Проблема гуманизации экономического развития предполагает учет процессов, происходящих в социальной структуре современного общества. Социально-экономическая дифференциация населения является прямым отражением того, насколько экономика подчинена развитию всего общества, в чьих интересах она функционирует, дает достаточно полное представление об условиях социального воспроизводства. В работе представлена современная структура российского общества, которую вряд ли можно рассматривать как стабильное и устойчивое явление, а также раскрыты причины ее формирования. Основным направлением государственной политики должно являться сокращение доли бедного населения, которая в 2005 году составила 15.8% от общей его численности. По мнению автора, констатируя положительную динамику уровня бедности относительно периодов кризиса российской экономики, важно применять факторный анализ, правильно находить причину за счет чего произошло сокращение численности бедного населения. Возможно, что данное явление обусловлено не столько экономическими преобразованиями, сколько демографическими процессами, например, ростом смертности среди граждан РФ с доходами ниже прожиточного минимума. Службам статистики следует публиковать сведения об изменении численности бедного населения по совокупности факторов, с тем, чтобы государство реально оценивало происходящие изменения в социальной структуре общества и принимало адекватные решения. Автор придерживается точки зрения о том, что абсолютную концепцию определения бедности следует дополнить учетом жилищной обеспеченности, что приведет к более точному измерению ее масштабов и структуры. В исследовании излагаются мероприятия, направленные на сокращение уровня бедности: создание более доступных условий приобретения жилья; увеличение заработной платы работников бюджетной сферы не только за счет бюджетных средств, но и оптимизации структуры занятости; практическая реализация отраслевых систем оплаты труда; предоставление инвестиционных кредитов регионам со слаборазвитым экономическим потенциалом и т.д. Анализируется социальная обоснованность налоговой политики, проводимой государством, и предлагается совершенствование правоприменительной практики, в частности, поддерживается мероприятие по образованию в каждом регионе страны комиссии по легализации заработных плат. Обосновывается финансовое обеспечение решения социальных проблем, в увязке с возможностями экономического роста: отказаться от профицита бюджета, так как выполнение предусмотренных законодательством обязательств и гарантий государства в социальной сфере не обеспечивается бюджетными средствами в необходимых объёмах. Эффективность функционирования социального воспроизводства. определяется тем, насколько развиты и стабильны его институты. В исследовании приводится авторская формулировка данного понятия. Социальный институт – субъект социального воспроизводства, под которым подразумеваются формальные и неформальные нормы и правила, либо система норм, а также исторически сложившиеся на основе традиций или правовых норм устойчивые формы организации совместной деятельности людей, системы учреждений, призванные удовлетворять индивидуальные и общественные потребности. В работе рассмотрена совокупность институтов социального воспроизводства, проанализированы их взаимодействие и взаимообусловленность (рис.2).
Рисунок 2 - Система институтов социального воспроизводства[2] Уровень развития базовых социальных институтов является отражением социальной политики государства. Автором проведен подробный анализ социальных реформ государства, дана оценка их эффективности и возможным последствиям. Проблемы, стоящие перед каждым из рассмотренных институтов (падение рождаемости и снижение качественных характеристик населения; нерешенная триединая задача в сфере образования; отсутствие доступности здравоохранения должного качества для основной части населения; требующая решения проблема жилищной обеспеченности; наличие у культуры черт «элитарного» характера; невысокая эффективность системы социальной защиты, а также реформы государства, отличающиеся малозначительностью или отсутствием социальной направленности), предопределили предложенные автором мероприятия, связанные не только с дополнительным финансированием, но и реформированием социальных институтов. В третьей главе «Перспективы социального воспроизводства в контексте гуманизации экономического роста» обоснована долговременная взвешенная стратегия устойчивого развития экономики России, с ориентацией на гуманизацию, а также новые подходы к ее измерению. Переход России к новому типу социально-экономического развития, процесс интеграции со странами мирового сообщества заставляют по-иному взглянуть на конкурентные преимущества нашей страны и перейти от сырьевой направленности экономики к экономике, в основе которой лежит развитие человеческого капитала. Гуманизация экономики предполагает в качестве необходимого условия вполне определенную модель – экономическую систему устойчивого развития, в соответствии с которой ключевыми факторами долгосрочного экономического развития являются технический прогресс и инновации, направленные на развитие человека. В работе подчеркивается, что важен не сам по себе удельный вес произведенной инновационной продукции, главное, чтобы инновации реализовывали на практике экономическую и социальную значимость, т.е. являлись определяющим фактором роста российской экономики, и, что самое главное - развития человеческого потенциала. Автор полагает, что в обосновании стратегии «инвестиционно-инновационного прорыва» России, основанной на собственных научных знаниях и инновациях, основной акцент должен быть смещен на социальную составляющую, что сформулировано им как «социально-ориентированная инновационная стратегия». На основе переосмысления теоретических подходов исследователей к данной проблеме обозначены ее принципы, приоритеты, а также инвестиционное обеспечение (табл. 2). Таблица 2 - Содержание социально-ориентированной инновационной стратегии[3]
|
Главная