Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата

Соответствовали максимальные темпы спада, в 1996-1997 годах переходом стали расти реальный спрос на деньги, уровень монетизации экономики и кредитные вложения в экономику. Финансовый кризис 1998 года сорвал этот процесс.

Таблица 6

Бюджетный дефицит (в % к ВВП) в РФ
|Годы |1992 |1993 |1994 |1995 |1996 |1997 |1998 |2000 |2001 |
|Доход |17,7 |14,7 |12,7 |14,3 |12,7 |12,4 |12,3 |14,9 |15,4 |
|Расход |47,2 |24,5 |24,5 |19,2 |20,1 |18,4 |14,1 |16,5 |15,4 |
|Дефицит |-29,5 |-9,8 |-11,8 |-4,9 |-7,4 |-6,0 |-2,8 |-1,6 |0 |

Рассмотрим более подробно один из периодов временного промежутка на государственный дефицит бюджета в Российской Федерации: период с начала
1996 года по август 1997 года.

Основные предпосылки бюджетных кризисов РФ были заложены в исходной модели экономических реформ еще в 1991 году и по мере нарастания кризиса все более четко проявлялись через бюджетную систему. Экономический кризис в период 1996-1997 годов деформировал систему налогов и между бюджетных отношений до такой степени, что все изменения в то время предложения о оптимизации налоговой системы и бюджетного устройства нашли абстрактный и отвлеченный характер. Снижения в тот момент ежемесячных темпов инфляции при сохранении объемов ВВП «промышленного производства, ухудшения финансового состояния предприятия лишь усугубило ситуацию налоговой системы России в
1997 году, где основную роль играла НДС, была ориентирована в основном на пополнение за счет инфляционных доходов. Именно поэтому бюджетный кризис не совпал с началом кризиса неплатежей, а проявился в условиях сокращения темпов роста инфляции, когда налогооблагаемая база сократилась за счет как сжатия массы прибыли, так и за счет уменьшения инфляционного роста цен.
Критическое состояние доходной базы усугубилось и перекосом расходов бюджета на первое полугодие 1996 года в результате решений Правительства в период предвыборной компании, носящих выраженный политический и коньюктурный характер.

Таблица 7

Исполнение консолидарного бюджета РФ в % к ВВП
| |1996 |I |II |III |IV |V |VII |
|Налоги и платежи |20,97|12,99|14,15 |16,07 |18,39 |19,7 |19,43|
|Неналоговые доходы |2,83 |2,32 |2,65 |2,51 |2,43 |2,51 |2,64 |
|Всего доходы |24,9 |15,31|16,8 |18,58 |20,82 |22,21 |22,07|
|Всего расходов и ссуд |29,7 |18,22|20,11 |23,5 |25,31 |26,21 |26,76|
|Бюджетный дефицит |4,17 |2,91 |3,31 |4,92 |4,49 |4,0 |4,69 |

В июле 1997 года произошло увеличение величины задолженности в федеральный бюджет по налогам поступлениям до 85 триллионов рублей в итоге.
Усилиями налоговых служб удалось погасить 43 триллиона, в том числе до 35 триллионов рублей налогоплательщики погасили добровольно после предъявления им требования. По исполнению доходной части федеральный бюджет отказался к критическом состоянии. Объем налоговых поступлений на ноябрь 1996 год составил лишь 57,7% проектировок [15; стр. 79]. В первом полугодие 1996 года также предприняли меры по мобилизации средств в бюджет: реализация государственных займов на 6,4 триллионов рублей; изъятие в бюджет прибыли
Центробанка (5 триллионов рублей), конвертация валюты на 17,2 триллиона рублей [15; стр. 79]. В приложении к Федеральному закону “О федеральном бюджете на 1997 год” “Поквартальном распределении расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета на 1997 год” даны такие цифры:

Всего расходов – 529765200,0 миллионов рублей

Всего доходов – 434365100,0 миллионов рублей

Дефицит федерального бюджета – 95400100 миллионов рублей.

Из-за нехватки средств правительство прибегло к займам. В 1996 году финансового рынка в бюджет было привлечено свыше 30 триллионов рублей чистой выручки (за вычетом расходов на погашение займов) [15; стр. 79]. Для повторения таких мер в 1997 году уже не было условий. Из-за нехватки средств расходы федерального бюджета сократили на 40% только за первые 10 месяцев; в 1996 году расходы были не дофинансированы в целом на 30%, особенно сильно урезали ассигнования на науку, промышленность, энергетику, здравоохранение, инвестиции, финансовую помощь субъектам РФ. Одновременно превысили плановые расходы на создание пенсионного фонда, угольную промышленность, сельское хозяйство и оборону [15; стр. 79]. Основным источником финансирования бюджета остались внешние займы. Однако неисполнение утвержденного Федеральным собрание бюджета по сути означало откол государства от исполнения своих важных функций регуляции “открыло дорогу злоупотреблениям.

В начале 1996 года экономика РФ в острую фазу кризиса. Произошло падение потолка поступлений налогов с 21,0% ВВП на конец 1995 года до 16,6%
ВВП на 01.02.1996 год [16; стр. 8]. Налоговые доходы консолидированного бюджета к середине 1996 года вновь достигли 19% ВВП, однако потребности централизации ресурсов для реализации общегосударственных путей в современном обществе требует более высокой доли централизации финансовых ресурсов, который на конец 1996 года был ниже, чем в Японии - в 1,58 раз; в США – в 1,9 раз; в Канаде и ФРГ – в 2,47 раз; во Франции и Италии – 2,9
–3 раза. Неплатежи и уклонений предприятий от налогов создали все возраставшее удержание потенциальных бюджетных ресурсов консолидированного бюджета РФ в оборотных предприятий и в задолженности.
Все уровни бюджетной системы смогли аккумулировать в 01.04.1996 года –
140,5 триллионов рублей, при просроченной задолженности предприятий государству 70,8 триллионов рублей и дефиците консолидированного бюджета в
39,2 триллионов рублей [15; стр. 8].

Таблица 8

Просроченная кредиторская задолженность предприятий, в том числе по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в триллионах рублей на 1996 год
|В % к |Количество |Просроч-я |В том числе|В |Во |По |
|прядущем|имеющих |кредиторска|поставщикам|бюджет |внебюд-ж|зарплат|
|у месяцу|задолженност|я сумма | |(в |етные |е |
| |ь | | |т.ч.) |фонды | |
| |предприятий | | | | | |
|Январь |14179 (80%) |262,4 |131,4 |66,6 |34,0 |18,4 |
| | |(110%) |(107%) |(116%) |(194%) |(136%) |
|Февраль |46576 (103%)|276,4 |137,2 |67,6 |40,3 |15,8 |
| | |(105%) |(104%) |(102%) |(119%) |(86%) |
|Март |47728 (103%)|297,6 |145,5 |66,6 |45,8 |17,2 |
| | |(108%) |(106%) |(99%) |(114%) |(109%) |
|Апрель |48194 (109%)|323,2 |158,1 |70,8 |50,9 |18,1 |
| | |(109%) |(109%) |(106%) |(111%) |(105%) |

На спад налогового поступления повлияло постоянно ухудшающееся финансовое состояние предприятий. Сказывается также сокрытие доходов субъектами хозяйственной деятельности и недопоступления налогов и прочих финансовых платежей от субъектов РФ [16; стр. 8].

IV. Анализ некоторых последствий кризиса и возможных перспектив

Дефолт 1998 года послужил толчком к разрешению ряда проблем в экономике и к изменениям в социальной сфере. Для частного бизнеса, например:

1) Изменился спрос товаров широкого потребления (берут больше отечественные); из сделок вытеснили посредников и мелких производителей; уменьшилось число взяток чиновников: формализация отношений (заключение контрактов) и уровень отбора и контроля управленческого аппарата, окрепла установка на короткую игру и накопления валюты.

2) Социальные установки ориентировались на быстрое решение проблем, здоровое самоограничение уровня жизни; бреши на рынке, появившиеся в результате банкротства фирм, заполнили новые производители, началось активное внедрение инноваций.

3) В психологическом плане вырос скепсис, пессимизм, осторожность в отношениях с государством и другими субъектами хозяйствования

[26].

Для Сибири основные последствия в том, что в условиях спада производства в общем по РФ увеличилась доля Сибири в промышленном производстве страны: см. таблицу 9

Таблица 9

Доля Сибири в % в промышленном производстве РФ
| |1990 |1991 |1992 |1994 |1996 |1998 (8 мес.)|
|Сибирь |16,2 |17,2 |23 |22 |23,5 |23,1 |
|Западная Сибирь |10,5 |10,8 |15,4 |14,3 |16,2 |16,3 |
|Восточная Сибирь |5,7 |6,4 |7,6 |7,7 |7,3 |6,8 |

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: документ реферат, конспект лекций.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата