Право граждан на экологическую информацию и обжалование отказа в ее предоставлении
| Категория реферата: Рефераты по экологии
| Теги реферата: курсовая работа по организации, м реферат
| Добавил(а) на сайт: Ruskih.
Предыдущая страница реферата | 1 2
В образце мы приводим все законодательство, которое анализировали в начале главы. Вы можете привести его целиком или выбрать то, что соответствует вашему случаю, указав конкретные статьи Закона "Об информации, информатизации и защите информации", касающиеся, например, только достоверности предоставляемой информации, и не указывать те, которые не касаются вашего случая. Если вам это сделать трудно, то можно в качестве обоснования жалобы перечислить все законодательство, приведенное в образце.
Мы уже говорили, что перечень рассмотренного законодательства не является исчерпывающим, поэтому, если вы найдете другие правовые основания для подтверждения доводов своей жалобы, то их следует обязательно привести. Это может быть Закон "Об экологической экспертизе", Земельный кодекс и другое законодательство, которое не анализировалось в настоящей главе.
В жалобе обязательно нужно указать причины, по которым истребуемая информация вам необходима. Помните, что во всех перечисленных в начале главы законах, гарантирующих право на информацию, имеется указание на то, что граждане имеют право на истребование информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей права граждан.
Экологическая информация бесспорно относится к категории именно такой информации, поэтому в жалобе нужно конкретно указать, какие права обратившихся эта информация затрагивает. Если информация представляет общественный интерес, то это нужно обосновать.
Бывают случаи, когда отсутствие информации создает препятствия для реализации какого-либо другого права.
Например, в непосредственной близости от места вашего проживания ведется строительство экологически опасного объекта. Вас беспокоят вредные последствия деятельности этого объекта в случае, если он будет построен. Группа граждан решает обратиться в суд с жалобой на незаконность решения о строительстве этого объекта. Они обращаются в орган государственной власти, издавший решение, с просьбой выдать копию решения и получают отказ.
В этом случае действия органа власти нарушают право граждан на благоприятную окружающую среду, право на информацию, но и кроме того, создают гражданам препятствие для обращения в суд. Ведь для обжалования решения, необходимо его иметь. Т.е. в этом случае нарушается ст. 46 Конституции, гарантирующая каждому гражданину судебную защиту при нарушении его прав.
Поэтому в жалобе следует указывать, какие препятствия в осуществлении ваших прав создает для вас отказ в информации. Конец жалобы почти повторяет жалобу на незаконное решение.
Нужно также просить признать жалобу обоснованной, признать действия или бездействие неправомерными и просить устранить допущенное нарушение, т. е. обязать владельца информации предоставить запрошенную информацию.
Вы поняли, что составление жалобы не столь трудная задача, как это могло показаться вначале. Дальнейшие ваши действия вам известны: подача жалобы, оплата госпошлины, права при рассмотрении дела и порядок обжалования решения подробно описаны в предыдущей главе. Поскольку обжалование отказа в информации процессуально ничем не отличается от обжалования решений, мы не будем повторять его в этой главе.
Образцы документов Образец 1 ОБРАЗЕЦ ЗАПРОСА НА ИНФОРМАЦИЮ,ЗАТРАГИВАЮЩУЮ ПРАВО ГРАЖДАНИНА РФНА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Название госоргана, организации, предприятия, должностное лицо Адрес ________________________________________ От _______________________(Ф.И.О., полный адрес)(возможен общий запрос от группы граждан)Уважаемый (Ф.И.О.) _______________!Прошу Вас предоставить мне следующую информацию __________________________________________________ (указать конкретную информацию, котораянеобходима).Данная информация: а) представляет общественный интерес; б) затрагивает мои (наши) права и интересы.Мое (наше) право на получение указанной информации гарантируется следующимзаконодательством РФ:1. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, принята 22.11.1991 гСТАТЬЯ 13, ЧАСТЬ 2Каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию.Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целяхохраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственнойтайн, а также нравственности.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаютсязаконом.СТАТЬЯ 31 Государственные органы, учреждения и должностные лица обязаны обеспечитькаждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. СТАТЬЯ 25 , ЧАСТЬ 2Сокрытие государственными должностными лицами фактов и обстоятельств,создающих угрозу жизни и здоровью людей, преследуется по закону.2. К О Н С Т И Т У Ц И Я Р Ф, принята 12.12.1993 г.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯСТАТЬЯ 24п. 2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, ихдолжностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления сдокументами и материалами, непосредственно затрагивающими его права исвободы, если иное не предусмотрено законом.СТАТЬЯ 33Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлятьиндивидуальные и коллективные обращения в государственные органы иорганы местного самоуправления.СТАТЬЯ 41п. 3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающихугрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность всоответствии с федеральным законом.СТАТЬЯ 42Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достовернуюинформацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного егоздоровью или имуществу экологическим правонарушением.3. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВА ГРАЖДАН НАИНФОРМАЦИЮ, принят 31.12.1993 г.п. 3. Деятельность государственных органов, организаций, предприятий,общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципахинформационной открытости, что выражается:в доступности для граждан информации, представляющей общественныйинтерес или затрагивающий личные интересы граждан;в систематическом информировании граждан о предполагаемых или принятыхрешениях;в осуществлении гражданами контроля за деятельностью государственныхорганов, организаций и предприятий, общественных объединений,должностных лиц и принимаемыми ими решениями, связанных с соблюдениемправ и законных интересов граждан. 4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ "ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ", принят 25.01.1995 г.СТАТЬЯ 12. Реализация права на доступ к информации из информационныхресурсов п. 1. Пользователи - граждане, органы государственной власти,органы местного самоуправления, организации и общественные объединения -обладают равными правами на доступ к государственным информационнымресурсам и не обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсовнеобходимость получения запрашиваемой ими информации.СТАТЬЯ 24. Защита права на доступ к информациип. 1. Отказ в доступе к открытой информации или предоставлениепользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы всудебном порядке. Во всех случаях лица, которым отказано в доступе кинформации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право навозмещение понесенного ими ущерба.п. 3. Руководители, другие служащие органов государственной власти,организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации,несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданскимзаконодательством и законодательством об административных нарушениях.5. ЗАКОН РСФСР "ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ", принят 19.12.1991 г.СТАТЬЯ 12. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды.Граждане имеют право:требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной идостоверной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ееохране.6. ЗАКОН РСФСР "О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ", принят 19.04.1991 г.СТАТЬЯ 5. Права граждан РСФСР1. Граждане РСФСР при обращении на предприятия и в организации имеют правона получение от них в пределах их компетенции полных и достоверныхсведений:о состоянии среды обитания и здоровья населения, эпидемиологическойобстановке, действующих санитарных правилах;о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия и их результатах;о качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевыхпродуктов, а также питьевой воды.Информацию прошу: выдать на руки, выслать по адресу, предоставитьвозможность ознакомления и др. (необходимое указать)В случае отказа в предоставлении информации прошу дать письменныйаргументированный ответ, который мне (нам) будет необходим при обжалованииВаших действий в судебном порядке.Подпись Дата ПримечанияЗапрос направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
Квитанция и уведомление необходимы для обращения в суд.
Приложения:
1. Копия запроса.
2. Копия ответа.
3. Госпошлина.
4. Копия жалобы для ответчика.
Образец 3 В Лефортовский межмуниципальный суд г. Москвы От группы граждан Ответчик - должностное лицо: Тяжлов Анатолий Степанович Местонахождение: 103070, г. Москва, Старая площадь, д.6, Администрация Московской областиЖАЛОБА(в порядке ст. 239-1 ГПК РФ)В соответствии со ст.33 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет правообращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращенияв государственные органы и органы местного самоуправления.В соответствии со ст.24 Конституции РФ органы государственной власти органыместного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждомугражданину РФ возможность ознакомиться с документами и материалами,непосредственно затрагивающими его права и свободы.В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право наблагоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и навозмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическимправонарушением.С 1985 года ведется строительство Северной ТЭЦ. В нарушение требований ст. 36Закона "Об охране окружающей природной среды" строительство и финансированиестроительства ТЭЦ было начато и велось без положительного заключениягосударственной экологической экспертизы.Северная ТЭЦ является предприятием, оказывающим вредное воздействие наокружающую природную среду и экологически особо опасным объектом всоответствии с перечнем (Приложение 7 Руководства по экологическойэкспертизе предпроектной и проектной документации Главного управлениягосударственной экологической экспертизы Министерства экологии РФ).Продолжение строительства Северной ТЭЦ при отсутствии положительногозаключения государственной экологической экспертизы грубо нарушает нашеправо на благоприятную окружающую природную среду, гарантированное каждомугражданину ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Закона "Об охране окружающейприродной среды". Мы хотим обратиться в суд за защитой своих прав, длячего нам необходимы сведения о том, кто финансирует это строительство иимеется ли положительное заключение государственной экологической экспертизыпо строительству Северной ТЭЦ.Строительство Северной ТЭЦ ведется на основании решений и постановленийПравительства Москвы: - постановление Правительства Москвы от 24 ноября 1992 г. № 981 "Обобеспечении ввода 1 очереди Северной ТЭЦ в установленные сроки";- постановление Правительства Москвы от 3 сентября 1991 г. № 54 "О продолжениистроительства Северной ТЭЦ",а также на основании постановления главы администрации Московской области от 2сентября 1993 г. № 150.Строительство ведется на территории Московской области, глава администрациикоторой принял непосредственное участие в решении вопроса строительства этогообъекта.При таких обстоятельствах глава администрации Московской области располагаетполной информацией, необходимой нам для обращения в суд.17 декабря 1994 г. мы на основании ст.33 Конституции РФ обратились сколлективным письмом к главе администрации Московской области Тяжлову А. С.с просьбой предоставить нам вышеуказанную информацию о строительствеСеверной ТЭЦ. В нарушение Конституции РФ (ст. 24. п.2), Закона об информации,информатизации и защите информации от 25.01.95 г. (ст. ст. 10, 12, 13, 24),Закона об охране ОПС (ст. 12) глава администрации Московской области ТяжловА.С. на наше коллективное письмо не ответил, чем нарушил наше право наполучение информации и создал нам препятствие для обращения в суд за защитойконституционных прав.На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 18, 24, 33 КонституцииРФ, ст.ст.10, 12, 13, 24 Закона "Об информации, информатизации и защитеинформации", ст. 12 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды",ст.ст. 239-1, 239-2 п.п.1, 2 ГПК РСФСР п р о с и м: 1. Признать жалобу обоснованной.2. Обязать главу администрации Московской области А.С. Тяжлова устранитьдопущенное нарушение наших прав и предоставить нам следующую информацию:а) сообщить имеется ли положительное заключение государственной экологическойэкспертизы на строительство Северной ТЭЦ и предоставить нам заключениеэкспертизы для ознакомления;б) сообщить кто и на основании каких решений ведет строительство СевернойТЭЦ;в) сообщить, кто и через какой банк финансирует строительство Северной ТЭЦ.Подписи ДатаПриложения: Госпошлина.
1. Копия коллективного обращения.
2. Копия почтовой квитанции.
3. Копия жалобы
Образец 4 В Тверской межмуниципальный народный суд от гражданки Л. Ответчик: Министерство здравоохранения РФ Местонахождение: 101431, К-51, Москва, Рахмановский пер., д.3 ЖАЛОБА(в порядке ст. 239-1 ГПК РФ)В 1954 г. я проживала в подсобном хозяйстве "Тоцкое" Оренбургской области.14.09.1954 г. в непосредственной близости от места моего жительства наТоцком полигоне проводились испытания атомного оружия.В этот период мне было 8 лет. В момент взрыва атомной бомбы я и еще однадевочка находились на улице. Мы увидели сам взрыв и сразу после этого обеупали, нас нашли, когда мы были без сознания. Мы были доставлены в больницу,где я находилась около недели. Моим родителям рекомендовали вывезти меня изтой местности.Спустя 2-3 недели наша семья, бросив жилье и хозяйство, выехала из подсобногохозяйства "Тоцкое".После того, как я была выписана из больницы, всю последующую жизнь япостоянно болела, не могла полноценно учиться и работать.В 1995 г. мне была установлена инвалидность II группы по общему заболеванию.Я считаю, что имеющиеся у меня заболевания являются следствием полученногомною облучения при испытании атомного оружия 14.09.1954 г.Для установления причинной связи моих заболеваний с полученным ионизирующимоблучением я обращалась в Российский межведомственный совет и вМежведомственный специализированный экспертный совет №1, в компетенциюкоторых входит решение этого вопроса.Экспертным заключением заседания № 2 от 25.02.1993 г. Российскогомежведомственного экспертного совета и экспертным заключениемМежведомственного специализированного экспертного совета №1 от 25.06.1995 г.№ 55 причинная связь моих заболеваний с воздействием ионизирующего облученияне установлена.Я категорически не согласна с обоими заключениями и хочу обжаловать их всудебном порядке, т.к. считаю, что экспертизы проведены с грубым нарушениемустановленного порядка и полностью не обоснованы.27.06.1995 г. по моей просьбе в защиту моих прав некоммерческая эколого-правовая организация "Экоюрис" направила :- в Российский межведомственный экспертный совет;- в Межведомственный специализированный экспертный совет № 1;- в Министерство здравоохранения РФ, отдел радиационной медицинызапросы с просьбой выдать мне на руки или направить в адрес "Экоюриса"нормативный акт (инструкцию или положение), регламентирующий порядокпроведения экспертизы Российским межведомственным экспертным советом иМежведомственным специализированным экспертным советом №1.В запросах даже указана причина, по которой мне необходима данная информация,что не требуется в соответствии с п.2 Закона РФ "Об информации и защитеинформации" от 25.01.1995 г.И Межведомственный специализированный экспертный совет № 1 и Российскиммежведомственный экспертный совет безусловно имели возможность дать мнедокумент, руководствуясь которым они дали экспертные заключения по моемувопросу. Однако они ограничились отписками, в которых сослались наМинистерство здравоохранения РФ.Министерство здравоохранения на запрос вообще не ответило, и не только непредоставило мне необходимую информацию, но даже не сообщило порядокполучения необходимой мне информации.Министерство здравоохранения грубо нарушило мое право на информацию,касающуюся моего здоровья.Отказав в предоставлении информации, Министерство здравоохранения создаломне препятствие в защите моего права на обжалование 2-х экспертных заключений,с выводами которых я не согласна.На основании изложенного в соответствии со ст. 18, 24, 33 Конституции РФ,ст. 10, 12, 13, 24 Закона "Об информации, информатизации и защите информации"от 25.01.1995 г, ст.ст. 239-1, 239-2 ГПК РСФСР п р о ш у:1. Признать жалобу обоснованной.2. Обязать Министерство здравоохранения предоставить мне информацию -нормативный акт, регламентирующий порядок проведения экспертиз Российскиммежведомственным экспертным советом и Межведомственным специализированнымэкспертным советом № 1.Подпись ДатаСкачали данный реферат: Janson, Vedeneev, Janishevskij, Кравков, Корнилов, Klara.
Последние просмотренные рефераты на тему: реферат чрезвычайные ситуации, bestreferat ru, шпоры по физике, скачать шпоры по праву.
Категории:
Предыдущая страница реферата | 1 2
Главная