствующего документа, удостоверяющего его право собственности, землевладения и землепользования.

Наряду с отводом земельных участков в административном порядке действующее земельное законодательство допускает также предоставление в пользование и владение земельных участков по договорам аренды.

В соответствии с земельным законодательством арендодателями земельных участков являются собственники земли и соответствующие органы исполнительной власти. Аренда земли может быть как краткосрочной - до 5 лет, так и долгосрочной - до 50 лет.

Право аренды участков может продаваться в порядке, предусмотренном законодательством РФ, республик в составе РФ, правовыми актами других субъектов Федерации. В этом случае арендатор имеет право отчуждать договор аренды, передавать его в залог и совершать иные сделки, не запрещенные законодательством, с уведомлением об этом арендодателя.

При аренде недвижимых объектов, возведенных на земельных участках или связанных с ними и находящихся в частной собственности граждан и юридических лиц, допускается аренда этих земельных участков на срок аренды недвижимых объектов.

Юридические лица могут сдавать в аренду временно не используемые земельные участки на срок до пяти лет.

Временно не используемые сельскохозяйственные угодья, находящиеся в общей совместной и общей долевой собственности граждан, юридических лиц, могут быть переданы в аренду с согласия всех собственников с сохранением целевого назначения на срок не более пяти лет.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: скачать шпаргалки по истории, сочинение базаров.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата