Программа преодоления кризиса неплатежей (Минтопэнерго РФ )

| Категория реферата: Рефераты по экономической теории
| Теги реферата: культура реферат, менеджмент
| Добавил(а) на сайт: Protasov.

Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 | Следующая страница реферата

1. Создание в соответствии с действующим законодательством валютного фонда для закупки оборудования общеотраслевого назначения;

1. Обеспечение надежной защиты государственных секретов, другой закрытой информации и специальной связи;

1. Координация работы ведомственных и профессиональных аварийно- спасательных подразделений при проведении неотложных работ;

1. Участие в реализации государственной политики в области формирования кадров, занятости, социальной защищенности, пенсионного обеспечения, молодежной и миграционной политики;

1. Оказание предприятиям ТЭК методической помощи;

1. Содействие развитию и регулированию межреспубликанских, региональных хозяйственных связей предприятий комплекса с потребителями;

1. Осуществление анализа производственной и экономической деятельности предприятий ТЭК.

1.1.3. Организационная структура

В настоящее время численность аппарата Министерства топлива и энергетики Российской Федерации составляет около 850 человек.

2. Федеральная целевая программа

Общенациональная проблема неплатежей вызвала острый финансовый кризис в топливно-энергетическом комплексе России, занимающем существенное место в экономике страны. В случае непринятия экстренных мер это может привести к обвальному падению производства и, как следствие, подрыву энергетической и экономической безопасности государства, непредсказуемым социальным последствиям.

Федеральные органы исполнительной власти, руководствуясь неоднократными поручениями Правительства Российской Федерации по вопросам взаимозачетов с федеральным бюджетом, в том числе постановлениями от 26 июня 1995 года №603, от 5 ноября 1995 года №1089, приняли ряд необходимых мер, позволивших снизить темпы роста неплатежей и почти в 2 раза (по ТЭКу) уменьшить удельный вес прироста дебиторской задолженности в объеме отгруженной продукции. Однако в целом задолженность потребителей топливно- энергетических ресурсов продолжает возрастать и в настоящее время превысила
110 трлн.. рублей. Причины неэффективности принимавшихся мер:

1. Некомплексный, разрозненный подход к проблеме;

2. Слабое взаимодействие отраслей и регионов;

3. Вялое использование рыночных инструментов, отсутствие профессионального опыта и материальной заинтересованности участников взаиморасчетов;

4. Отсутствие государственного контроля за структурами, которые используют обращение векселей;

5. Корыстная заинтересованность некоторых коммерческих структур в существующем дефиците расчетно-платежных средств в народном хозяйстве.

Эти причины могут быть устранены в 1996 году на общегосударственном уровне при выполнении комплекса программных мероприятий (Программы), которая обобщила опыт государственных органов и рыночных структур по ликвидации неплатежей в 1994-1995 годах и суммировала почти 50 финансовых схем и технологий практически все накопленное в стране в области обращения векселей. Программа основана на использовании простого и переводного так называемого “энергетического” векселя. Заложены жесточайшие нормативы по обеспеченности энергетических векселей и комплекс мер по государственному и общественному контролю.

В задачи Программы входят не только срочные взаимозачеты, а и повышение управляемости процессом взаиморасчетов, организация финансовой инфраструктуры привлечения и гарантий инвестиций, создание более эффективной системы взаиморасчетов н базе новых финансово-экономических технологий, адаптированных к хозяйственным связям регионов и отраслей.
Сотрудничество отраслей, регионов и финансовых структур является организационной основой Программы.

Программа самоокупаема, для ее реализации привлекаются прежде всего внебюджетные средства. Программа основана на применении современных систем вексельных взаиморасчетов с использованием безинфляционных финансовых инструментов, опыта обращения казначейских обязательств, применения механизмов внутриотраслевого и регионального обеспечения векселей, инструментария внутреннего государственного долга и некоторых мер государственной поддержки, не предусматривающих прямого бюджетного финансирования. В составе Программы планируюся мероприятия по: увеличению поступлений в бюджет, снижению инфляции, стабилизации финансового положения народнохозяйственного комплекса России, а также поэтапное решение вопросов кризиса платежей и связанного с ним продолжающегося снижения налогооблагаемой базы.

Предполагается, что управлять Программой на принципах государственного регулирования будет поручено некоммерческой организации - Финансовому
Энергетическому союзу (ФЭС) и подчиненным ей специализированным рыночным организациям (вексельный дом, залоговый гарантийный фонд, банковский консорциум). В регионах на ключевых направлениях управления финансовыми потоками создаются так называемые вексельные учетные дома, а к участию в их деятельности привлекаются местные банки, органы исполнительной власти и крупные хозяйствующие субъекты. О поддержке Программы заявили свыше 200 промышленных предприятий и более 20 субъектов Федерации.

В частности, концепция Программы поддержана Министерством топлива и энергетики РФ, Министерством РФ по сотрудничеству с государствами участниками Содружества независимых государств, Министерством РФ по-делам национальностей и региональной политике, администрациями Архангельской,
Воронежской, Калужской, Кемеровской, Московской, Ростовской, Саратовской,
Тюменской областей, Ставропольского края, Ханты-Мансийского автономного округа, Правительством Карачаево-Черкесской республики, Академией народного хозяйства при Правительстве РФ, Федеральным фондом развития электронной техники, Фондом 50-летня Победы, ведущими банковскими и кредитно- финансовыми учреждениями России.

С учетом полученных рекомендаций разработан проект Федеральной целевой программы "Преодоление кризиса платежей, создание рыночной структуры государственного управления, развитие инфраструктуры рынка корпоративных долговых обязательств и системы вексельных расчетов между бюджетами различных уровней и отраслями народного хозяйства Российской Федерации в
1996-1998 годах" (далее "Программа").

2.1. Цели и задачи Программы

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: диплом купить, картинки реферат.

Claw.ru | Рефераты по экономической теории | Программа преодоления кризиса неплатежей (Минтопэнерго РФ )

Программа преодоления кризиса неплатежей (Минтопэнерго РФ )

Категории:

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки

Рефераты от А до Я

Полезные заметки