Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата

Иные способы массового уничтожения птиц и зверей это различные виды воздействий, которые могут привести к гибели многих животных (взрывы, выжигание травы, леса и пр.).

Перечень птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, содержится в нормативно-правовых актах. Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, допускается только по разрешениям специально уполномоченных на то государственных органов управления.

С субъективной стороны это преступление характеризуется только умышленной формой вины в вид прямого умысла, по отношению к последствиям, указанным в п. «а» ч. 1 ст. 258т УК РФ, возможен как прямой, так и косвенный умысел.

Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Частью 2 ст. 258 УК РФ установлена ответственность за незаконную охоту при наличии признаков, указанных в ч. 1, совершенную лицом с использованием своего служебного положения, либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. В этом случае нет принципиальных отличий от соответствующих признаков, указанных в ч. 3 ст.
256 УК РФ.

§ 3. Уничтожение критических мест обитания для организмов, занесенных в Красную книгу.

Традиционно отечественное законодательство при установлении уголовно- правовых средств защиты организмов, занесенных в Красную книгу, ограничивалось установлением запрета охоты на птиц и зверей, «охотится на которых полностью запрещено», расцениваемой как квалифицированный состав незаконной охоты, влекущей более суровые меры ответственности (ч. 2 ст. 166
УК РСФСР). Ст. 163 УК РСФСР даже не предусматривала аналогичного запрета на добывание пород рыбы или водных животных, указывая в ч. 2. лишь на квалифицированный признак незаконного занятия водными добывающими признаками, сопряженного «с уловом или убоем ценных пород рыб», под которыми, в первую очередь, понимались ценные в хозяйственном отношении рыбы (или водные животные).

«Осознание обществом того обстоятельства, что «краснокнижные» организмы нуждаются не в индивидуализированной, а в комплексной глобальной охране, привели к интенсивному развитию правового регулированию в этой области и, в частности, к включению нового уголовного правового запрета в
УК РФ».[28]

Целью ст. 259 УК РФ является предотвращение гибели редких и исчезающих видов животных и растений как наиболее ценного и усиленно охраняемого компонента окружающей среды, имеющего особое экологическое значение, а также предупреждение действий, которые могут негативно сказаться на сохранении этого вида организмов и среды обитания. Сферой действия статьи является хозяйственная деятельность юридических лиц, осуществляющих в ходе производственных процессов – строительства, промышленного производства, прокладки и эксплуатации транспортных магистралей, в том числе трубопроводов – воздействие на окружающую среду, использующих природные ресурсы, на которых находятся критические места обитания организмов, занесенных в Красну книгу РФ, и влияющих на негативную среду их обитания, либо приводящих к их непосредственной гибели.
Специальную разновидность представляет организованная и неорганизованная деятельность по сбору экземпляров, в том числе для создания зоологических коллекций, а также деятельность, связанная с торговлей животными, проведением изъятия, расселения и иных работ научного и природоохранительного характера в отношении как организмов, занесенных в
Красную книгу, так и работ по акклиматизации, гибридизации не подпадающих под эту категорию объектов животного мира. Особое место здесь занимает и деятельность по сохранению критических мест обитания на территориях, имеющих правовой статус заповедника, национального парка и т.д. В сферу действия данной статьи попадает поведение граждан в местах обитания организмов, занесенных в Красную книгу РФ, с целью отдыха, проведения турмероприятий и т.п.

Охрана редких и исчезающих видов животных регулируется международно- правовыми актами и национальным российским законодательством. При этом последнее можно разделить на две группы: акты общего характера и акты, предназначенные исключительно для регулирования охраны редких и исчезающих видов животных.

К общим актам относятся: Закон РФ от 19 декабря 1991г. «Об охране окружающей природной среды»[29], Федеральные законы от 22 марта 1995г. № 52-
ФЗ «О животном мире»[30], от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»[31], Водный кодекс РФ от 18 октября 1995 г. № 167-ФЗ[32] и др., а также подзаконные акты, регулирующие охрану животного мира.

Предметом данного преступного деяния являются: критические места обитания организмов, занесенных в Красную книгу РФ, животные, относящиеся к этой категории, их популяции.

Среда обитания – территория (акватория), в которой объекты животного мира находятся в состоянии естественной свободы, включающая ускорение их размножения, нагула, отдыха, пути миграции и иные элементы жизненного цикла. Ст. 22 Федерального закона «О животном мире» относит к ней места постоянной концентрации объектов животного мира, в том числе в период размножения и зимовки и устанавливает правовой статус защитных участков территории, но необходимые для осуществления жизненных циклов редких и исчезающих видов животных.

Объективная сторона преступления состоит из активных действий, выразившихся в уничтожении критических местообитаний организмов, занесенных в Красную книгу РФ, последствий гибели популяции этих организмов, причинной связи между деянием и последствиями.

Уничтожение критических местообитаний организмов, занесенных в
Красную книгу, может быть произведено самым различным образом:

1) в ходе хозяйственной деятельности;

2) в результате осуществления хозяйственной деятельности;

3) оказанием физического воздействия на состояние критических местообитаний;

4) нарушением экологического равновесия, сложившегося на данной территории, добыванием, сбором экземпляров, изъятием в научных и других целях, переселением, ввозом и т.п.

В ходе хозяйственной деятельности уничтожение критических местообитаний происходит во время строительства производственных и непроизводственных объектов, в том числе нефтепроводов, железнодорожных и транспортных магистралей, аэродромов, линий электропередач и связи, каналов, плотин и иных гидротехнических сооружений, создания новых населенных пунктов, при введении в оборот целинных земель, неустановление специальных предусмотренных знаков и знаков ограничения скорости на транспортных магистралях, а также устройств со специальными проходами, типы и конструкции которых определяются органами по охране окружающей среды для безопасности путей миграции животных; при проектировании и строительстве трубопроводов без заглубления, либо без сооружения переходов для мигрирующих животных с подъемом отдельных участков на высоту не ниже 3 метров, а также ведение строительных работ в период массовой миграции и т.п. и устанавливающие режим и другие положения, касающиеся особо охраняемых природных территорий и объектов. К важнейшим из них относятся: «Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи»[33]. постановление Правительства от 18 июня 1996 г. «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира».[34] значительную долю среди общих актов составляют законы субъектов Федерации и другие нормативно-правовые акты, регулирующие охрану животного мира и другие вопросы, принятые субъектами
Российской Федерации в пределах своей компетенции.

Ряд нормативно-правовых актов, регулирующих отдельные виды деятельности, предусматривает правила, предназначенные для охраны животных, занесенных в красную книгу, в связи с возможным негативным воздействием на них и среду их обитания. Эти правила касаются применения агрохимикатов, создания зоологических коллекций, некоторые аспекты внешнеторговой деятельности и т.п.

К специальным актам, предназначенным для регулирования охраны особых категорий организмов, относятся: Красная книга РФ, и аналогичные документы, постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. «О порядке выдачи разрешения (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской
Федерации»,[35] и др., а также ведомственные акты.

Учитывая изменения состояния организмов, занесенных в Красную книгу, а также мер их охраны, Правительство РФ установило, что издание ее осуществляется не реже одного раза в 10 лет. Организация издания возложена на Госкомэкологию РФ.

Помимо Красной книги РФ большое значение имеет Красная книга
Международного союза охраны природы, включающая описания более 600 видов животных.

Родовым объектом преступления, предусмотренного ст. 259 УК РФ, являются: общественные отношения в области охраны животного мира и среды их обитания. Непосредственным объектом преступных посягательств выступают общественные отношения по защите, сохранению популяций организмов, занесенных в Красную книгу РФ, и среды их обитания.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: контрольные работы 7 класс, решебник класс.





Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата