Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата

Разумеется, и Япония в то время не была пассивным наблюдателем. За 12 лет поел' 1990 года, когда распалась структура холодной войны и потерпела крах дутая “конъюнктура мыльных пузырей”, в стране сменилось 12 премьер-министров, и каждый из них провозглашал курс на реформы. Каждый из них добился при этом определенных результатов. Кроме того, попытки реформирования предпринимались японским бизнесом. Однако вплоть до сегодняшнего дня ощутимых результатов достигнуто не было. Причиной является то, что все реформы сводились к методическим и структурным изменениям, а до трансформации менталитета до соответствующего революции культурных ценностей уровня и до системных преобразований дело так и не дошло.

Начиная с 80-х годов, и в начале 90-х годов японский бизнес, японские предприятия осуществляли отвечающую высокому курсу иены политику рационализации, иными словами, они проводили методологические преобразования. В результате затраты на стадии производства продукции были перенесены на сферу обращения продукции.

Далее, в 1993-94 гг., когда страны Северной Европы проводили перестройку кредитно-финансовых учреждений, у Японии появился шанс осуществить реформы в экономической области. Однако в то время жители страны были увлечены не столько экономической, сколько политической реформой (реформа избирательной системы) и упустили представившуюся им возможность.

В 1994-95 гг. японские предприятия получили двойной удар, связанный с высоким курсом иены (а курс поднимался до 80 иен за доллар) и резким падением курса акций. В этой связи начались процессы, связанные с пересмотром системы оплаты труда в зависимости от стажа работы на предприятии и распределением персонала предприятий по филиалам. Это уже были, так сказать, системные преобразования. Однако и в тот период японцы не осознавали сути проблем, с которыми они столкнулись, а именно: не понимали необходимости интеллектуальной революции.

Самым благоприятным для Японии был 1996 год, когда конъюнктура начала улучшаться. Находившийся в то время у власти кабинет Хасимото выдвинул лозунг: “Шесть крупных преобразований”, однако, в жизнь он сумел претворить лишь реорганизацию административных органов. Самым крупным провалом кабинета Хасимото стало свертывание эмиссии госзаймов и увеличение налогообложения. На эти действия он решился под давлением финансовой бюрократии. Их последствием стало начало новой серьезной депрессии. В результате осенью 1997 года разразился новый финансовый кризис, и ведущим банкам была оказана поддержка государственными средствами. Однако в тот период даже руководство кредитно-финансовых учреждений не имело представления, в каком состоянии находятся их банки, и эффекта от государственных влияний практически не было. Провал реформ 1997 года, второй после провала 1993 года, кардинальным образом осложнил состояние японской экономики.

Усилия по преодолению разразившегося кризиса пришлось предпринимать пришедшему к власти в 1998 году кабинету Обути. Эти усилия дали положительные результаты. Конъюнктуру удалось улучшить благодаря смелым и крупномасштабным финансовым вливаниям. Одновременно было осуществлено “хирургическое вмешательство” в денежно-финансовую систему, в результате которого была реформирована ее структура. Кроме того, были внесены изменения в корпоративное и трудовое законодательства, и в известной степени реформирована структура японского общества.

Частный бизнес отреагировал на эти действия. Начались процессы слияний и санаций кредитно-финансовых учреждений, ослабло влияние связей в рамках системы “кэйрэцу”. Даже отдельные самостоятельные предприятия решились вступить на путь преобразований, осуществлялась крупномасштабная реструктуризация. Таким образом, структура японской экономики начала претерпевать серьезные изменения.

Однако в результате внезапной кончины премьера Обути преобразования были прерваны, и начали усиливаться инициированные бюрократией процессы сокращения финансирования и протекционистской политики по отношению к предприятиям. Следующий кабинет, который возглавил Мори, достиг положительных результатов лишь в подходе к новым информационным технологиям. Реформы в Японии ограничились методологическими и структурными преобразованиями. В стране продолжало существовать общество, базирующееся на “двух треножниках”.

Появление на политической арене кабинета Коидзуми.

В сложившихся условиях в апреле 2001 года к власти в стране пришел кабинет Коидзуми. Как и у прежних правительств, опорой кабинета Коидзуми была Либерально-демократическая партия Японии. Вместе с тем, учитывая, что Коидзуми был выходцем из течения, не принадлежащего к руководящим кругам партии, на него возлагались серьезные надежды в плане возможности проведения решительных преобразований.

Схема 8.

Основное содержание реформ, проводимых кабинетом Коидзуми.

Сокращение финансирования.

Реформа медицинской системы.

Приватизация скоростных автодорог.

Реформа почтового ведомства.

Упразднение аффилированных с правительством финансовых институтов.

Премьер-министр Дзюнъити Коидзуми одновременно с формированием своего кабинета выдвинул лозунг: “Без реформ немыслимо возрождение” и решительно заявил о том, что он отдает приоритет структурным реформам и предпочитает их мерам по борьбе с депрессией.

Основываясь на этом, правительство Коидзуми сократило финансовые ассигнования и взяло курс на ограничение объемов эмиссии госзаймов до 30 триллионов иен. В результате углубились кризисные явления в японской экономике. Средневзвешенный курс акций на фондовом рынке, который два года назад в апреле 2000 года колебался на уровне 20 000 иен упал до отметки ниже 10.000 иен. Резко снизились цены на земельные участки. Как следствие, увеличилось количество обанкротившихся предприятий, и наметились тенденции к росту объема безнадежных заимствований в активах кредитно-финансовых организаций. Кабинет Обути в свое время решительно проводил мероприятия по оздоровлению денежно-финансового сектора, в частности он временно взял под контроль государства ряд кредитно-финансовых организаций, в том числе и два крупных банка.

Кабинет Коидзуми на данном этапе избегает решительных действий по оздоровлению денежно-финансового сектора и решению проблемы безнадежных заимствований. В частности, он заявил, что выплату задолженностей планируется осуществить путем ее конверсии в расчетные депозиты с гарантией сохранения первоначальной денежной суммы. Фактически новый премьер сделал серьезный шаг назад.

Нет нужды говорить о том, что реформаторские действия кабинета Коидзуми не завершились. В настоящее время правительство работает над решением двух задач, связанных с давнишним намерением премьера Коидзуми.

Первая задача - это приватизация скоростных автодорог. В Японии построено 7 тысяч километров скоростных автомагистралей. Их эксплуатацией занимаются 4 корпорации скоростных автодорог, которые являются государственными организациями. Традиционно корпорации собирали деньги за проезд, вычитали из них операционные расходы, а остаток заработанных средств направлялся на погашение затрат по строительству. Поскольку корпорации принадлежали правительству, то они осуществляли строительство, игнорируя принцип рентабельности. Немало необоснованных затрат имело место и в управленческой деятельности.

Путем приватизации премьер Коидзуми намерен положить конец практике строительства нерентабельных магистралей. Эта реформа примечательна еще и тем, что при строительстве скоростных дорог и реализации других программ в интересах общества будет проведена грань между денежными потоками и финансами.

Другая важная реформа связана с реорганизацией почтового ведомства. Почтовая служба приватизирована даже в Германии. Для Японии подобное мероприятие имеет особый смысл. Дело в том, что в ведении ее почтовой службы помимо профильных услуг находятся почтовые депозиты на общую сумму 240 триллионов иен и система упрощенного страхования, стоимость которой оценивается в 120 триллионов иен. Аккумулированные здесь средства используются чиновниками для финансирования государственных кредитно-финансовых органов и общественных работ. При строительстве упомянутых выше скоростных магистралей используются, в том числе, и упомянутые средства, находящиеся в распоряжении почтового ведомства.

Если почтовая служба будет реорганизована в соответствии с планами Коидзуми, на японском денежном рынке произойдут серьезные перемены. Кабинет Обути из шести основ послевоенного японского общества стремился реформировать две: денежно-финансовую систему и японскую модель менеджмента. Премьер Коидзуми намерен использовать превращение государственной почтовой службы в корпорацию и приватизацию скоростных автодорог в качестве трамплина для коренной реконструкции всей денежно-финансовой системы страны.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат решение, изложение по русскому языку 7.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата