Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

1 Размещение производства в советской экономике.

Размещение производства в советской экономике носило преимущественно плановый, централизованный характер. Важное значение придавалось взаимосвязи между характером размещением производства и господствующим в экономике способом производства. Прежде всего была важна форма собственности на средства производства. В ходе размещения производства принимался во внимание также ряд других факторов. Наиболее важное значение придавалось таким, как природные условия и природные ресурсы, характер расселения населения и его структура, наличие рынков сбыта продукции и другим. На характере размещения производства в СССР существенно отражалось его во многом обособленное от мировой экономики развитие, по принципу автаркии или преимущественно опоры на собственные силы с ограниченным участием в международном разделении труда.[1]

Рассмотрим более подробно, каким образом производился учет некоторых факторов размещения производства в ходе его осуществления.

Природные условия, как известно, участвуют в процессе производства практически во всех его отраслях, сферах и звеньях. Они могут быть более или менее благоприятными, т. е. играть роль стимуляторов или ограничителей производственной деятельности. В ходе участия в производственном процессе природные условия не изменяют своей естественной сущности.[2]

Природные ресурсы в отличие от природных условий, как правило, стимулируют размещение и развитие производства и в процессе его подвергаются изменениям. Одни и те же компоненты природы могут играть роль и природных ресурсов, и природных условий в ходе размещения производства.
Например, горы Кавказа являются серьезным препятствием для транспорта, но они же, благодаря наличию в них полезных ископаемых, стимулируют развитие горнодобывающей промышленности.

Климат оказывает наиболее существенное воздействие прежде всего на сельскохозяйственное производство, характер его специализации.

Водные условия также могут выступать одновременно и в качестве природных ресурсов. Известно, что вода является не только условием судоходства, но и ресурсом орошаемого земледелия. Она же является сырьем для производства кислорода и водорода.

В советский период развития экономики России принято было считать приоритетными некоторые закономерности производства, что находило отражение в составляемых государственных планах его развития. К ним относились, например, рациональная производственная специализация как отдельных предприятий, так и конкретных территорий страны, комплексное развитие экономических районов СССР и другие. На размещение производства могут оказывать влияние также экстремальные ситуации и военно-политические факторы. Например, в годы войны осуществлялось перемещение многих предприятий СССР в восточную и другие части страны. Особым образом размещались предприятия военно-промышленного комплекса в послевоенный период, в условиях так называемой «холодной войны».

Важную роль в размещении производства всегда играет нацеленность на рост производительности и эффективности. Условием их достижения обычно считается обеспечение наиболее целесообразного использования благоприятных природных, экономических и иных условий отдельных районов, т. е. имеется в виду использование имеющихся в них преимуществ для ускоренного развития по сравнению с другими.

На размещение производства в советской экономике существенное влияние оказывали особенности общественного строя, в частности характерное для него ограничение прав и свобод граждан. Например, молодые специалисты, выпускники образовательных учреждений, с помощью волевых методов распределялись на работу на новостройки страны и другие предприятия.

К размещению производства в советской экономике, его принципам и методам, а также формам нельзя подходить односторонне. Односторонний подход по принципу «черное—белое» всегда неуместен в нахождении истины. Важно учитывать, что в размещении производства в различных экономических системах, а также странах наряду с принципиальными различиями всегда есть много общего. Например, фактор наличия трудовых ресурсов учитывается практически везде и всегда при планировании строительства предприятий с трудоемкой продукцией. Такие предприятия создают обычно на территориях с высокой концентрацией постоянно проживающего населения. В СССР таковыми являлись и являются сегодня районы европейскою части страны.

На размещение производства несомненное влияние оказывают размеры предприятий. Крупные комбинаты не должны создаваться в малых городах.
Однако данное требование не всегда соблюдалось в советской экономике. Не случайно ее наследством в настоящее время является немало градообразующих предприятий, что породило в период реформ много экономических, социальных и других проблем.[3]

Большую роль в размещении производства играет его зависимость от энергетических ресурсов. Поэтому энерго- и топливоемкие виды производств в
СССР принято было размещать в зонах производства дешевой электрической энергии, например в Сибири, Казахстане. По этой же причине существовала практика всемерного ограничения развития энергоемких производств в европейской части СССР и на Урале.

Важным фактором, учитываемым при размещения производства, в любой экономике является его сезонный характер. Сезонные предприятия в советский период принято было размещать, как правило, в сельской местности. Они обычно предназначались для переработки сельскохозяйственного сырья, бытового обслуживания населения. Сезонными по характеру зачастую являются многие виды народных промыслов.

Очевидно, что размещение производства представляет собой весьма сложную экономическую, теоретическую проблему. Успешное ее решение применительно к государству, стране, обществу в целом и к отдельному хозяйствующему субъекту, т. е. любому участнику (субъекту) рыночных отношений, является весьма сложной задачей. И, конечно, должен учитываться не только отечественный опыт экономической деятельности в разные периоды истории страны, но и опыт других стран, успешно развивающих свою экономику.
Важен и положительный, со знаком плюс, опыт, и со знаком минус, т. е. отрицательный. В этой связи представляет определенный интерес практика разработки в СССР специальной классификации отраслей экономики, учитывающей различные факторы размещения производства. Такая классификация и в условиях рыночных отношений в существенной степени способна служить ориентиром размещения производств, хотя и не должна подвергаться абсолютизации, переоценке ее возможностей.[4]

Важно также учитывать, что в экономической теории не так много теорий размещения производства, которыми можно руководствоваться на практике, и еще меньше таких, которые на практике применялись.[5]

Ниже приводится классификация отраслей экономики, учитывающая факторы размещения производства в СССР.

В первую группу такой классификации включаются отрасли, размещаемые в районах высокой концентрации трудовых ресурсов. К ним относятся приборостроение, электротехническая промышленность, ряд отраслей легкой промышленности (текстильная, трикотажная, швейная), фармацевтическая, производство изделий из пластмасс.

Ко второй группе относятся те, которые экономически тяготеют к рынкам сбыта продукции. Это отрасли пищевой промышленности (частично), производство кирпича, железобетонных изделий и другие.

В третью группу входят отрасли, размещаемые преимущественно у источников сырья: добывающая промышленность; отрасли, перерабатывающие многотоннажное сырье (черная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность); пищевая, как связанная с переработкой малотранспортабельного сырья (сахарная, консервная), хлопкоочистительная.

К четвертой группе следует отнести отрасли, тяготеющие к районам дешевой электрической энергии: производство алюминия, ферросплавов, цветных металлов и другие.

В пятую группу включаются отрасли, которые тяготеют к источникам топлива: тепловые электростанции, отрасли химической промышленности и другие.

К шестой группе относятся отрасли, которые по своему характеру не имеет ярко выраженной ориентации: ряд отраслей машиностроения и другие.

2 Размещение производства в переходной экономике России

Переход к рыночной экономике существенным образом отражается на характере размещения производства. Такой переход, с одной стороны, требует всемерного учета накопленного в советской экономике опыта размещения производства, притом как положительного, так и отрицательного. С другой стороны, переориентация хозяйства в рыночном направлении, включение в мировое экономическое пространство в значительной степени способствуют изменению приоритетов в размещении производства. В этой связи важно учитывать, что для рыночной экономики характерен преимущественно децентрализованный характер размещения производства, основанного на частной собственности на средства производства. Ведущая роль частного сектора в рыночной экономике, как правило, выражается в его наибольшей доле в объеме производимых жизненных благ. Частному сектору присуща коммерциализация деятельности, т. е. ориентация на получение прибыли в размере, достаточном для нормального функционирования предприятий. При этом ответственность за риск и всевозможные потери, прежде всего связанные с нерациональным размещением производства, в рыночной экономике несет не государство, а собственник или собственники предприятия. В таких условиях предпринимателям важно знать и тем более не игнорировать, традиционные факторы производства.
Однако важно и другое: частная собственность в демократическом, гражданском обществе является неприкосновенной. Россия ориентируется на создание такого общества. Вот почему никто не вправе использовать волевые методы для размещения частных предприятий там, где их собственники не считают размещение целесообразным. Следует, однако, учитывать, что в размещении производства на тех или иных территориях страны может быть заинтересовано общество в лице государства. В таких случаях в рыночной экономике находит применение совокупность стимулирующих мероприятий. К ним, как правило, относятся различные средства косвенного воздействия на производство: налоговые льготы и стимулирующая налоговая практика, система законодательных мер, особенно направленных на развитие мелкого и среднего предпринимательства, и другие. Наглядным примером в этом отношении может служить практика создания в разных странах мира свободных экономических зон
(СЭЗ). В России, например, такая зона создана в г. Находка на Дальнем
Востоке. В случаях, когда государство применяет стимулы размещения производства на территориях, не имеющих статуса свободных экономических зон, потенциальным инвесторам необходимы надежные гарантии в сохранении особых благоприятных условий предпринимательской деятельности в достаточно длительной перспективе. Вот почему собственники капитала, являющиеся будущими инвесторами, обычно заинтересованы в стабильности экономического курса страны и политической ситуации в ней.[6]

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: дипломная работа по менеджменту, скачать дипломную работу на тему.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата