Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата

4. оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, трудовой стаж и опыт по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места. В соответствии с законом граждане имеют право на свободный выбор работы путем прямого обращения на предприятия, а не обязательно через биржу труда.

5. организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах биржи труда или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

В настоящее время уровень профессиональной подготовки занятого населения достаточно низок, несмотря на довольно высокий общеобразовательный уровень: в промышленности, например, 78% работников имеют среднюю квалификацию, 5% - высокую и 17% - низкую.

При значительном высвобождении с предприятий работников потребуется организация курсов ускоренной их подготовки и переобучения по краткосрочной программе. Основным принципом обучения, в том числе и через систему бирж труда, должно стать "непрерывное образование". На базе действующих учебных заведений необходимо создать межреспубликанское учебное заведение для переподготовки и

повышения квалификации высвобождаемых работников и незанятого населения. Биржа труда и соответствующие органы по подготовке кадров, исходя из потребностей административно - территориальных делений, анализа и прогноза занятости, будут определять тематическую направленность обучения, перечень учебных заведений, а также набор учебных программ, а региональные биржи труда - рассчитывать потребность в учебных местах, заключать договоры и обеспечивать соответствующее финансирование. Биржи труда городов, ориентируясь на свободные учебные места, могут заключать с высвобожденными работниками соглашения и направлять на профессиональную подготовку по избранной ими профессии.

6. оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения;

в связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы профориентации, охватывающей все категории населения, определения статуса различных звеньев этой системы, перспективы развития сети центров профориентации и психологической поддержки. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию. Это требует развитие сети профконсультационных подразделений, входящих в биржи труда . В связи с новыми функциями системы профориентации изменяются и требования к работникам бирж труда.

Сейчас необходимы специалисты для оценки ситуации в сфере занятости, прогноза занятости, разработки программ и организации общественных работ; по профессиональной ориентации взрослого населения и организации профобучения безработных, финансовому обучению занятости; инспекционной работе.

7. регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи;

В законе определен статус безработного, которым является вынуждено незанятый человек, по отношению к которому государство не смогло выполнить своих обязательств, то есть не предоставило работы. Однако не всякий незанятый человек, желающий работать, получает статус безработного и может рассчитывать на социальную помощь или поддержку государства. Для этого требуется соблюдать два условия. Во-первых, гражданин должен быть трудоспособного возраста и обладать способностью к систематической работе по какой-либо профессии. Если профессии нет, то он обязан пронять предложение службы занятости о предварительной профессиональной подготовке.

Во-вторых, необходима его готовность трудиться, то есть желание и обязанность пронять предложение о подходящей работе.

8. оплата стоимости профессиональной подготовки, переподготовки граждан, трудоустройство которых требует получение новой профессии, установление им на весь период обучения стипендии;

9. выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;

10. подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;

11. разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения;

Таким образом, функции Государственной биржи труда значительно расширились по сравнению с функциями ранее действовавшей системы трудоустройства населения.

6. Права государственной биржи труда

Работа государственной биржи труда может быть наиболее эффективна только про тесном сотрудничестве с другими экономическими структурами. Для успешного ее выполнения она наделяется определенными правами:

1. запрашивать от предприятий, учреждений и организаций информацию о предполагаемых структурных изменениях и иных мероприятиях, в результате которых может произойти высвобождение трудящихся, а также сведения о наличии свободных рабочих мест или вакантных должностей;

2. направлять на предприятия обращающихся на биржи труда граждан для трудоустройства в соответствии с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки при наличии там соответствующих рабочих мест;

3. направлять незанятых граждан по их желанию на оплачиваемые общественные работы; такие работы могут стать важным фактором снижения социальной напряженности на рынке рабочей силы. В каждом районе должен быть определен перечень видов работ(благоустройство и уборка территории, коммунальные службы, работа на общественном транспорте, в домах престарелых, в библиотеках, музеях и архивах, в сельском хозяйстве в период уборки урожая и т.д.)Это даст возможность в случае необходимости работой тех, кто не получил подходящее место работы в пределах срока, оговоренного законом для выплаты социальных компенсаций, а также тех, кто желает дожидаться работы по специальности в порядке очередности по мере освобождения рабочих мест.

4. распоряжаться в установленном порядке средствами Государственного фонда содействия занятости;

5. оплачивать за счет средств Государственного фонда содействия занятости стоимость профессионального обучения и переобучения лиц, зарегистрированных в качестве ищущих работу, а также устанавливать им на весь период обучения стипендии;

6. выдавать в установленном порядке гражданам пособия по безработице, приостанавливать или отменять их выплату;

7. разрабатывать и вносить на рассмотрение местных Советов народных депутатов предложения об установлении для предприятий, учреждений и организаций минимального количества рабочих мест для приема лиц, нуждающихся в социальной защите, а также направлять этих лиц для трудоустройства;

8. заключать по доверенности предприятий от их имени договоры с гражданами об их трудоустройстве.

Предприятия и организации должны содействовать проведению государственной политики занятости, создавать условия для профессиональной подготовки работающих, способствовать их трудоустройству. Однако, в сегодняшних кризисных условиях предприятия в наибольшей степени заботятся о собственной выгоде.

Для смягчения социальной напряженности законодательство предусматривает право Советов народных депутатов по предложению ГБТ приостанавливать на срок до 6-ти месяцев решения предприятий о массовом высвобождении работников в случае затруднения их последующего трудоустройства. При этом одновременно решается вопрос о частичной или полной компенсации потерь предприятий, вызванных этой отсрочкой.

7. Финансовое обеспечение деятельности государственной биржи труда

Для финансирования мероприятий по реализации политики занятостии деятельности ГБТ создан Государственный фонд содействия занятости. Средства Фонда образуется за счет обязательных отчислений работодателей независимо от их форм собственности и хозяйствования, обязательных страховых взносов с заработка работников в пределах общей суммы взимаемых налогов, средств республиканских и местных бюджетов. Дополнительными источниками поступлений могут являться добровольные взносы российских и иностранных предприятий, общественных организаций и граждан, а также и другие поступления. При этом, до 90% средств, формируемых на территориях, остается в распоряжении республиканского фонда, а 10% отчисляется в общероссийскую часть.

Государственный фонд содействия занятости должен формироваться как самостоятельная финансовая система.

8. Организационное построение государственной биржи труда

Государственная биржа труда на уровне народного хозяйства вцелом включает в себя административные, научные и финансовые учреждения.

В России проблемами занятости занимается образованный в составе Министерства труда и занятости РФ Отдел трудовых ресурсов и занятости. Он осуществляет реализацию государственной политики в области занятости, социальной защите граждан от безработицы и развития народонаселения. В состав этого отдела входят подотделы:

- трудовых ресурсов и народонаселения

- рынка труда и занятости

- переобучения высвобождаемых работников

- перераспределения трудовых ресурсов и иностранной рабочей силы

- обеспечение занятости молодежи

В структуру отдела входит Всероссийский центр по трудоустройству, переобучению и профориентации населения, который осуществляет руководство краевыми, областными и городскими центрами по трудоустройству. Районные, городские биржи труда являются первичным звеном государственной службы занятости. Их деятельность финансируется за счет средств государственного фонда содействиязанятости, предусмотренных на эти цели.

В обязанности городской биржи труда входит:

- анализ состояния и прогноз развития рынка труда, подготовка соответствующими органами государственного управления региональных программ занятости и реализация данных программ

- регистрация по сведениям предприятий свободных рабочих мест, вакантных должностей и учебных мест

- создание автоматизированных банков о спросе и предложении рабочей силы, возможностях профессионального обучения и переподготовки

- обеспечение населения полной оперативной информацией о возможностях трудоустройства и переобучения

- учет граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства и оказание им помощи в подборе подходящей работы.

В каждой городской или районной бирже труда должны создаваться следующие отделы:

- анализ рынка труда

- трудоустройства

- профконсультации

- социальной помощи

- организационно - административный

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: бесплатный решебник, реферат по физкультуре.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9 | Следующая страница реферата