Кредитно-денежная и фискальная политики США
| Категория реферата: Рефераты по экономической теории
| Теги реферата: онегин сочинение, оформление доклада титульный лист
| Добавил(а) на сайт: Aleksandra.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 | Следующая страница реферата
2.2 Рынок денег
Рынок денег - сеть институтов, обеспечивающих взаимодействие предложения
и спроса на деньги. На рис. 4 приведены типичные кривые предложения и
спроса денег.
Примем упрощающее допущение, считая в дальнейшем, что денежно-кредитная
политика ФРС стремится удержать совокупные резервы банковской системы на
фиксированном уровне, независимо от изменений номинальной нормы процента.
Поэтому график предложения денег – вертикальная прямая[pic].
Как и на любом ином рынке, равновесие на финансовом рынке имеет место в точке пересечения кривых спроса и предложения. Равновесие на рынке денег означает то равенство количества денег количеству денег, предлагаемому ФРС при осуществлении текущей денежно-кредитной политики, которое хозяйственные агенты хотят сохранить в свои портфелях активов.
2.3 Последствия в изменении предложения денег
Рассмотрим на практике, каким образом изменяются предпочтения экономических агентов при изменении предложения денег. (Данные взяты чисто гипотетически. Никаких связей с реальными показателями искать не следует).
Допустим сначала, что предложение денег уменьшилось с 200 млрд. долл., до 150 млрд. долл. Заметим, что количество требуемых денег превышает количество предложенных на 50 млрд. при прежней равновесной ставке процента, равной 5. В данном случае люди попытаются приспособиться к нехватке денег путём продажи некоторых из имеющихся у них финансовых активов (примем для простоты, что эти активы являются облигациями). Но приобретение денег посредством продажи облигаций для одних означает потерю денег вследствие покупки этих облигаций другими. В целом в наличии имеются лишь 150 млрд. долл. Коллективная попытка получить больше денег, продавая облигации, увеличит их предложение по отношению к спросу на рынке облигаций и собьёт цену на облигации.
Общее правило: Понижение цен на облигации увеличивает процентную ставку.
Например, облигация, продаваемая по номинальной стоимости в 1000 долл., и
предложение постоянного процентного платежа в 50 долл. дают ежегодно ставку
в размере 5%. Но предположим, что цена этой облигации из-за увеличения
предложения облигаций упала до 667 долл. . Для того, кто покупает
облигацию, процентная ставка при постоянном платеже 50 долл. в год теперь
составит 7,5%. Поскольку все заёмщики должны в конкурентной борьбе
предлагать кредиторам процентную ставку, близкую к той, что приносят
облигации, происходит рост общей ставки процента. Эта более высокая
процентная ставка увеличивает вменённые издержки хранения денег и уменьшает
количество денег, которое хотят иметь на руках фирмы и домохозяйства.
Количество требуемых денег падает с 200 млрд. при процентной ставке 5% до
150 млрд. при процентной ставке 7,5%. И наоборот, увеличение предложения
денег с 200 млрд. долл. до, например, 250 млрд. приведёт к избытку денег в
50 млрд. долл. При первоначальной процентной ставке, равной 5% люди
попытаются избавиться от денег, покупая всё больше облигаций. Но расход
денег одними означает приобретение денег другими. Поэтому коллективная
попытка купить всё больше облигаций увеличивает спрос на них и толкает цены
на облигации вверх. Следствие: Повышение цен на облигации снижает
процентную ставку. Применительно к нашему случаю, 50-долларовый процентный
платёж по облигации, которая теперь стоит, например, 2 тыс. долл., даёт
покупателю облигации процентную ставку всего лишь в 2,5%.
По мере того как люди безуспешно пытаются уменьшить количество своих
денежных знаков (в нашем примере – опустить ниже отметки в 250 млрд.
долл.), процентная ставка, как правило, падает. В данном случае процентная
ставка упадёт до нового равновесного уровня в 2,5%. Поскольку вменённые
издержки содержания денег теперь стали ниже – ликвидность менее дорога, -
потребители и предприятия увеличивают количество наличности и чековых
вкладов, которые они готовы держать на руках, с 200 до 250 млрд. долл. И
вновь равновесие на денежном рынке восстановлено: количество как требуемых, так и предлагаемых денег равно 250 млрд. долл. при процентной ставке в
2,5%.
2.4 Последствия изменения в спросе на деньги
В предыдущем разделе мы предположили, что спрос на деньги не изменяется
совокупно с изменением предложения денег на рынке. Теперь мы сделаем
обратное предположение и исследуем последствия изменения спроса на деньги, допуская, что предложение денег остаётся на постоянном уровне.
При прочих равных условиях и заданной номинальной норме процента люди
будут хранить больше денег, если их доходы скромнее. Таким образом, увеличение номинального национального дохода сдвигает кривую спроса на
деньги вправо-вверх, а уменьшение номинального национального дохода – влево-
вниз.
Рассмотрим воздействие увеличения спроса на деньги подробнее. Данные
опять же чисто гипотетические.
Начнём анализ, считая, что рынок денег находится в состоянии равновесия.
ФРС обеспечивает банки необходимыми резервами, что даёт возможность
предоставить экономической системе 200 миллиардов долларов, а номинальная
норма процента составляет 5%.
Далее предположим, что некие обстоятельства – скажем, увеличение
номинального национального дохода (номинального ВНП) – увеличивают величину
спроса на деньги при существующей процентной ставке. На графике это
проявится как сдвиг вправо-вверх кривой спроса на деньги. Это приведёт к
тому, что при исходной номинальной норме процента, равной 5%, хозяйственные
агенты захотят держать больше денег в своих портфелях активов. Любая фирма
или семейное хозяйство смогут увеличить количество денег в своих портфелях
активов, продавая иные виды активов – как, например, акции и облигации – за
деньги или спрашивая ссуду. Когда в одно и то же время большое количество
хозяйственных агентов проводят аналогичные мероприятия, понижается рыночная
цена ценных бумаг и повышается общий доход от продажи на рынке ценных
бумаг. Те, кто пытаются приобрести деньги, испрашивая деньги, способствуют
увеличению нормы ссудного процента.
Но, несмотря на определённые усилия хозяйственных агентов увеличить
количество хранящихся в их портфелях денег, банковская система не способна
предложить их в ином – большем – количестве. Мы предположили, что резервы
банковской системы способны предложить только 200 миллиардов долларов в
форме денег. Таким образом, рынок денег может вернуться к состоянию
равновесия тогда и только тогда, когда процентные ставки повысятся
достаточно высоко, приводя в соответствие величину спроса на деньги с
величиной их предложения. На рисунке новое положение равновесия достигается
при номинальной ставке процента равной 10%.
Уменьшение спроса на деньги запускает рассмотренные процессы в
противоположную сторону. Предположим, что кривая спроса на деньги
сдвинулась влево-вниз из первоначального положения равновесия. В этом
случае доля денег в портфеле активов хозяйственных агентов была бы больше, чем это совпадало бы с их желаниями. Хозяйственные агенты моментально
начнут структурные изменения в своих портфелях активов, либо используют
деньги для погашения ранее взятых ссуд. Такие действия, предпринятые
одновременно и во множестве, взвинтят цены на ценные бумаги и понизят норму
ссудного процента, однако не смогут изменить количество денег, находящихся
в обращении, которое предлагает им банковская система. Равновесие на рынке
денег было бы достигнуто только тогда, когда процентные ставки упали бы до
уровня, обеспечивающего соответствие количества денег, находящихся в
обращении, количеству денег, размещённых в портфелях активов хозяйственных
агентов.
2.5 Стратегии управления денежно-кредитной политикой
До настоящего момента мы имели дело с вертикальной кривой, характеризующей предложение денег. Подобная кривая указывает на то, что
количество денег, предлагаемое банковской системой, остаётся постоянным
независимо от изменений номинальной нормы процента или спроса на деньги.
Однако выбор кривой предложения денег именно в такой форме исчерпывается
обстоятельствами удобства изложения материала. Реальная форма кривой
предложения денег зависит от тактической цели, определяемой ФРС для
проведения своих операций на открытых рынках ценных бумаг. Тактическая цель
– задача денежно-кредитной политики, проводимой ФРС, которая достигается
путём проведения ряда последовательных операций на открытом рынке. Со
временем тактические цели меняются, а вместе с ними меняются и формы кривых
предложения денег.
2.5.1 Вертикальная кривая предложения денег
Вертикальная кривая предложения денег соответствует тактической цели
поддержания неизменным количества денег, находящихся в обращении. При
постановке подобной задачи – сохранении неизменной денежной массы при
меняющихся условиях рынка – ФРС приходится прибегать к любым необходимым
для этого действиям.
Избыточные резервы и норма процента.
В соответствии с тем, что уровень избыточных резервов изменяется обратно
пропорционально процентной ставке, денежный мультипликатор связан с
процентной ставкой прямой пропорциональной зависимостью. Отсюда следует, что при сохранении ФРС своих совокупных резервов на постоянном уровне при
изменении нормы процента, кривая предложения денег обрела бы наклон вправо-
вверх. Для того, чтобы поддержать имевший место ранее вертикальный характер
кривой предложения денег, ФРС пришлось бы прибегнуть (с целью компенсации
роста денежного мультипликатора) к защитной продаже ценных бумаг на
открытом рынке, которая уменьшила бы величину суммарных резервов.
Аналогично любое уменьшение денежного мультипликатора должно быть
скомпенсировано покупкой ценных бумаг на открытом рынке, которая
увеличивает сумму совокупных резервов.
Резервы, полученные путём займа и норма процента.
Для поддержания кривой предложения денег в строго вертикальном состоянии
ФРС может предпринять один из двух существующих для этого способов. Во-
первых, ФРС может провести ряд защитных операций на открытом рынке ценных
бумаг, компенсируя изменения в уровнях резервов, полученных путём займов, и
избыточных резервов, направляя в противоположную сторону изменения
независимых (от займов) резервов. Во-вторых, ФРС может использовать учётную
ставку для гибкого реагирования на возникающие изменения рыночной нормы
процента.
2.5.2 Горизонтальная кривая предложения денег
Возникновение кривой предложения подобной формы происходит тогда, когда
ФРС в качестве своей тактической цели избирает фиксацию номинальной нормы
процента на постоянном уровне. Путём проведения операций на открытом рынке
осуществляется регулирование резервами, обеспечивающее фиксированный
уровень номинальной нормы процента, определённый тактической задачей, несмотря на возможные изменения процентных ставок, обусловленные
воздействием рыночных процессов. Политика подобного рода часто называется
гибкой денежно-кредитной политикой.
Предположим, что рынок денег первоначально находился в равновесии.
Количество денег, находящихся в обращении, равно 200 миллиардов долларов, а
норма процента составляет 10% в год, что рассматривается как тактическая
цель ФРС. Положим, что увеличение номинального национального дохода
сдвигает кривую спроса на деньги вправо.
Рост спроса на деньги оказывает повышающее давление на существующую норму
процента. По мере того как норма процента начинает превышать
десятипроцентный уровень, определённый ранее как тактическая цель, ФРС
отвечает на эти изменения, производя покупки на открытом рынке ценных
бумаг. Такие приобретения увеличивают банковские резервы, которые банки
пускают в оборот, предоставляя новые займы и приобретая ценные бумаги для
своих собственных портфелей активов. Процесс использования избыточных
резервов увеличивает рост денежной массы, находящейся в обращении. Покупки
на открытом рынке будут продолжены до тех пор, пока не образуется
достаточное количество новых денег, обеспечивающее соответствие спроса и
предложения денег при неизменной норме процента. В таком в случае рынок
денег достигнет нового положения равновесия. Количество денег, находящихся
в обращении, возрастёт с 200 до 300 миллиардов долларов, а номинальная
норма процента не изменится и останется равной 10%.
2.5.3 Наклонная кривая предложения денег
Кривая предложения денег такой формы подразумевает проведение Федеральной
Резервной Системой следующей политики: ФРС реагирует на увеличение спроса
на деньги, обеспечивая некоторый рост количества денег, находящийся в
обращении, но в количестве, недостаточном для поддержания номинальной нормы
процента на фиксированном уровне.
В качестве примера денежно-кредитной политики, обеспечивающей
существование предложения денег, описываемого кривой подобного типа, рассмотрим ситуацию, при которой ФРС в качестве тактической цели
рассматривает постоянство независимых резервов. Как мы видели раньше, постоянство резервов подобного типа ведёт к увеличению количества денег, находящихся в обращении, при увеличении процентных ставок, так как в этом
случае уровень резервов, полученных путём займов, увеличивается, а уровень
избыточных резервов уменьшается. Такая денежно-кредитная политика может
частично нивелировать возникающий сдвиг в спросе на деньги без особой
необходимости проведения активных операций на открытом рынке ценных бумаг.
ФРС может варьировать угол наклона кривой предложения денег. Так, кривая
предложения денег пройдёт менее круто по отношению к оси абсцисс
(приблизится к горизонтальной кривой) при условии, что ФРС покупку на
открытом рынке ценных бумаг при повышении номинальных норм процента и, соответственно, продажи – при её уменьшении. Заметим, что чем круче
наклонена кривая предложения денег (приближается к вертикальной кривой), тем существеннее эффект в спросе на деньги на номинальную норму процента, и
тем меньшее влияние он оказывает на количество денег, находящихся в
обращении. И наоборот, чем ближе кривая предложения денег к горизонтальной
кривой, тем существеннее эффект сдвига в спросе на деньги на количество
денег, находящихся в обращении, и тем меньшее влияние он оказывает на
номинальную норму процента.
2.6 Выбор тактических целей
Какая тактическая цель, то есть, какая форма кривой предложения лучше?
Эта проблема во многом определяется влиянием изменений в спросе на деньги
на соответствующие изменения количества денег, находящихся в обращении, и
номинальной нормы процента при различных тактических целях.
Изменения в норме процента имеют существенное значение, поскольку они
влияют на уровень реальной экономической активности. Повышение номинальных
норм - при прочих равных условиях – не способствует взятию займов. Это
приводит к снижению общих расходов производственного и непроизводственного
назначения и общего объёма производства, особенно в таких чувствительных к
изменению процентных ставок отраслях экономики, как жилищное и гражданское
строительство, автомобилестроение, производство капитального оборудования.
С другой стороны, изменения количества денег, находящихся в обращении, также имеют определённое значение.
Какая денежно-кредитная политика лучше? Ответ зависит от причин
произошедшего сдвига в спросе на деньги. Рассмотрим три случая.
1. Сдвиг в спросе на деньги происходит из-за изменений в скорости обращения денег. Эти изменения могут возникнуть вследствие изменений в правилах банковских операций или в общей стратегии контроля и регулирования денежного обращения. В этом случае желательно изолировать реальные экономические сферы от последствий изменений скорости обращения денег, позволяя количеству денег, находящихся в обращении, изменяться в той же пропорции, что и скорость обращения денег, лишь поменяв направление этих изменений на противоположное. Эта процедура сохранит номинальную процентную норму процента, реальный объём производства и абсолютный уровень цен постоянными величинами.
Таким образом, в этом случае желательна горизонтальная кривая предложения денег.
2. Сдвиг в спросе на деньги происходит вследствие изменений в реальном объёме производства в процессе делового цикла. Вероятно, в этом случае разумно дать процентным ставкам подняться, сглаживая циклическое расширение, или опуститься, сглаживая циклическое сжатие. В этом случае желательны наклонная или вертикальная кривые предложения денег.
3. Сдвиг в спросе на деньги происходит вследствие растущего уровня цен. В этом случае рост количества денег, находящихся в обращении, в ответ на изменение в спросе на деньги лишь подольёт масла в пламя инфляции.
Вероятно, необходимо сопротивляться инфляционным процессам, сохраняя в обращении постоянное количество денег и "отпустив на свободу" номинальную норму процента. В этом случае наилучшей окажется вертикальная кривая спроса на деньги.
Глава 3.
Взаимодействие монетарной и фискальной политик.
После кризиса и депрессии 30-х г.г. в США резко усилилось всеобщее
осознание роли бюджета как мощного фактора влияния на состояние экономики в
государстве. На данный момент в хозяйственной политике федеральный бюджет
исполняется с наибольшей активностью в качестве орудия финансовой
стабилизации и стимулятора экономического роста. Стала привычной общая
методика повышения налогов и уменьшения государственных расходов при
необходимости обуздать инфляционные тенденции и, напротив, применения
пониженных налогов и увеличение расходов в целях борьбы с хозяйственным
спадом.
"Рост национальной экономики и усложнение мирохозяйственных связей
привели к совершенствованию и усложнению приёмов, обозначенных этой
простейшей схемой. Но сегодня очевидно, что наибольший успех развитию
рыночной активности приносит координированное и взвешенное сочетание
кредитно-денежных рычагов, воздействующих не столько на правительственные
финансы, сколько на расходы частного сектора, с бюджетно-налоговыми
мерами". [3, с. 21-22]
Итак, для повышения конечной результативности регулирования рыночной экономики целесообразно сочетать мероприятия фискальной и кредитно-денежной политик, а именно: расширение государственных закупок на рынке благ согласовывать с мерами Центрального кредитного учреждения по увеличению ликвидности, а сокращение номинального количества денег - с ростом налогообложения или сокращением государственных расходов. Необходимость использования смешанной политики возникает и в тех случаях, когда нужно достичь нескольких определённых альтернативных целей одновременно. Когда стабилизационная политика направлена на достижение одной цели (или нескольких комплементарных целей), тогда фискальная и монетарная политики могут быть однонаправленными - обе либо экспансионистские, либо рестриктивные - и благодаря этому эффективность их совместных действий заметно усиливается. Но если требуется реализовать одновременно две цели - субституты, то приходится сочетать рестриктивный вариант одной из политик с экспансионистским вариантом другой.
В качестве примеров практического применения и рассмотрения связи между
фискальной и монетарной политиками, рассмотрим несколько ситуаций с помощью
их использования.
. Монетаристский анализ обеспечивает очевидный и прямой путь, по которому монетарная политика воздействует и на выпуск, и на цену. Но существует ли для монетариста возможность также достичь полной управляемости фискальной политикой? Да, существует, так как фискальная политика может воздействовать на ставку процента, и это очень важно. Посмотрим, как это происходит.
Что произойдёт с реальным выпуском и ценой, например, при росте
государственных расходов на товары и услуги? Мы знаем то, что и реальный
ВВП(Y), и уровень цен (Р) растут, и, что номинальный ВВП также растёт. Но в
то же время, анализируя спрос на деньги, мы можем сказать, что рост
номинального ВВП сдвигает кривую денежного спроса вправо. Без изменения
кривой предложения денег, ставка процента должна вырасти. Таким образом, расширительная фискальная политика увеличивает процентные ставки. Если
правительство использует свои инструменты (госрасходы и налоги) в
противоположном направлении, происходит тот же самый процесс, но только
наоборот. Уменьшающийся выпуск и (возможно) уменьшающийся уровень цен
сдвигают кривую спроса на деньги влево. С фиксированной кривой предложения
денег, равновесие на денежном рынке ведёт к более низкой процентной ставке.
Таким образом:
"Монетарная политика не единственная политика, воздействующая на ставку
процента. Фискальная политика также воздействует на процентные ставки. А
именно: изменения в государственных расходах или снижение налоговых ставок
естественно сдвигают ставки процента вверх, в то время как рестриктивная
фискальная политика естественно сдвигает ставки процента вниз" [2 с. 724]
Тот факт, что фискальная политика воздействует на процентную ставку, даёт
ей право на жизнь в монетаристской модели, несмотря на то, что уравнение
обмена M*V=P*Y не содержит среди своих переменных ни государственных
расходов (G), ни налогов (T). Любая фискальная политика, которую кейнсианцы
назвали бы расширительной - высокие госрасходы и низкие налоги и т. п. -
увеличивает ставку процента. А растущая ставка процента увеличивает
скорость денежного обращения, так как люди хотят держать у себя как можно
меньше наличности в то время, как процент, который они могли бы заработать
в альтернативных источниках растёт. Так, через термин скорости обращения
денег в тождестве М*V=P*Y мы можем говорить о функционировании фискальной
политики в монетарных рамках. Уравнение обмена подразумевает, что
номинальный ВВП должен расти, когда, например, государственные расходы
увеличиваются (даже если М фиксировано), так как скорость обращения денег
достаточно высока.
И наоборот, инструменты сдерживающей фискальной политики, такие как
увеличение налогов и уменьшение госрасходов, снижают количество денег, на
которые предъявляется спрос, и снижают процентные ставки. Последовательный
спад скорости денежного обращения снижает доход (из уравнения денежного
обмена), так как скорость обращения денег, предлагаемых в экономике
значительно меньше.
. Проблемы сбалансированности государственного бюджета стоит перед американским правительством уже долгое время, и немаловажную роль в этом вопросе играют инструменты фискальной политики. Предположим, что правительство будет следовать ей (политике), если её целью будет продолжительная балансировка бюджета. Если частные расходы падают по каким-либо причинам, мультипликатор сдвигает кривую ВВП вниз. Так как налоговые поступления от фирм и домохозяйств падают по причине уменьшения ВВП, бюджетное равновесие теряется, и мы получаем дефицит. Для того, чтобы вернуть необходимое равновесие, правительство должно либо понизить государственные расходы, либо увеличить налоги - в зависимости от проводимой политики. Исходя из этого, можно судить о том, что: попытки сбалансировать бюджет продлят и ухудшат период рецессии, балансировка бюджета может также привести к недостаточно эффективной фискальной политике в условиях бума. Поэтому эффективная фискальная политика зависит, кроме всего прочего, от работы инструментов монетарной политики.
В зависимости от целей и работы тех или иных инструментов каждая политика действует по-своему, то есть сбалансированный бюджет может быть присущ одной монетарной политике, дефицит или излишек - другой. Проиллюстрируем это утверждение на примере. Допустим, Конгресс и президент считают, что в случае сбалансированного бюджета кривые совокупного предложения и спроса будут пересекаться на уровне полной занятости. В этом случае сбалансированный бюджет будет результатом той самой эффективной фискальной политикой.
Теперь, допустим, что монетарная политика действует наоборот, то есть она
сдвигает кривую совокупного спроса влево-вниз (рис. 8) и создаёт
рецессионный разрыв. Если фискальные органы захотят восстановить реальный
ВВП до его естественного уровня, они должны сдвинуть кривую совокупного
спроса обратно до её начального положения, D0. Чтобы сделать это, они также
должны увеличить расходы, либо понизить налоги, увеличивая бюджетный
дефицит. Таким образом, сдерживающая монетарная политика изменяет
соответствующую фискальную политику от сбалансированного бюджета к
бюджетному дефициту.
Точно также данная цель для совокупного спроса содержит в себе то, что
любые изменения в фискальной политике будут изменять соответствующую
монетарную политику. Например, допустим, что на рис. 8 представлены эффекты
от уменьшения бюджетного дефицита путём уменьшения государственных
расходов. Тогда, если органы власти не хотят падения реального ВВП, монетарная политика должна в достаточной степени стать более
экспансионистской для того, чтобы восстановить кривую совокупного спроса до
положения D0. На самом деле, это именно те изменения от смешения политик
(меньший бюджетный дефицит, сбалансированный более "простыми" деньгами)
которые ищут как Администрация Клинтона, так и Республиканский Конгресс.
. Рассмотрим комбинированную экономическую политику c помощью терминов AD-
AS. Пусть экономика находится в состоянии проведения рестриктивной политики, то есть происходит увеличение налогов, снижение государственных расходов с целью, например, погашения процентов, по кредиту ФРС правительству, а, как следствие, уменьшение денежной массы, находящейся в обращении.
Уменьшение госрасходов и увеличение налогов приводит к сдвигу кривой IS
влево в положение IS1, и, следовательно, новое равновесие устанавливается
при r1 и y1. В то же время, график совокупного спроса сдвинется из
положения AD0 в положение AD1, при уровне цен P0 образуется избыток на
рынке благ в размере y0-y1. Как уже было сказано выше, происходит
уменьшение денежной массы в обращении - это приводит к сдвигу кривой LM
влево в положение LM1, что незамедлительно скажется на сдвиге кривой
совокупного спроса в AD2, а это увеличивает избыток до y0-y3. Для
стимулирования спроса и сокращения предложения необходимо понизить цену Р
до P2. Это увеличение отразится на графике LM, как сдвиг её (кривой) вправо
до LM2, ставка процента сократится с r2 до r3, а совокупный спрос
увеличится с y2 до y3.
Уменьшение уровня цен с P0 до P2 вызовет уменьшение спроса на труд на
рынке труда, а это приведёт к увеличению безработицы, что в свою очередь
является одной из причин отставания реального ВНП от потенциального.
. Также, ФРС взаимодействует с фискальной политикой либо непосредственно, либо косвенным образом, через интервенции на денежном рынке, покрывая дефицит госбюджета. Денежная база для покрытия долга бюджета может быть создана двумя путями с помощью ФРС (или иных центральных кредитно- денежных учреждений в других странах). Монетизация внутреннего долга
(создание денежной базы) может происходить как в результате выдачи кредита правительству, так и в результате покупки ФРС казначейских векселей. В первом случае после выдачи кредита и по мере расходования средств государством на покупку товаров и услуг, денежная база поступает в систему коммерческих банков в виде вкладов, поскольку получатели правительственных платежей вносят эти средства на свои банковские счета, а коммерческие банки в свою очередь резервируют их на счетах ФРС. Во втором случае покупка центральным банком казначейских векселей на открытом рынке или их переучёт приводит также к монетизации долга, но косвенным образом. Обе процедуры носят название сеньораж как напоминание о средневековье, когда крупные землевладельцы, обладавшие правом чеканки собственных денег, занимались порчей выпускаемых ими монет.
До сих пор мы рассматривали только сдвиг кривой совокупного спроса на
деньги в результате мероприятий комбинированной экономической политики.
Однако также существует возможность воздействия и на кривую совокупного
предложения со стороны государства. Такая политика носит название политики
предложения. Например, проведение рестриктивной фискальной политики
(увеличение налогов) снижает стимулы к интенсификации производства и к
росту частных инвестиций. В долгосрочном периоде такая политика приводит к
сдвигу кривой совокупного предложения влево. Кроме этого на уменьшение
совокупного предложения влияют ограничения на условия производства, в целях
охраны окружающей среды, обеспечения охраны труда, а также всё, что так или
иначе, ведёт к увеличению издержек производства. Сдвигу же кривой
совокупного предложения вправо способствуют такие факторы, как
финансирование научных исследований и разработок, трудоустройство
безработных, переобучение кадров и т. п.
В конце прошедшего фискального года главой ФРС было сделано заключение об эффективности работы комбинированной экономической политики, которое несомненно можно считать достаточно авторитетным: "Совместная работа монетарной и фискальной политик принесла существенные экономические результаты: ограничения бюджетных расходов на федеральном уровне поддержали национальные сбережения и позволили Федеральной Резервной Системе сохранить пониженные ставки процента, которые иначе не могли быть возможны. Такая смешанная политика, поддерживающая развитие относительно стабильности цен благоприятствовала более ясным ценовым сигналам, более эффективному использованию ресурсов, более объёмным инвестициям в предпринимательство, и гибкому росту производительности труда и реальной заработной платы работников. Стремительное расширение производственного потенциала, в свою очередь, помогло удержать инфляцию на низком уровне даже тогда, когда совокупный спрос стремительно увеличивался, а рынки труда переживали упадок". [8]
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: оформление доклада титульный лист, сочинение по английскому.
Категории:
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 | Следующая страница реферата