Прогноз развития Российской экономики

| Категория реферата: Рефераты по экономико-математическому моделированию
| Теги реферата: мировая торговля, договор дипломная работа
| Добавил(а) на сайт: Ширяев.

Источник: Правительство РФ. С учетом современного состояния переговоров по списанию части государственного долга можно говорить о еще больше зависимости государства от внешних кредиторов. Недавние переговоры
Касьянова, в конечном счете, переложили обязательства отдельных экономических субъектов государства на само государство в целом.
Представляется, и Запад и Россия, понимают, что Россия не в состоянии никогда заплатить всем своим кредиторам. Так что достигнутый успех имеет скорее политическое значени, и возможно, предвыборный характер.

Сценарии развития экономической ситуации и возможные направления выхода из кризиса.

Таким образом, экономическое банкротство России объективно диктует необходимость перехода к мобилизационным методам регулирования хозяйственных процессов. В условиях, когда текущая и перспективная расстановка политических сил делает маловероятным приход к власти сторонников активных рыночных реформ, логично ожидать, что резкое усиление роли государства в управлении экономикой неизбежно.
Развитие экономической ситуации в стране будет определяется в первую очередь надличностными факторами. Личность Президента или персональный состав правительства будут влиять на ситуацию настолько, насколько власть сможет удержаться в категориях государственного регулирования экономики, то есть сможет не перейти к административно-командным методам. В этой связи логично предполагать, что развитие экономической ситуации в России в среднесрочной перспективе может пойти по двум сценариям, которые условно можно назвать как "патерналистско-либеральный" и "административно- командный".

Исходные параметры для построения обоих сценариев: предпосылки для развития рынка в России есть, несмотря на то, что рыночные отношения в экономике страны носят "анклавный" характер, то есть не охватывают всей экономики в целом; мобилизационные методы управления экономикой оправданы только тогда, когда преодолевают доставшиеся от прежнего режима воспроизводственные ограничения; мобилизационная экономика требует применения жестких методов воздействия на экономические процессы, самым распространенным среди которых, как показывает мировая практика (например, Испания, Греция), является валютный контроль.

"Патерналистско-либеральный" сценарий предполагает, с одной стороны, патронирующую роль государства в создании или, в случае необходимости, изменении условий для ведения бизнеса, с другой - применительно к России развитие рыночных отношений посредством приватизации с целью постепенного вытеснения государства из отношений собственности. Только при этом условии можно будет говорить о действительно регулирующей роли государства в
России.

С учетом сложившейся на сегодня экономической ситуации в России согласно данному сценарию экономический курс властных структур может включать следующее: o продолжение приватизации при отказе рассматривать ее как "заложницу" бюджетных нужд и область экономической политики, требующую особого отношения к нерезидентам; o введение жесткого запрета для государственных учреждений на ведение любой предпринимательской деятельности; o допуск иностранных банков в российскую банковскую систему; o дедолларизация экономики посредством многолетних усилий по развитию реального сектора, что, в свою очередь, предполагает радикальное снижение налогового бремени в реальном секторе и активное участие государства в санации предприятий; cанация банковской системы; резкое сокращение бюджетных расходов за счет совершенствования межбюджетных отношений и сокращения расходов на содержание государственного аппарата, установление контроля за образованием кредиторской задолженности государства с целью недопущения неоплаченного государственного потребления;

o введение жесткого, но недискриминационного для экспортеров и импортеров

(такая дискриминация обеспечивается множественностью валютных курсов) валютного контроля (продажа экспортной выручки, репатриация экспортной выручки); o активное использование не противоречащих рынку государственных методов регулирования экономики - госзаказ, госинвестиции, госконтроль и гостандарты за качеством выпускаемой продукции; o адресное размещение эмиссионных денег через Казначейство с гарантированным поступлением большей части сумм обратно в бюджет в виде налогов.

"Административно-командный" сценарий развития экономической ситуации в
России предполагает прямое управление экономическими процессами. Согласно этому сценарию экономический курс властных структур может включать следующее: o государственное регулирование валютных курсов; o централизация ввоза иностранной валюты с последующим введением валютной монополии; o ужесточение правил расчетов по экспорту и импорту с последующим введением либо института спецэкпортеров, либо монополии на внешнюю торговлю; o прямое государственное вмешательство в деятельность естественных монополий; o государственное ценообразование o запрет на хождение доллара внутри страны и мобилизация в ЦБ РФ или любом другом государственном банке валютных средств коммерческих банков, предприятий и населения. o растущая склонность к необеспеченной денежной эмиссии, постепенное отведение рублю роли учетной единицы со множеством валютных курсов. o В настоящее время, как представляется, Россия находится между

"патерналистско-либеральным" и "административно-командным" сценариями.

Нетрудно заметить, что черты нынешнего курса правительства имеют смешанный "сценарный" характер.

Экономический аспект, перспектива :
Широко распространенное мнение о том, что у правительства РФ нет четкого видения приоритетов и направлений своих действий в краткосрочной перспективе представляется ошибочным. Первоочередная задача правительства
Путина заключается в том, чтобы избежать дефолта по внешним долгам и любой ценой обеспечить аккумулирование необходимых для выплаты этих долгов.
На сегодня пути решения этой задачи отражают два варианта. В обоих провозглашен курс на рыночные реформы. Однако и тот, и другой проекты по сути содержат перечень административных мер, основная цель которых - провести мобилизацию валютных ресурсов.

В ходе дальнейших редакций "программа Путина" документ приобретал все более расплывчатый и неконкретный характер. Последний вариант программы "О мерах Правительства и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране", представленный
МВФ, фактически носит характер декларации. На практике же правительство, скорее всего, будет действовать согласно сути первоначальных вариантов документа.
Вероятный отказ МВФ предоставить России очередной и последующие транши кредита может заставить правительство перейти к принятию жестких и немедленных мобилизационных решений.

Рассмотрим несколько сценариев развития, исходя из возможности предоставления кредитов МВФ. В принципе, можно не указыват конкретный переод. Анализ может быть применен к любому переоду 2-3 года в перспективе до 2005, и возможно до 2010 г.

Сценарий 1. Исходный параметр - отказ в предоставлении кредита.

В этом случае вероятны: повышение налогового бремени, прежде всего за счет введения экспортных пошлин на нефть, природный газ, цветные металлы и лес; перевод валютных средств коммерческих банков на корсчета в ЦБ РФ; запрет на продажу валюты частным лицам при неограниченной покупке валюты у населения; увеличение нормативов продажи валютной выручки, в первую очередь для предприятий ТЭК; усиление склонности к эмиссии, эмиссия рублей для покупки на них золота внутри страны и валютной выручки экспортеров.

Вывод: свойственная данному сценарию активная кредитно-денежная эмиссия будет способствовать дальнейшей девальвации рубля и раскручиванию гиперинфляции, что с одной стороны, представляет серьезную опасность для нынешнего кабинета, а с другой - будет способствовать сползанию к административно-командному сценарию развития экономической ситуации в стране. При развитии ситуации по данному сценарию смена нынешнего кабинета возможна через 4-5 месяцев, хотя на фоне консолидации власти премьер- министром вероятна лишь смена правительственной команды.

Сценарий 2. Исходный параметр - МВФ принимает решение о предоставлении очередного транша кредита.

В этом случае: правительство воздерживается от принятия жестких мобилизационных мер административного порядка; склонность к эмиссии имеет умеренный характер.

Вывод: данный сценарий задает некоторый временной лаг на разрешение неопределенности с ключевой фигурой государства и не исключает того, что нынешний ИО президента получит полномочия исполнять обязанности Президента страны и после очередных президенских выборов, а Государственная Дума примет соответствующую поправку в Конституцию РФ.

Природа экономического кризиса в России и сценарий выхода из него

Россия выходит из глубокой циклической депрессии на стадию оживления конъюнктуры вслед за такими странами, как Болгария, Венгрия, Латвия, Литва,
Польша, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия, Чехия, Эстония. Причем в
России работает достаточно интересный фактор “запаздывания реформ”, аналогичный “запаздывающей модернизации” в других представленных странах
Центральной и Восточной Европы.

В России в экономике и политике принимались решения, противоречащие проводимому курсу

Российская экономика переживала финансовый кризис начиная с осени 1997 г., который в августе 1998 г. вступил в острейшую фазу. Составные элементы этого кризиса хорошо известны и неоднократно упоминались в научной и публицистической печати, а именно: дефицитный бюджет и основанный на нем рост государственной задолженности; неуклонное ухудшение финансового положения реального сектора; острая напряженность на валютном рынке, выявившая теснейшую связь состояния экономики с непонятным межстрановым движением спекулятивного капитала; неустойчивость банковской системы, сопряженная с высокой долей “плохих долгов”, большими валютными пассивами и малыми валютными активами, чрезмерной зависимостью от вложений в высокодоходные государственные долговые обязательства, и др.

Известно, что непосредственными причинами обвала рубля 17 августа
1998г. явились сокращение валютных поступлений от экспорта энергоносителей и уход в 1997-1998 гг. за рубеж спекулятивного капитала с рынка ГКО. Именно он стал эпицентром кризиса, так как на нем совместились все кредитные и валютные риски – большая вероятность наступления неплатежеспособности российского государства и девальвации рубля. Очевидно, что если бы российское государство вместо допущения нерезидентов на рынок ГКО выпускало бы для них и резидентов номинированные в долларах или инвалютных рублях облигации, то можно было бы устранить валютный риск и таким способом снизить стоимость обслуживания государственного долга и уменьшить масштабы кризиса. И если бы Центральному банку не нужно было бы поддерживать рынок
ГКО, он мог бы осуществлять только обеспеченную эмиссию, что предотвратило бы обвал рубля.