Евро: проблемы и перспективы

| Категория реферата: Рефераты по экономике
| Теги реферата: сочинение, доклад на тему
| Добавил(а) на сайт: Радосвета.

Политические дилеммы на пути европейского объединения серьезным образом воздействуют на экономические аспекты интеграционных процессов. Особенно важными среди них представляются проблемы валютного союза и единой фискальной политики. Еще в 1961 г. канадский экономист Роберт Манделл ввел в научный оборот понятие " оптимальная валютная зона ". Такую зону могут составлять относительно небольшие и открытые экономики, имеющие значительные торговые связи друг с другом, характеризующие свободным перемещением между странами факторов производства и свободой инвесторов в приобретении финансовых инструментов других стран зоны [ 2 ] . Далеко не все эти критерии применимы к зоне евро. В ЕС отсутствует мобильность рабочей силы, за пределами своих национальных границ живут лишь 2% населения. ЕС пока не может адекватно реагировать на неравномерность экономического развития в регионах. Кроме того, европейский продукт и рынок труда еще чересчур строго контролируется [ 1.с. 10 ] . Существуют различия в стандартах производства в странах ЕС. Остается нерешенным вопрос о создании единого рынка электроэнергии [ 4 ] .

Весь бюджет ЕС составляет не более 1,2% суммарного ВНП государств членов, тогда как в США бюджетные расходы превосходят 22% ВНП. Пока история развития европейского бюджета не внушает оптимизма: перераспределяемые через него суммы росли, но бюджетная политика не претерпевала никаких качественных изменений.

Самый серьезный недостаток евро в том, что члены еврозоны, приведя в соответствие свои монетарные политики, сохранили другие рычаги управления экономической политики. Отсутствие общего бюджета ставит страну, переживающую кризис перед выбором: рассчитывать на свои собственные силы или выход из зоны. Но выход есть - создание единого фискального института, который приведет к гармонизации налогов на отдельных территориях и создаст налоговые обязательства граждан и корпораций перед европейскими структурами. Достаточно сказать, что в Германии и Дании ставка НДС составляет 16 и 25% соответственно, а в Австрии и Германии максимальные налоги на прибыль корпораций 34 и 48.4 % [1.с. 10 ] . Существование единой валюты делает императивом гармонизацию фискальной политики. А для создания единого европейского рынка надо провести еще множество микроэкономических реформ.

Во времена " холодной войны " доктрина о разоружении помогла сохранить мир. Создатели евро разработали соответственную " ядерную акцию ", чтобы 12 стран чувствовали свою ответственность за экономику союза, имеющего единую валюту. Пакт стабильности и роста противоречив по своей сути: страна, чей бюджетодефицит достигнет 3% от ВНП, будет оштрафована на 0.5 % от ее ВНП. Потенциальный штраф может составить несколько миллиардов евро. Такая угроза существует для Португалии. С трудом верится, что какое-либо правительство в ЕС, особенно борющееся за сбалансирование своей экономики, сможет ее гармонизировать после такого штрафа. По иронии судьбы первое предупреждение было вынесено Германии, чей дефицит близок к критической отметке, но именно она настаивала на создании этого пакта. Этим документом немцы хотели защитить послевоенную репутацию своей марки, а вместе с тем и саму страну от возможных потрясений, которые мог привести денежный союз с такими странами как Италия, с высоким ростом инфляции и слабой валютой. Но экономический спад у себя на родине подтверждает, что дефицит Германии больше, чем в других странах ЕС (см. табл. 1). Германия получила предупреждение первого уровня без критики ее правительства. А Португалия, чей бюджетодефицит составил 1.8%, ниже чем у Германии, получила предупреждение второго уровня, которое указывает на проблему, делая замечание правительству. Третье предупреждение делается, когда дефицит бюджета достигает 3%, с применением штрафных санкций. Если положение в Германии не улучшится, что вполне вероятно по прогнозам экспертов, то третье предупреждение неизбежно. Хотя вероятность вынесения штрафа Германии крайне мала, что делает сам пакт лишь формальностью.

Страны, рискующие попасть под действие штрафных санкций, предлагают внести существенные коррективы в Пакт стабильности. Так, Франция настаивает на исключении военных расходов при определении бюджетодефицита, Италия - инвестиций, Германия добивается введения "золотого правила": равенства доли инвестиций в доли бюджетодефицита в ВВП. Аналогичные дискуссии возникли и по квоте по долгам [ 10 ] .

Многие экономисты считают пакт глупой затеей: без него долги "расточительных" стран просто были бы снижены без ущерба накоплениям в евро в целом. Сторонники же пакта утверждают, что он необходим для введения налоговой строгости и для предупреждения правительств, ведущих слишком расточительную политику, следствием которой является бюджетодефицит, что может отразиться на процентных ставках, что если пакт станет недействительным, то это отразится на доверии к евро на мировом рынке [ 13 ] .

Таблица 1. Дефицит бюджета в % от ВВП.