ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РК
| Категория реферата: Рефераты по экономической теории
| Теги реферата: мировая экономика, производство реферат
| Добавил(а) на сайт: Мартимьян.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 | Следующая страница реферата
Во – первых, сокращается срок ввода в действие дополнительных производственных мощностей;
Во – вторых, в значительной мере сокращаются удельные капитальные вложения;
Динамика изменения воспроизводственной структуры реальных инвестиций в
основной капитал может показать определенные сдвиги или тенденции как в
позитивном, так и в негативном плане. Негативный аспект заключается в том, что повышение доли реальных инвестиций в новое строительство автоматически
может привести к снижению их доли, направляемой на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение производства, что может
отрицательно отразиться на техническом уровне производства и на
эффективности инвестиций, а следовательно, и на экономике в целом.
Позитивный же аспект в этой тенденции, видится в том, что за анализируемый
период ,например, довольно бурно протекал процесс создания малых
предприятий и именно за счет этого повысилась доля инвестиций, направляемых на новое строительство. Создание малого бизнеса в РК и
повышение его роли в экономике являются необходимым и прогрессивным
процессом.
Важное значение для экономики республики имеет также
распределение реальных инвестиций по отраслям экономики РК, так как именно
от этого распределения в значительной степени зависит ее будущее.
Экономическая эффективность капитальных вложений существенно зависит от
отраслевой и территориальной (региональной) их структуры.
Под отраслевой структурой – понимается их распределение и соотношение по отраслям промышленности и экономики в целом. Ее совершенствование заключается в обеспечении пропорциональности и в более быстром развитии тех отраслей, которые обеспечивают ускорение НТП во всем народном хозяйстве РК.
От планирования отраслевой структуры капитальных вложений зависит очень
многое, прежде всего сбалансированность в развитии всех отраслей, оптимальность его отраслевой структуры, ускорение научно-технического
прогресса и эффективность функционирования всей экономики республики.
Государство при помощи например, бюджетных средств и других рычагов может
существенно влиять на тенденцию изменения отраслевой структуры инвестиций в
прогрессивном направлении.
Важное значение для эффективности инвестиций в экономике имеет структура инвестиций по источникам финансирования и формам собственности.
Под структурой инвестиций по формам собственности понимаются их
распределение и соотношение по формам собственности в общей их сумме, т. е.
кому они принадлежат: государству, муниципальным органам, частным
юридическим или физическим лицам, или к смешанной форме собственности.
Существует мнение, что повышение доли частных инвестиций в общей их сумме
положительно влияет на уровень их использования, а следовательно, и на
экономику республики.
Под структурой инвестиций по источникам финансирования соответственно понимаются их распределение и соотношение в разрезе источников финансирования. Совершенствование этой структуры инвестиций заключается в повышении доли внебюджетных средств до оптимального уровня. На основе динамики изменений по годам можно представить и проанализировать те изменения, которые произошли под влиянием таких факторов, как в негативных так и в позитивных отношениях. (Например, все большую роль, как источник финансирования стали играть амортизационные отчисления).
Эффективность использования инвестиций на предприятии, его финансовое
положение также в значительной мере зависят от их структуры на
предприятии. Под общей структурой инвестиций на предприятии понимается
соотношение между реальными и портфельными инвестициями в их общей сумме.
Ее совершенствование заключается в том, чтобы получить максимум отдачи как
от портфельных, так и реальных инвестиций. Это означает, что доля
инвестиций в наиболее эффективные проекты должна стремиться к максимуму. В
современных условиях важное значение для предприятий имеет как структура
реальных, так и структура портфельных инвестиций. Под структурой
портфельных инвестиций понимаются их распределение и соотношение по видам
ценных бумаг, приобретаемых предприятием, а также по вложениям в активы
других предприятий.
В данный момент, когда доля государственных инвестиций резко снижается, а доля инвестиций предприятий в общей их величине увеличивается, общая эффективность инвестиций все в большей мере зависит от эффективности их использования непосредственно на предприятии, а, по сути, от общей структуры инвестиций на предприятии.
Обобщая все вышесказанное, можно сделать вывод – анализ структуры
инвестиций по различным направлениям имеет научное и практическое значение.
Практическая значимость данного анализа заключается в том, что он позволяет
определить тенденцию изменения структуры инвестиций и на этой основе
разработать более действенную и эффективную инвестиционную политику.
Теоретическая значимость анализа структуры инвестиций заключается в том, что на основе этого анализа выявляются новые факторы, ранее не известные, влияющие на инвестиционную деятельность и эффективность использования
инвестиций, что также очень важно для разработки инвестиционной политики.
Глава 2
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РК
2. 1. Инвестиционная деятельность в РК.
В процессе перехода Республики Казахстан на рыночные отношения
параллельно создавалась и нормативно – законодательная база в области
инвестиций.
28 февраля 1997 года №75- 1 ЗРК вышел Закон “О государственной поддержке
прямых инвестиций”, в котором регулировались отношения, возникающие в
процессе поддержке прямых инвестиций в РК, и в котором определялся
единственный государственный орган, уполномоченный осуществлять
государственную поддержку и представлять РК – “Агентство РК по
инвестициям”, председатель которого назначается и освобождается от
должности только Правительством РК.
Кроме того 5 апреля 1997 года №3444 Указом Президента “Об утверждении
перечня приоритетных секторов экономики для привлечения прямых
отечественных и иностранных инвестиций “, был определен список наиболее
приоритетных и важных производств для привлечения инвестиций до 2000 года .
В частности, такие отрасли как:
1. Производственная инфраструктура.
2. Обрабатывающая промышленность.
3. Объекты г. Акмолы.
4. Жилье, объекты социальной сферы и туризма.
5. Сельское хозяйство.
Указом Президента РК от 6 марта 2000 года №349 были утверждены правила
предоставления льгот и преференций при осуществлении инвестиционной
деятельности.
Но иностранных предпринимателей не устраивала неполнота и нестабильность
нормативно-правовой базы хозяйственной деятельности, действовавшая система
бухгалтерского учета и отчетности, высокий уровень налогообложения (
несовершенство налоговой системы в РК) и ее изменчивость, дороговизна
кредита, коррупция чиновников и самоуправство местных властей, криминал в
экономике, отсутствие гарантий безопасности и несоответствие бухгалтерского
учета международным стандартам. Все это сыграло и большую положительную
роль.
Так как бухгалтерский учет – это международный учет бизнеса, то его надо
было в первую очередь усовершенствовать и привести к международному
образцу, так как действующий до 1996 года в РК не соответствовал этому.
Первым и важным этапом реформирования системы бухгалтерского учета было
отменено старое положение и Указом Президента имеющим силу Закона, 26
декабря 1995 года №2732 было введено новое Положение о бухучете и
отчетности с 1 января 1996 года, которое регулировало систему
бухгалтерского учета и финансовую отчетность. Кроме того Национальная
комиссия по бухучету была преобразована в Департамент бухгалтерского учета
и аудита при Министерстве финансов Республики Казахстан. Был принят и
введен с 1 января 1997 года новый Генеральный план счетов хозяйственно-
финансовой деятельности, на основе разработанных к нему Стандартов и
Методических указаний к ним – все это позволило приблизить систему
бухгалтерского учета к международному уровню.
Следующим этапом было совершенствование налоговой системы, так как все
налоги в конечном итоге отражаются на финансовом результате – чистой
прибыли, остающейся в распоряжении предприятия и которая является одним из
источников для осуществления инвестиций.
В РК был принят новый налоговый кодекс, который разработан в области
налогообложения с учетом лучших наработок в этой области как в нашей
республике так и за рубежом, что несомненно улучшило правовую базу
налогообложения.
Закон РК “О налогах и других обязательных платежах в бюджет” № 2235 от 24
апреля 1995 года, предусмотрел в основном одинаковые ставки налогов как для
резидентов так и для нерезидентов и других инвесторов.
На улучшение инвестиционной деятельности влияет также и уровень развития
малого и среднего бизнеса в республике., так как экономика любого
государства не может нормально функционировать и развиваться без
оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса, причем малый
бизнес играет все возрастающую роль в экономике республики. Поэтому было
принято ряд постановлений, направленных на развитие, улучшение и защиту
среднего и малого бизнеса ( на поддержку малого предпринимательства).
Но эффективное использование инвестиционных ресурсов не мыслимо без Рынка
ценных бумаг и в частности – Фондового Рынка, который в Казахстане по сути
отсутствует, а значит, это является еще одной проблемой которую необходимо
решить.
И вот, в целях реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года, 28
января 1998 года за №3834 был принят Указ Президента РК, в котором была
принята программа действий и в том числе в области инвестиционной политики, определены цели и приоритеты. В Указе рассмотрены вопросы по обеспечению
благоприятного инвестиционного климата в Республике в условиях рыночной
экономики, (наряду с экономическими и соц.вопросами), а также освещены
вопросы, связанные с обеспечением эффективной защиты иностранных
инвестиций. В разделе “Благоприятный инвестиционный климат” принято решение
о ускоренном развитии Фондового Рынка, защите и поддержке малого бизнеса, и
др.
Таким образом, в политическом и правовом плане в Республике Казахстан
создан весьма благоприятный инвестиционный климат.
2.2. Иностранные инвестиции в РК.
Иностранные инвестиции играют очень важную роль в экономике любого
государства или отдельной республики. Уже не первое десятилетие прямые
иностранные инвестиции растут быстрее, чем международная торговля.
Основными инвесторами, вложившими в экономику Республики Казахстан свои
капиталы являются такие крупные страны как США, Германия, Великобритания,
Япония, Южная Корея, Франция и др. Эти страны не только оживляют
инвестиционный климат в РК, но и помогают развитию отечественной
экономики.
Иностранные инвестиции разделяют на государственные и частные.
Под государственными инвестициями понимаются главным образом займы, кредиты, которые одно государство или группа государств предоставляют
другому государству и которые регулируются международными соглашениями, к
которым применяются нормы международного права.
Под частными инвестициями понимают инвестиции, осуществляемые частными
предприятиями, гражданами одной страны в предметы инвестиций, расположенные
на территории другой страны.
Иностранные инвесторы имеют право на осуществление инвестиций в РК в
следующих формах:
1. Долевое участие в предприятиях, создаваемых совместно с казахскими юридическими лицами и гражданами РК.
2. Учреждение предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам.
3. Приобретение прав пользования землей и иными природными ресурсами, государственными предприятиями.
4. Приобретение иных имущественных прав и другое.
Основной формой является долевое участие в создании совместных и
зарубежных предприятий.
В соответствии с действующим законодательством РК иностранные инвесторы на
территории РК обеспечиваются полной и безусловной правовой защитой.
Так, принятый 27 декабря 1994 года № 266 – XIII “Закон об иностранных
инвестициях” определяет правовые и экономические основы привлечения
иностранных инвестиций в экономику РК, закрепляет государственные гарантии
и защиту иностранных инвестиций. Предприятия с иностранным участием могут
создаваться в форме хозяйственного товарищества, акционерного общества, а
также иных формах (кооперативы), не противоречащих законодательству РК.
Предприятия с иностранным участием учреждаются в таком же порядке, в каком
учреждаются юридические лица.
Иностранные инвестиции могут вкладываться в любые объекты и виды
деятельности, не запрещенные для таких инвестиций законодательством РК.
В соответствии с Законом “Об индивидуальном предпринимательстве”, принятым
19 июня 1997 года иностранные организации могут быть субъектами малого
предпринимательства, т. е. Численность работающих в этих фирмах не более 50 человек и стоимость
активов за год не более 60 тысяч месячных расчетных показателей.
Принятие Закона об инвестициях способствовало привлечению иностранных
инвестиций в экономику РК, что оказало влияние на повышение
производительного потенциала и послужило важным инструментом в передаче
технических и управленческих навыков из – за границы.
Взносы в уставный капитал иностранными инвесторами могут вноситься в
установленном законодательством РК порядке в виде зданий, сооружений, оборудования и других материальных ценностей, право пользования землей, водой и другими природными ресурсами, а также иными имущественными правами, включая право на интеллектуальную собственность.
В целях упорядочения заключения контрактов с иностранными инвесторами
установлены единые правила, понятия и процедура оформления контрактов, что
нашло отражение в Постановлении № 1 – 206 от 21 марта 1997 года “Об
утверждении Рамочного контракта о государственной поддержке и
предоставления мер стимулирования инвестору осуществляющему инвестиционную
деятельность в приоритетные сектора экономики РК”.
Согласно данным Нацстатагенства в 1998 году в РК действовало 1475
предприятий с иностранным участием из которых почти 60 % в форме совместных
предприятий.
В привлечении прямых иностранных инвестиций в 1998 году лидировала
нефтегазовая отрасль (64, 9 % ), вторым идет энергетический комплекс (8, 7
%).
Среди стран – доноров в период с 1995 – 1997 года лидировали
Великобритания, Южная Корея, Япония, США. А уже в первой половине 1998 года
стали преобладать инвестиции США (19, 5 %), а Южнокорейские корпорации
стали наоборот сокращать сферы своей деятельности.
Доля иностранных инвестиций в основной капитал РК возросла с 1% в 1994
году до 20 % в 1997 году.
Между тем потребность РК в притоке иностранных инвестиций очень велика.
Только в ключевые отрасли промышленности требуется десятки миллиардов
долларов (обрабатывающая, топливная, металлургическая).
Большой круг инвестиционных проблем в легкой и пищевой промышленностях, а
также в сельском хозяйстве.
Предполагается, что в 2001 году РК получит прямых инвестиций на общую
сумму около 2, 5 миллиарда долларов. А объем иностранных инвестиции к 2001
году составит не меньше, чем 1, 5 – 2 миллиарда долларов.
Иностранные инвестиции не могут быть национализированы, экспроприированы
или подвергнуты иным мерам, имеющим такие же последствия, как
национализация или экспроприация, за исключением случаев, когда такая
экспроприация осуществляется в общественных интересах, с соблюдением
надлежащего законного порядка и производится без дискриминации с выплатой
немедленной адекватной и эффективной компенсации.
2. 3. Инвестиционная политика предприятия в РК, ее сущность и роль.
Инвестиционная деятельность предприятия находится в прямой зависимости от
экономической, в том числе и инвестиционной политики. С ее помощью
государство непосредственно может воздействовать на темпы объема
производства, на ускорение НТП, на изменение структуры общественного
производства и решения многих социальных проблем.
Инвестиционная политика – это комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством по созданию благоприятных условий для всех объектов
хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности.
В общем плане государство может влиять на инвестиционную активность при
помощи самых различных рычагов:
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: предмет культурологии, подготовка реферата.
Категории:
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 | Следующая страница реферата