0,6
|
0,9
|
0,9
|
0,8
|
0,8
|
133
|
100
|
Сахалинская обл.
|
1,0
|
1,8
|
3,6
|
3,0
|
3,0
|
300
|
100
|
Наибольший рост
безработицы произошел в 1995-1996 годах. Некоторое её снижение на части
территорий Дальнего Востока в 1997 г. вызвано не улучшением ситуации, а
прекращением выплат пособий из-за отсутствия средств и длительных сроков
безработицы, снятием с учета. Среди безработных две трети составляют женщины и
более одной трети молодежь. Сократилась потребность в животноводах, учителях, воспитателях и медицинских работниках. Как показали опросы сельских жителей, более 80% опрошенных не уверены в будущем, считают, что практически никто, не
защищает их интересы, профсоюзы бездействуют и не могут решать возникающие
проблемы на рынке труда.
Увеличивается
продолжительность безработицы, она приобретает застойные формы, ведет к потере
квалификации, деградации значительной части сельского населения. На
предприятиях сельского хозяйства имеется скрытая безработица, не занято или
частично занято более 25% общей численности работающих. Доведение реформ до
логического завершения приведет к тому, что в сельской местности окажется более
70% незанятого трудоспособного населения.
Сохранение
большинства сельскохозяйственных предприятий в значительной мере поддерживается
за счет низкой оплаты труда, задержек ее выплат и замены натуральной выдачей
продуктов.
В 1997 г.
заработная плата в сельском хозяйстве составляла 55% от средней по народному
хозяйству и была в 2,3-2,4 раза ниже, чем в других отраслях (табл. 18).
Наиболее низкая
оплата труда в основных сельскохозяйственных территориях; она составила в
Амурской области 476 тыс. руб. или 32 и 38% от средней заработной платы, сложившейся во всех отраслях. Она в Амурской области в 3-3,5 раза ниже, чем в
Республике Саха. По сравнению с 1986-1990 гг. среднемесячная зарплата в сельском
хозяйстве Амурской области в 1997 г. увеличилась в 1107-1568 раз, в Республике
Саха в 3956. В дореформенный период оплата труда работников сельского хозяйства
северных территорий была выше, чем в основных сельскохозяйственных районах на
20-85%, а в 1996 г. разрыв увеличился до 270-480%. Свыше 50% сельского
населения находится за чертой бедности. Это ведет к неприятию реформ и
криминализации сельской жизни.
Таблица 18
Уровень
заработной платы по отраслям народного хозяйства (май 1997 г)
Территории
|
Средняя заработная плата (тыс. руб) по
всем отраслям
|
Оплата в отраслях материального
производства, в % к средней
|
Промышленность
|
Строительство
|
Транспорт
|
Связь
|
Сельское хозяйство
|
Республика Саха
|
2269
|
131
|
133
|
127
|
131
|
55
|
Амурская область
|
1034
|
118
|
107
|
153
|
150
|
38
|
Принципиальные
изменения произошли в структуре доходов. Как показало обследование семейных
бюджетов колхозников Амурской области, на заработную плату приходилось лишь 23%
дохода. Такой уровень оплаты труда не обеспечивает минимальной мотивации труда.
Личное подворье приносит сельским жителям больше, чем труд в хозяйстве.
Предприятия во
многих случаях рассматриваются прежде всего как источник ресурсов для ведения
личного подсобного хозяйства. Заработная плата перестала выполнять функцию
воспроизводства рабочей силы и стимулирования труда. Она превратилась в
разновидность пособия, не связанного с результатами труда. Усилились негативные
процессы в развитии социальной инфраструктуры. Ввод жилья по сравнению с
1986-1990 гг. сократился в 4 раза, общеобразовательных школ - в 15 раз, прекратился ввод дошкольных учреждений и учреждений культуры. Разрушается сеть
сельских лечебных учреждений, закрываются фельдшерско-акушерские пункты, участковые больницы, прекращается выездное медицинское обслуживание сельского
населения.
Практически
более 90% сельскохозяйственных предприятий не ведут работу по подготовке кадров
ни на производстве, ни в системе профессионального обучения. Это обуславливает
деградацию рабочей силы и дальнейший спад производства. Особую тревогу вызывает
состояние сельской торговли. Низкая заработная плата, постоянные ее задержки
привели к падению платежеспособного спроса населения. Завоз товаров в сельскую
местность постоянно сокращается. Розничный товарооборот на душу населения в
сельской местности в 4 раза уступает городским показателям. В то же время
ликвидируются автобусные маршруты, и сельское население оказывается в
затруднительном положении. Все это стимулирует миграцию сельского населения, в
первую очередь молодежи. Таким образом, в ходе реформ ни одна из социальных
проблем не была решена, они еще больше обострились. В процессе выхода из
кризиса прежде всего необходимо обеспечить восстановление стимулирующей, воспроизводственной функции заработной платы и повышение доходов сельского
населения.
2.
Экономическая среда функционирования аграрного сектора.
Радикальная
экономическая реформа, начатая в 1992 году, направлена на коренное изменение
экономического уклада общества. Шоковый характер реформы привёл к полному
изменению экономической среды. Эти изменения наиболее негативно повлияли на
отрасли и регионы, которые в силу объективных причин не могут адаптироваться к
нерегулируемым рыночным отношениям.
2.1.
Методы проведения реформ и их экономическое содержание.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: учреждения реферат, творчество реферат.
Предыдущая страница реферата |
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32 |
Следующая страница реферата