Соглашение, запрещающее применение мер инвестиционной
политики, противоречащих статье III ГАТТ
(национальный режим) и статье XI. Соглашение содержит примерный, открытый
перечень подобных мер.
|
Защитные меры
|
Соглашение устанавливает порядок введения защитных мер на
основании статьи XIX ГАТТ, определяет временные рамки применения этих мер (не
более 8 лет), запрещает применение защитных мер, не регулируемых правилами
ГАТТ (меры серой зоны) и требует их устранения в течение 4-х лет.
|
Новые вопросы: Международная торговля услугами
|
Генеральное Соглашение по Торговле Услугами (ГАТС) —
самостоятельное соглашение, создающее многосторонний механизм, определяющий
правила международной торговли услугами. Содержит три части. В первой
излагаются определения торговли и поставки услуг и определяется, что сфера
действия соглашения распространяется как на трансграничное движение услуг, так и на их поставки и потребление в рамках национальных территорий
стран-участниц. Кроме того, соглашение определяет принципы использования
национального режима и режима наибольшего благоприятствования в сфере
торговли услугами. Вторая и третья части соглашения — приложения о
специальном статусе отдельных видов услуг и списки первоначальных взаимных
уступок по доступу на рынки услуг.
|
Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности
|
Соглашение по этой группе вопросов — самостоятельное
соглашение, входящее в правовую систему ВТО. Соглашение ТРИПС устанавливает
правила применения национального режима и режима НБ. В соглашении также
содержатся конкретные положения в отношении авторских прав, торговых знаков, географических указаний, промышленных образцов, топологии интегральных схем, торговых секретов, «ноу-хау». Положения соглашения определяют меры, которые
должны предпринять таможенные органы для предотвращения ввоза товаров с
поддельными товарными знаками и самих поддельных товаров.
|
Новый институционный механизм: Всемирная Торговая
Организация (ВТО)
|
Соглашение о создании ВТО (создает единый институционный
и организационный механизм для реализации всех соглашений и договоренностей
УР). Соглашение определяет главные функции ВТО, устанавливает ее
межгосударственные органы. ВТО в своей деятельности будет применять практику
ГАТТ, решения, процедуры и методы принятия решения, установившиеся в ГАТТ.
ВТО не будет применять каких-либо действий или санкций в отношении стран, нарушающих соглашение (ГАТТ—1994, ГАТС или ТРИПС), но может разрешать
пострадавшим странам не применять режим наибольшего благоприятствования к
нарушителям. Членом ВТО может стать страна, присоединившаяся ко всем
соглашениям и договоренностям УР '. В рамках ВТО действуют общие для всех
соглашения, единая система урегулирования ВТО споров и механизм обзора
торговой политики отдельных стран-участниц.
|
Источник:
Шахрай В. О. Актуальная тема: Всемирная торговая организация. В журн.
«Российский экспортер», № 3, 2000
Функции
ВТО - это организация исполнения всех соглашений Раунда. Кроме того, ВТО – это
форум многосторонних торговых переговоров между участниками ВТО по всем
вопросам их взаимных торговых отношений, входящих в круг ее ведения, очерченный
пакетом соглашений, а также и по более широкому кругу вопросов, если такое
решение будет принято конференцией на уровне министров.
ВТО
действует в качестве органа по периодическим обзорам торговой политики
стран-участниц, а также и в качестве органа по рассмотрению спорных и
конфликтных ситуаций на межправительственном уровне.
Главный
орган ВТО - Конференция на уровне министров, собирающаяся раз в два года. Эта
конференция обладает всеми правами ВТО, может осуществлять все ее функции и
принимать решения. В перерывах между конференциями ее функции выполняет
Генеральный Совет. В числе функций Совета - организация работы органа по
разрешению споров и органа по проведению обзоров торговой политики.
Кроме
того, в составе ВТО созданы: Совет по торговле товарами, Совет по торговле
услугами, Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Совет
по торговле товарами будет наблюдать за реализацией многосторонних соглашений
по торговле товарами. Это собственно ГАТТ-1994, сохранившее свою автономию в
рамках ВТО; Совет по торговле услугами - орган, следящий за выполнением ГАТС, и
Совет по интеллектуальной собственности, наблюдающий за действием этого
соглашения. Организованы также Комитет по торговле и развитию, Комитет по
ограничениям, связанный с состоянием платежного баланса, и Комитет по
бюджетным, финансовым и административным вопросам.
ВТО
имеет статус юридического лица и пользуется всеми привилегиями и иммунитетами, предоставленными специализированным учреждениям ООН. Бюджет организации и
размер взносов отдельных стран-участниц основывается на традиционной практике и
правилах ГАТТ-1947.
Соглашение
о ВТО предусматривает различные пути присоединения к нему.
В
соответствии с Марракешским решением министров о принятии Соглашения об
учреждении ВТО присоединяющиеся страны делятся на несколько групп. Участницы
ГАТТ, чтобы быть членами ВТО, должны принять многосторонние торговые
соглашения, развивающие ГАТТ (помимо ГАТТ-1994), а также Генеральное Соглашение
по Торговле Услугами (ГАТС) и Соглашение по Торговым аспектам прав
интеллектуальной собственности.
Страны-участницы
Уругвайского раунда (не члены ГАТТ), чтобы стать членами ВТО, должны были сначала
завершить переговоры о вступлении в ГАТТ-1947, предоставить перечень своих
тарифных уступок по ГАТТ и конкретных обязательств по ГАТС. Примерно в таком же
положении находились развивающиеся страны, применявшие положения ГАТТ на так
называемой фактической основе.
Помимо
этого в июле 1993 года Комитет по торговым переговорам постановил, что страны и
территории, ведущие переговоры в ГАТТ, но не имеющие статуса участника
Уругвайского раунда, могли принимать участие в Раунде и начинать переговоры об
условиях присоединения к ВТО.
В
эту категорию вошло 19 стран. В середине 1994 года было учреждено 19 рабочих
групп, в рамках которых велись переговоры о вступлении в ВТО Болгарии, Балтийских государств, Словении, Хорватии, Армении, Белоруссии, Молдовы, Украины и ряда других государств. Сейчас число стран, вступающих в ВТО, составляет более 30 государств.
К
этой же группе относится и Россия. В соглашении о ВТО говорится, что любое
государство может присоединиться к ВТО на условиях, которые будут согласованы
между этим государством и ВТО. Решение о присоединении принимает Министерская
конференция двумя третями голосов членов ВТО.
Процедура
присоединения к ВТО носит следующий характер[2]
.
Присоединяющаяся
страна извещает Генерального директора ВТО о своем намерении присоединиться к
ВТО, передает в ВТО Меморандум о внешнеторговом режиме (товары и услуги). После
этого вопрос об условиях присоединения рассматривает Рабочая группа, которую
создает Генеральный Совет ВТО. Участвовать в работе группы могут все члены ВТО.
Рабочая группа изучает внешнеторговый режим страны, ее законодательство и
практику его применения. Значительная часть работы в группе переносится на неформальные
встречи и консультации, в ходе которых постепенно вырабатываются условия
присоединения страны к ВТО. Одновременно ведутся двусторонние переговоры о
взаимном снижении торговых барьеров, результатом которых должны стать три
протокола, содержащие перечень уступок и обязательств в этой области (протокол
по тарифным обязательствам, протокол по сельскому хозяйству, протокол по
доступу на рынок услуг).
Итогом
заседаний Рабочей группы становится доклад Группы Генеральному Совету ВТО, содержащий краткое содержание дискуссии и выводы Рабочей группы. Одновременно
готовятся проект решения Генерального Совета ВТО, названные выше протоколы о
доступе на рынок и протокол о присоединении. Доклад Рабочей группы и протокол о
присоединении должны быть одобрены Генеральным Советом ВТО. Решение Генеральный
Совет принимает двумя третями голосов. Решение о присоединении страны к ВТО
вступает в силу через 30 дней после его принятия (ратификации) присоединяющейся
страной. Такова обычная процедура. Однако реальное содержание эта процедура
приобретает только после того, как она будет проверена практикой. А практика, как показала деятельность ГАТТ и ВТО, часто существенно меняет первоначальный
смысл, заложенный в протокольные и процедурные нормы.
Характерный
пример - присоединение Словении, которая стала первой страной, присоединившейся
к ВТО. Словения взяла на себя широкий круг обязательств, относящихся к
внешнеторговому режиму страны, входящих в круг ведения ГАТТ в его новой
редакции 1994 года. Однако в ходе обсуждения на Рабочей группе очень большое
внимание было обращено и на такие вопросы, по существу выходящие за рамки ГАТТ, как приватизация, государственное участие в собственности, государственная
торговля (в более широком плане, чем это предусмотрено в ГАТТ). Ряд членов Рабочей
группы указали, что обязательства и заверения, отраженные в Докладе Рабочей
группы и Протоколе о присоединении, должны ограничиваться обязательствами, закрепленными в ГАТТ 1947 года. Рабочая группа приняла к сведению заявления
этих стран о том, что никакие заверения или обязательства правительства
Словении сверх тех, которые предусмотрены в Генеральном Соглашении или
связанных с ним вспомогательных документах, не могут служить прецедентом ни для
будущих присоединений, ни для других переговоров или процедур ГАТТ. С другой
стороны, ряд других членов Рабочей группы заявили, что мандат рабочих групп по
вопросам присоединения включает в себя изучение внешнеторгового режима
присоединяющейся страны в широком плане и определение на этой основе условий
присоединения. В этой связи рабочие группы должны изучать все вопросы, имеющие
отношение к международным торговым связям. Эти страны отметили, что в тех
случаях, когда государственная политика непосредственно отражается на условиях
функционирования рынка, включая доступ к нему, Рабочая группа по вопросу
присоединения может с полным основанием добиваться большей степени
транспарентности в осуществлении такой политики.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: шпоры, строение реферата.
Предыдущая страница реферата |
1
2
3
4
5 |
Следующая страница реферата