1. Создание стимулов для привлечения в
технополисы коммерческих предприятий, расположенных поблизости и
содействующих развитию наукоемких производств.
2. Оказание коммерческим фирмам, способствующим развитию высокотехнологичных отраслей.
|
Размеры и
источники финансирования
Создание
технополисов требует весьма значительных финансовых средств. Величина средств, необходимых для создания технополиса, зависит от целого комплекса
обстоятельств, в том числе и от основных направлений деятельности будущего
технополиса; размеров отводимой под него площади; объема планируемых
строительных работ, количества и характера строящихся объектов; удаленности
технополиса от “материнского” города и состояние транспортных и прочих
коммуникаций между технополисом и этим городом; предполагаемого количества фирм
технополиса, а также их специализации, требующей соответствующего технического
оснащения и т.д.
К примеру, типичные источники финансирования технополисов в Японии таковы: 30% - государственное
финансирование, 30% - муниципалитеты, 30% - предприятия и частные лица, 10% -
иностранные инвесторы.
Так затраты
государственного сектора на создание французского технополиса “София Антиполис”
составили в начале 70-х годов около 400 млн.. франков. Кроме того, частный сектор вложил от 250 до 400 млн.. франков в
строительство различных сооружений, включая и жилищные. Еще 300 млн.. франков частный
сектор выделил на строительство промышленных зданий и закупку оборудования. Чтобы
окупить столь значительные затраты, нужны годы. Обычно технополис начинает приносить
прибыль не ранее чем через 5 - 10 лет.
В каждом
конкретном случае модель финансирования зависит от уровня экономического
развития страны, экономической политики правительства (она может
способствовать, а может наоборот, тормозить развитие технополисов), финансовых
возможностей учредителей и множества других факторов.
Инвестиции на
развитие технополиса могут быть как внешние, так и внутренние. Какие из них являются
более предпочтительными? Убедительными представляются рассуждения на этот счет
английской исследовательницы Х.Санмен. Она полагает, что внешние инвестиции
часто не способствуют развитию инфраструктуры технополисов, ведут к его
однобокости. В погоне за скорой прибылью иностранные инвесторы могут вкладывать
средства не в перспективные наукоемкие отрасли, а в те, что дают отдачу
сегодня. Поэтому, как считает Х.Санмен, ключ к успешному развитию технополисов
- в использовании прежде всего местных ресурсов.
Немаловажное
значение для технополисов имеет система финансовых льгот и стимулов, среди которых
получили распространение:
- компенсация
убытков;
- система
ускоренной амортизации;
- льготное
кредитование малых и средних фирм;
-
предоставление крупных кредитов малым исследовательским и венчурным фирмам.
К финансовым
стимулам относятся гранты под конкретные исследовательские программы; “инновационные
стипендии”, идущие на поддержку новых наукоемких предприятий; стипендии для
поощрения исследователей или приобретения ими оборудования и материалов. Гранты
под определенные научные программы чаще всего выделяются правительством или
местными органами власти, а разного рода поощрительные стипендии - учредителями
технополисов.
Факторы, определяющие структуру управления
Управленческая
структура технополиса зависит прежде всего от следующих четырех факторов:
научно-производственной структуры; состава инвесторов; роли, которая отводится
университету (НИИ) в управлении; степени четкости представлений руководства
технополиса о его целях и задачах.
Наиболее
типичным управленческим органом в технополисах является правление (комитет), куда входят руководители основных структурно-функциональных секторов
(подразделений); университета (НИИ), компаний делового центра или коммерческой
палаты, а также представители местных органов власти и банков, спонсоров и т.д.
В роли управляющего обычно выступает руководитель главного
научно-исследовательского подразделения или основной научно-производственной
компании. Если технополис - акционерное общество, то его главным управленческим
органом является управление акционеров.
Правление
технополиса осуществляет следующие основные функции:
1.
Планирование: включающее в себя выработку общей стратегии развития технополиса, подготовку деловых планов, составление маркетинговых программ, распределение
финансов и другое.
2. Создание
необходимой организационно-функциональной структуры и подготовка кадров, куда
входят отбор акционеров, научных организаций, компаний, предприятий в
соответствии с основными целями и задачами технополиса, обеспечение
оптимального взаимодействия и взаимосвязи между подразделениями, разрешение
проблем и возможных конфликтов, возникающих между ними, налаживание контактов с
вузами по поводу подготовки, переподготовки и повышения квалификации
специалистов.
3. Решение
хозяйственно-организационных задач, связанных с материально-техническим
обеспечением технополиса, развитием его инфраструктуры, эксплуатацией зданий, руководством сбытом.
4. Контроль за
деятельностью основных структурных подразделений и выполнением решений правления.
5. Установление
необходимых контактов с местными органами власти, банками, поставщиками, деловыми
партнерами и т.д.
Структура
управления оказывает сильное воздействие на определение целевых приоритетов
деятельности технополиса. Практика показывает, что там, где управление
технополисом сосредоточено главным образом в руках местных органов власти или
крупных промышленных компаний, на первый план выступают задачи не столько
научно-технического, сколько производственно-экономического развития региона
(создание новых предприятий и новых рабочих мест). В тех же случаях, когда в
процесс управления технополисами активно вовлечен университет или НИИ, приоритет отдается развитию трансфертной деятельности, организации наукоемких
производств, налаживанию исследовательских контактов, т.е. решению задач, которые гораздо больше соответствуют сущности и предназначению технополисов.
Руководство
научно-исследовательской деятельностью может осуществляться через специально созданный
Совет, который обычно состоит из советников (консультантов) из университетских
и других исследовательских кругов, консультантов от торговой сферы, бизнеса и
промышленности и, наконец, советников, представляющих интересы местных властей.
Основные задачи такого Совета - выработка научной стратегии развития технополиса, а также оценка предлагаемых для внедрения исследовательских идей и проектов с
точки зрения их научной новизны, возможности реализации и коммерческой
жизнеспособности.
Итак, еще раз
необходимо подчеркнуть, что особо важную роль в управлении и организации технополисов
играет научно-исследовательский институт (университет). От него зависят выбор
направлений исследовательской деятельности, развитие трансфертной технологии, степень наукоемкости производства и выпускаемой продукции, специализация фирм.
2.5. Обзор
зарубежных технополисов и технопарков
Первый
технополис возник в США. Возник стихийно. После второй мировой войны ряд
предприятий на Западном берегу США, в Калифорнии, получили от правительства
заказы на создание новых видов продукции, в которые входили электронные
устройства. В соответствии с законодательством США та часть прибыли
предприятий, которая вкладывается в развитие университетов и институтов, считается благотворительностью и фактически не облагается налогом. Учитывая
специфику новых заказов, предприниматели Калифорнии значительную часть средств
передали Калифорнийскому университету и другим вузам, оговорив при этом
тематику и направление научно-исследовательских работ в этом крупнейшем вузе.
Объемы работ были настолько большими, что вузы вынуждены были создавать новые
лаборатории в пригородных зонах. Особенно повезло Силикон-Велли (Кремниевой
Долине) близ Сан-Франциско. Здесь при поддержке губернатора Сан-Франциско
возник первый в мире научный городок, ставший символом XXI века.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: изложение по русскому 7 класс, реферат формирование.
Предыдущая страница реферата |
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11 |
Следующая страница реферата