Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата

1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ

Некоммерческие организации - это профессиональные объединения и творческие союзы, добровольные общества и благотворительные фонды, а также ассоциации, советы, клубы, союзы. Также к ним относится огромная сфера жизни общества, которая отличается от государственных и бизнес структур.
Она составляет независимую сферу организованных гражданских инициатив, направленных на совершенствование жизни общества без затребования на эти цели бюджетных ассигнований осуществляемых вне зависимости от материальной выгоды от этой деятельности для себя лично. Именно благодаря последней своей черте-альтруизму - некоммерческие организации в состоянии осуществить те проекты, которые могут быть отвергнуты коммерческим сектором в силу нерентабельности.

Таким образом, цель некоммерческих организаций - прежде всего направление инициативы “снизу” в социально-полезное русло. Этим и создается уникальная возможность плавного, безболезненного объединения “всеобщих государственных” интересов и интересов частных, индивидуальных - через форму интереса определенных общественных групп - в рамках гармоничного, не конфликтующего гражданского общества.

Подтверждение этому - успехи деятельности некоммерческих организаций, например, в США. Наибольшая активность работы некоммерческих организаций
США наблюдается в деле охраны окружающей среды, обеспечении быта бездомных, улучшении условий жизни в труднодоступных местностях, медицинских исследованиях, организации образования за счет пожертвований в благотворительные фонды, создании и поддержании религиозных общин.

Таким образом, некоммерческие организации одинаково нужны и государству и бизнесу, так как они дополняют их, очеловечивают и уравновешивают, создавая и удерживая социальное равновесие. Грамотные, эффективно работающие и обеспеченные ресурсами некоммерческие организации нужны самому обществу, чтобы возникающие в нем проблемы и потребности могли решаться силами гражданских инициативы, не дожидаясь выделения на эти цели средств из госбюджета.

После революции 1917 года традиции благотворительной инициативы
России были утрачены, государство не санкционировало создание независимых гражданских организаций. А те же организации, которые создавались, и, казалось, относящиеся к независимому сектору (спортивные и физкультурно- оздоровительные, научные; объединения в области культуры и искусства, профсоюзы, дома для детей и престарелых) создавались, функционировали за счет государства и под его контролем, являлись воплощением государственной политики. В отсутствие гражданского общества в СССР не существовало традиций независимых гражданских организаций, и государство не санкционировало их создание, за исключением большого количества огромных бюрократических организаций, которым особо не требуются ни доверие ни легитимность.

Условиями формирования гражданского общества в России 90-х годов явились: отмена и резкое сокращение централизованного финансирования социокультурной и гуманитарной областей и, как следствие, необходимость самоспасения науки, искусства, культуры, образования, просвещения; резкое ухудшение уровня жизни, потребность в спасении и самоспасении нуждающихся в помощи групп населения. Принятие закона СССР “Об общественных объединениях
9 октября 1990 года” также сыграло свою роль. Этот закон санкционировал создание следующих общественных объединений: политических партий, массовых движений, молодежных детских организаций, научных, культурно- просветительских и др. обществ и объединений граждан. Все это сейчас способствует созданию и развитию некоммерческого сектора в России, включая благотворительные и общественные организации, а также политические партии, профсоюзы, научно-технические и т.п. организации. Они создаются для решения крупных социальных проблем и человеческих нужд через предоставление людям возможности участвовать в улучшении благосостояния их сообществ. Вместе с этим встает ряд вопросов общего и финансового управления некоммерческими организациями, так как Россия не имеет того опыта управления, как например, богатейший опыт США и Британии. В России до сих пор не создана хорошая правовая база для функционирования таких организаций, практически отсутствует литература, связанная с вопросами налогообложения, юридической практикой, методами управления, проблемами финансирования в некоммерческих организациях, имеющих целый ряд отличий от своих аналогов за рубежом.
Большинству российских некоммерческих организаций не достает профессионализма и навыков управления, сбора финансовых средств для их деятельности. Не выработаны эффективные способы взаимодействия некоммерческих организаций и государственных структур управления, бизнеса, а также средств массовой информации. Отсутствует полноценная база данных организаций, работающих в некоммерческих сферах.

Государственная финансовая поддержка

Взаимоотношения некоммерческих организаций и государственных органов довольно сложны. Государственные социальные службы, привыкшие за долгие годы к монопольному праву на заботу, с появлением некоммерческих организаций стали относится к ним с недоверием и подозрительностью.
Необходимость сотрудничества и взаимопонимания обе стороны стали понимать только в 1991-1992 годах. К этому моменту государственные органы уже не в состоянии были самостоятельно справляться со всеми проблемами, благотворительные организации лишились большого количества спонсоров, которые, попав в кризисную ситуацию, не имели больше возможности поддерживать некоммерческие проекты.

И все же гарантами финансовой стабильности российской благотворительности остаются прежде всего хорошие связи руководителя в государственном аппарате, на уровне федеральных и местных властей. Это позволяет надеяться на получение государственной денежной помощи.

Государственное финансирование является особенно важным в тех случаях, когда цели некоммерческой организации не столь привлекательны для частных доноров, или когда работа не дает немедленной видимой отдачи или при необходимости осуществления финансирования в течение всего года, так как фонды и частные доноры предпочитают начальное финансирование, новаторство и новые идеи.

Можно выделить несколько типов государственного финансирования[1]:

Целевые правительственные гранды - безвозмездно дающие средства для определенных действий, указанных некоммерческой организацией.

Совместное финансирование организаций - не является формой прямого государственного финансирования. Правительство и некоммерческая организация вкладывают средства в проект, который управляется совместно. Это партнерство, где каждая сторона полагается на другую в поддержании жизнеспособности проекта.

Контракты на предоставление услуг, которые должны предоставлять некоммерческие организации, заключаются на конкурсной основе. Конкурс проводится по строго определенной процедуре, при которой организации честно соревнуются за право заключить контракт.

Коммерческая деятельность.

Некоммерческие организации могут заниматься также и коммерческой деятельностью, например, создавать при себе малое предприятие. Кроме того, возможными видами коммерческой деятельности для некоммерческих организаций являются сдача в аренду помещений и другого имущества, а также такие пассивные формы предпринимательства, как доход от депозитных вкладов или акций.
Сбор денежных средств, пожертвований.

Один из самых доходных методов обеспечения собственного финансирования для некоммерческих, особенно благотворительных организаций.
Обычно осуществляется по двум направлениям: сбор разовых пожертвований на какие-то мероприятия, которые проводятся благотворительной организацией, или обращение к людям с большим капиталом за долгосрочной поддержкой, взносами. Можно обозначить еще несколько возможных источников получения средств: продажа билетов на концерты, обеды, вечеринки, спортивные мероприятия и прочее; возможно просить пожертвования вместо цветов в память о ком-либо; надо писать заявки на грант фондам, коммерческим, религиозным организациям.
Подводя итоги можно сказать, что государственное финансирование социальной сферы в сложившейся экономической ситуации совсем незначительно, к тому же в России не существует пока программы правительственных грандов, контрактов или соглашений, а получить от государства режим наибольшего благоприятствования (льготы, выделение помещений) практически невозможно.
Поэтому некоммерческим организациям, особенно новым достаточно трудно рассчитывать на государственную поддержку.
Если говорить о коммерческой деятельности, то этот способ зарабатывания денег кажется наиболее выгодным. Но, к сожалению, лишь 5% организаций, начавших заниматься коммерческой деятельностью имеют на этом поприще успех.
Причина лежит в неподготовленности, дилетантстве руководителей благотворительных организаций в сфере бизнеса, недостаток юридических, экономических знаний, отсутствие консультационных служб для некоммерческих организаций.

Важным этапом в развитии некоммерческих организаций в современных условиях явилось принятие в 1996 году Федерального Закона “О Некоммерческих организациях” Согласно данного Закона некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Формы некоммерческих организаций[2]

1. Общественные и религиозные организации (объединения) [3]

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.
2. Фонды[4]

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно- полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями
(учредителем), является собственностью фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат на тему життя, книга изложение.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11 | Следующая страница реферата