Армия как субъект общества.

Анчуков С.В.

Социологический портрет общества определяет и социологический портрет армии. Рост количества банковских служащих не сопровождается ростом защитников их благополучного существования.

Вот как характеризуется «призывной контингент» Вооруженных Сил по данным призыва 1999 и весны 2000 года. За период с 1996 по 2000 год общее количество призывников одного года возросло в 1,5 раза и составляет примерно 1 миллион 200 тысяч человек. Однако это временное явление, и уже в 2009 году начнется спад численности призывников с пиком к 2015 году в 600 тысяч мужчин призывного возраста. На этом уровне ожидается стабилизация численности на 5-10 лет в зависимости от изменения ситуации с рождаемостью в ближайшее пятилетие.

По результатам осеннего призыва прошлого года негодными к военной службе по медицинским показаниям признано 36,4%. Это в 1,3 раза больше чем осенью 1998 года.

Наиболее "здоровыми" регионами оказались Дагестан, Брянская область, Алтайский край, Осетия-Алания, а также Ингушетия. В этих регионах годными к военной службе оказалось от 81 до 88%. «Аутсайдеры» (с гнилым потомством по мужской линии): Челябинская, Саратовская, Псковская и Воронежская области. Процент годных с ограничениями в службе здесь составляет от 74 до 91 процента соответственно.

В целом по РФ: по состоянию здоровья не могут быть призваны в ВС - 37%; с ограничениями годными для военной службы в ВДВ, на кораблях ВМФ, в спецвойсках и в частях с особым режимом службы признано  - 55,3% призывников.

Только 7,7% призывников из общего числа могут быть призваны на военную службу без ограничений. Это не значит, что именно последние и пополняют ряды Вооруженных сил и войска других ведомств.

Для сведения, в Германии и во Франции объем изъятия призывного контингента сегодня составляет от 50 до 60%, а Швеции - не менее в 80%. Законом установлены минимальные отсрочки от службы.

В числе пополнения войск в 1999 году оказалось: 3,7% граждан с высшим образование; 17,9% - со среднетехническим.  26,6% - имеют начальное профессиональное; 21% - основное общее и 3,5% - начальное образование.

В сравнении с 1998 годом наблюдается устойчивое снижение показателей образования на 1-1,5% практически по всем позициям. В числе призывников преобладали лица нигде ранее не работавшие и не учившиеся, таких - 48,6%.

Впервые в ВС призываются полностью неграмотные.

Весной 2000 года граждане, призванные в действительности на военную службу, составили только 13,0% от потенциального количества призывников - 1 миллиона 600 тысяч человек по всей России. Это самый низкий показатель за последние несколько лет. В прошлом году за два призыва было поставлено в строй 13,8% граждан, достигших 18-ти летнего возраста.

Процент изъятия призывников по регионам составил от 5 до 35%. В ряде регионов этот показатель был выше среднего. Например, в Читинской области было призвано 21,9%, а в республике Тыва - 35,4% призывников.

В то же время в «богатых» призывниками регионах, пораженных сепаратизмом, социальным эгоизмом, дезертирством и безвластием, объем призыва составил от 5,1 и 5,4% соответственно в Санкт-Петербурге и в Москве, от  8,8 до 9,7 % в Татарстане и в Красноярском крае.

Осенью 1999 года уклонилось от службы  около 38 тысяч человек (18,6% от общего числа призывников). Из них Москва дала 4,8 тысячи "дезертиров от службы", С-Петербург - 5,5 тысячи, Саратовская область - 5 тысяч, Краснодарский край, Нижегородская область и Татарстан примерно по 2,5 тысячи. Показатели весны 2000 года были несколько лучше. Зарегистрировано всего 27,7 тысячи "уклонившихся от призыва".

«Сети» комиссий профпригодности и медицины миновало более двух десятков полностью неграмотных граждан и 68 наркоманов, учтенных в наркологических диспансерах. Около одного процента призванных - рядовые и сержанты в войсках признаются ограниченно дебильными, часть из них  - лица с неустойчивой психикой и полные шизофреники. Более 40% призванных юношей имеют дефицит веса и страдают «возрастной дистрофией». Практически 20% будущих солдат не знают, что такое мясо. Около 5% призванных имеют приводы в милицию, 0,5% - судимости и сроки.

Представители ГШ ВС неоднократно заявляли отяжелейшем положении с призывом и заявляют в настоящем, что "из 13-14% призванных на военную службу юношей 18-19 летнего возраста для качественного комплектования ВС выбрать практически некого». Нужно себе представить, во что превратились казармы с таким контингентом. В санатории по откорму истощенных призывников или в ИТК с "уставным режимом" служебно-боевой деятельности.

С началом очередного этапа реформ условия прохождения военной службы будут еще более жесткими как для офицерского, так и для рядового состава ВС.  После объявления последних новаций правительства в части льгот, только в органах центрального аппарата МО и ГШ ВС подали рапорта о досрочном увольнении более 600 человек, еще столько же планируется сократить пустых клеток. В войсках положение не лучше. Командование рискует остаться наедине с весьма "качественным" личным составом армии, состоящем на 10% из женщин, на четверть из "юношей", никогда в жизни не знавших, что такое трудовая деятельность, на четверть из контрактников, вставших в стой от безысходности, и на треть из кадровых офицеров, готовых уволиться без всяких условий.

На основе этих данных можно сделать некоторые выводы, характеризующие перспективы формирования "качественно-новой" Армии к 2005 году и на втором этапе "всеобъемлющей военной реформы".

Во-первых, судя по всему как в физическом, так и психическом смысле «общественное здоровье» РФ и населения - в большой опасности. В целом наблюдаются устойчивые признаки, если не полного вырождения населения, то результаты действия на него серьезного психо-физического и социального пресса. Более трети мужчин в возрасте 18-19 лет страдает наследственными болезнями, без всякой перспективы на излечение. Еще одна треть из общего числа призывников поражена болезнями, которые имеют явно выраженный социальный характер. Эта часть населения может перейти в категорию инвалидов к 35-40 летнему возрасту. К военной службе и частично к производительному труду в мирное время они будут непригодны.

Численность трудоспособного мужского населения в возрасте 18-50 лет при сохранении современной социальной политики к 2010-2015 гг. составит не более 20-22 миллионов, в то время как ограниченно-трудоспособные и полностью нетрудоспособные мужчины составят 10-11 миллионов. Не трудно сообразить, сколько можно будет поставить в строй солдат (сержантов) запаса в случае войны, и в каком объеме сформировать резервы для восполнения потерь.

Во-вторых, ежегодный призывной контингент в среднем за период с 2000 по 2010 гг. может составить около 900 тысяч. За год призвать на военную службу в начале периода будет возможно 180-190 тысяч, к окончанию периода - 70-75 тысяч. Это позволит укомплектовать в среднем соответственно 370-145 тысяч штатных должностей. (При сохранении существующей нормативно-правовой основы военной службы и существующей системы отсрочек).

В следствие этого к 2010 году в Армии и на Флоте (если они к этому времени сохранятся в численности 800 тысяч при ежегодном призыве в войска МО 120-45 тысяч) можно будет укомплектовать только 240-90 тысяч штатных должностей призывниками. Остальные должности будут комплектоваться офицерами (15-20%) и контрактниками - добровольцами 60-70% от численности ВС. В этих условиях ВС постепенно в автоматическом режиме перейдут на комплектование преимущественно добровольцами (если таковые найдутся, при денежном содержании «контрактника» 900-1000 рублей). Очевидно, что при такой структуре численности следует ожидать резкого увеличения расходов на содержание личного состава. Даже при условии общего сокращения ВС на 30%. Расчеты показывают, что только по этому разделу военный бюджет должен быть увеличен на 30-40 миллиардов в среднем за год рассматриваемого периода.

В-третьих, численность и структура мужского населения (потенциальных воинов-защитников Отечества) и личного состава ВС в любом случае не позволяют даже надеяться на сохранение, так называемого, военно-обученного резерва в качестве и объеме необходимом для развертывания войск в штатах военного времени, способных решать задачи локальной войны силами общего назначения. Уже к 2010 году может сложиться такая ситуация, что ВС будут неспособны создать две-три группировки подобные той, что действовала в Чечне в начале 2000 года. При мизерном переменном составе ВС (в среднем 70-80 тысяч) задача проведения войсковой мобилизации будет абсолютно неактуальной. В силу невозможности ее осуществления в отсутствии военно-обученного резерва, военной техники, которую просто некем будет содержать в штатах войск, и полного разрушения военного производства, которое в отсутствии подготовленных кадров и по приведенным выше обстоятельствам (дифицит трудовых ресурсов) невозможно будет восстановить как минимум в течение 2-3 лет.

И наконец последнее. Если продолжать рассматривать Армию как «балласт и обузу» для общества, то с равным правом можно утверждать, что «в недалеком будущем Россия без Армии, превратится в черепаху без панциря» и любая натовская ворона (упоминать об американских и немецких орлах думаю не стоит) без вопросов захочет поживиться ее потрохами.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: оформление доклада титульный лист, банк рефератов бесплатно.





1  2 | Следующая страница реферата