Предыдущая страница реферата | 13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23 | Следующая страница реферата

В интересах региона наладить взаимодействие с государством по тем из этих программ, для которых есть в регионе необходимые предпосылки по участию в них. Как правило, разработочные формы и состав показателей по таким программам доводятся до регионов и дело региональных органов управления обеспечить разработку своей проекции таких программ, оперативный контроль и выполнение.

Инициативные региональные и межрегиональные программы.

Столь же необходим мониторинг программ местной (межрегиональной) инициативы. Их появление обусловлено проблемами местного уровня, требует не только контроля и управления их реализацией, но и зачастую мобилизации местных ресурсов, что дополнительно определяет необходимость повышенного внимания со стороны местных органов управления.

Регулярность “съема информации” под обозначенные выше цели, ее накопления и анализа может быть обеспечена лишь на основе создания специально организованной информации и методических схем ее использования.

Концептуальная модель анализа экономической обстановки в регионах России.

В контексте темы настоящей работы представляется полезным использование двух методических схем.

Подходы, относимые нами к первому типу базируются на количественной информации и являются инструментом получения индикаторов экономического состояния. В них анализируется сложившаяся ситуация (данные по производству и потреблению основных видов продукции и услуг, экономические условия функционирования основных хозяйственных и бюджетных отраслей, предпосылки и условия дальнейшего их развития на ближайший период). На выходе такой модели - индикаторы экономической обстановки, сопоставляющие регионы по каждому из выделяемых факторов.

Методы второй группы должны уметь отвечать на более сложные вопросы. Главный из них состоит в общей оценке экономической обстановки с учетом политических, социальных, фоновых (положение соседей, положение в стране) факторов. При этом в силу использования в качестве входной вероятностной или экспертной информации, имеющей в основе зачастую лишь качественные оценки (например оценки политической ситуации в регионе), необходимо использование специальных подходов.

В качестве возможного предлагается использовать один из методов принятия решений в условиях неопределенности, удовлетворяющий требованиям к составу информации и близкий к структуре данных, возможных к использованию в нашем случае.

Общая схема

Анализ экономической обстановки в связи с отслеживанием хода реформ в регионе в целом симметричен анализу, выполняемому в целях государственного и экономического управления. Основное отличие состоит в том, что в этом случае главное внимание должно отводиться не поиску хороших (и даже оптимальных) состояний экономики и общества, а выделению возможностей получения “плохих” и даже “очень плохих” состояний, анализу условий и факторов их появления и рецептов преодоления. Такое понимание проблемы позволяет опираться во многом на используемую в целях экономического управления статистику, использовать хотя бы частично (или адаптировать) наработанные методы и инструменты анализа и прогноза развития ситуаций.

В наиболее общем виде модель оценки экономической обстановки в регионах-субъектах РФ должна охватывать следующий набор факторов и условий:

y(t) - вектор состояния экономики, общества, и природы в периоде t (на начало периода);

dy(t) - вектор изменения состояния y(t);

R(t) - совокупность действующих в регионе, стране, в отдельном периоде, правила - законодательная база экономического и общественно-политического развития;

F - механизм исполнения правил и изменения текущего состояния. В идеальном случае законы R должны полностью определять и F. В условиях становления правовой основы системы общественных отношений, отличной от прежней, они объективно существенно рассогласованы, так что, определяемое нормативной базой изменение исходного состояния (dy=R(y)) может существенно отличаться от реально достигаемого состояния (dy=F(y,R));

x(t) - индикаторы экономической обстановки;

dx(t) - вектор изменения индикаторов x(t). В данном случае x(t) и dx(t) - это часть или специально обработанные показатели состояния y(t), dy(t). n1 и n2 - регулирующие параметры, сравнение с которыми индикаторов экономического обстановки (векторы x и dx) позволяет разделить возможные ситуации в развитии региональной или федеральной системы в целом.

Такое распределение ситуаций, а следовательно, степени внимания, форм и методов работы с ними, очевидно обосновано лишь в пределах зафиксированных пороговых значениях n и dn индикаторов экономического состояния. При всяком их изменении граница между группами может быть пересмотрена. Более того, в зависимости от конкретных значений параметров n и dn одна и та же ситуация может находиться в любой из выделенных групп возможных состояний. Методика очевидным образом выделяет принципиально различающиеся ситуации, а следовательно и группы регионов, в них попадающие.

Структуризация индикаторов экономической обстановки в регионе.

Модель работает на порядковых (в некоторых случаях на числовых) шкалах, вводимых для синтетических индикаторов, каждый из которых является сводной характеристикой проявления достаточно однородных факторов. В первом варианте предполагается ограничиться следующим составам таких индикаторов:

1.Доля безработных из машиностроительного комплекса.

2.Экология

3.Состояние рынка продукции машиностроения

4.Покупательские возможности потребителей продукции машиностроительной отрасли в регионе

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сочинение 7, контрольная работа за полугодие.





Предыдущая страница реферата | 13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23 | Следующая страница реферата