Всероссийский заочный финансово-экономический институт

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Тема 13

Государственный долг и его последствия

Руководитель ************************

Исполнитель ************************
Студенческий билет ********************
Группа ********************
Курс II

г. Москва 24 ноября 2000 г.

Тема 13 - Государственный долг и его последствия

ПЛАН

. Введение
. Концепции бюджета
. Дефицит государственного бюджета и возникновение государственного долга
. Государственный долг: цифры и факты
. Экономические последствия
. Внутренний и внешний государственные долги
. Кризис внешнего долга
. Экономическая безопасность
. Заключение

"В основе предположения, что старый долг оплачен, лежит то обстоятельство, что мы заключили заем на гораздо большую сумму…."

Д. Рикардо

Для того, чтобы разобраться в проблеме государственного долга, необходимо сперва рассмотреть (вкратце) тему государственной фискальной политики; т.е. решений государственного сектора о расходах, налогах и займах.

Самым важным источником государственных доходов являются различные виды налогов, которые могут быть подразделены на три большие категории: налоги на доходы частных лиц и корпораций, в том числе отчисления из заработной платы на социальное страхование; налоги на расходы, в том числе налоги с продаж, акцизы и импортные тарифы; налоги на собственность, включая самые разнообразные налоги на дома и строения, сельскохозяйственные угодья и земли под постройки, а также на наследство.

Налоги также классифицируются как прямые и косвенные. Наименование
"прямые" обычно относится к тем налогам, которыми облагаются непосредственно индивидуумы и фирмы, в то время как косвенные налоги - это налоги на товары и услуги.

Развитые и развивающиеся страны имеют различные налоговые структуры: развитые экономики обычно имеют высокую долю прямых налогов в государственных поступлениях. В США, например, наиболее крупным источником финансовых поступлений, превышающим 85% их общего объема, являются прямые налоги, в то время как в Аргентине 40% всех государственных поступлений приходится на прямые налоги.

Другим источником поступлений общественного сектора являются прибыли государственных предприятий и фирм, продающих товары и услуги. В США они не столь многочисленны, но в Западной Европе и в развивающихся странах имеют несколько большее значение: в Венесуэле, например, нефтяной сектор принадлежит государству, и в начале 80-х годов обеспечивал огромную долю бюджетных поступлений - 77 %.

Государственные расходы также могут быть разделены на четыре категории:
1 - потребление в государственном секторе (включает зарплату работникам госсектора, а также его платежи за товары, закупаемые для текущего потребления); 2 - государственные инвестиции (включают разнообразные капитальные расходы, такие, как затраты на дорожное строительство или строительство портов); 3 - трансферты частному сектору (включают пенсии за выслугу лет, страхование по безработице, льготы ветеранам и др. платежи); 4
- проценты по государственным долгам.

Бюджетный дефицит - это величина, на которую государственные расходы превышают доходы в конкретном году. Например, в 1994 году федеральное правительство США израсходовало 1461 млрд. дол., в то время как его поступления составили лишь 1258 млрд. дол., что создало бюджетный дефицит в размере 203 млрд. дол.
| |

Врезка 1 Федеральный бюджет Российской Федерации в 1996 г.
|Статьи бюджета |В трлн. |В процентах|
| |руб. |от ВВП |
|Доходы |281,9 |12,5 |
|В том числе: | | |
| Налоговые доходы |218,7 |9,7 |
|в том числе | | |
| налог на прибыль |32,5 |1,4 |
| подоходный налог с физических лиц |5,1 |0,2 |
| налог на добавленную стоимость |101,8 |4,5 |
| акцизы |45,3 |2,0 |
| Неналоговые доходы |42,2 |1,9 |
|в том числе: | | |
| от внешнеэкономической деятельности |16,9 |0,7 |
| от продажи государственного имущества |0,8 |0,0 |
| от реализации государственных запасов |17,7 |0,8 |
| от целевых бюджетных фондов |22,9 |1,0 |
|Расходы |356,2 |15,8 |
|В том числе: | | |
| государственное управление |5,4 |0,2 |
| международная деятельность |26,7 |1,2 |
| национальная оборона |63,9 |2,8 |
| правоохранительная деятельность и безопасность |28,5 |1,3 |
| хозяйственная деятельность |34,7 |1,6 |
| социально-культурные мероприятия |27,5 |1,2 |
|Дефицит |74,3 |3,3 |
| |

Национальный, или государственный, долг - это общая сумма всех дефицитов и положительных сальдо федерального бюджета, накопленная за всю историю страны. К концу 1994 года государственный долг США достиг почти 4,6 трлн. дол.
| |

Врезка 2 Государственный долг Российской Федерации в 1991-
1997 гг.
|Государственный долг |91 |92 |93 |94 |95 |96 |97 |
|Весь | | | | | | | |
|в трлн. руб. |15,3 |47,7 |140,1 |490,6 |749,9 |1059,9|1232,8|
|в % к ВВП |98,0 |60,8 |28,4 |38,4 |38,2 | | |
|Внутренний | | | | | |44,6 |45,1 |
|в трлн. руб. |1,2 |8,3 |15,5 |88,4 |191,2 | | |
|в % к ВВП |84,5 |43,5 |9,0 |14,5 |11,7 |365,6 |501,0 |
|в том числе | | | | | |16,2 |18,7 |
|деноминированный в ГКО и | | | | | | | |
|ОФЗ | | |0,2 |10,6 |73,7 | | |
|в трлн. руб. | | |0,1 |1,7 |3,3 |240,9 |384,9 |
|в % к ВВП | | | | | |10,7 |14,4 |
|Внешний |83,6 |95,0 |99,9 |110,2 |120,4 | | |
|в $ млрд. |13,5 |17,3 |19,4 |23,9 |26,5 |125,0 |122,5 |
|в % к ВВП, | | | | | |28,4 |26,4 |
|в том числе задолженность | | | | | | | |
|России МВФ | |1,0 |2,5 |4,2 |9,6 | | |
|в $ млрд. | |0,2 |0,5 |0,9 |2,1 |12,5 |13,2 |
|в % к ВВП | | | | | |2,8 |2,8 |
| |

КОНЦЕПЦИИ БЮДЖЕТА

Хорошо это или плохо - допустить образование дефицита и увеличение государственного долга? Следует ли ежегодно принимать сбалансированный бюджет? Попробуем разобраться в данном вопросе, рассмотрев экономические последствия нескольких разных подходов к формированию бюджета.