Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5 | Следующая страница реферата

Проведенный анализ компонентов религиозной ситуации позволяет нам определить ее как структурно-функциональное состояние субъектов религии, вызванное совокупностью внутренних и внешних факторов. Развернутым определением сущности религиозной ситуации является описывающая ее теория. При этом следует отметить, что существует общественная потребность в познании и регулировании религиозных ситуаций. Государство готово затрачивать средства и людские силы на собирание знаний о религиозных ситуациях в одну целую концепцию.

К характеристике религиозной ситуации можно применить четыре основных ее состояния: спокойная, обостренная, кризисная и конфликтная. Некоторые социологи оценивают религиозную ситуацию по шкалам: «простая — сложная» и «спокойная — напряженная".8

Ситуация считается сложной, если имеются неразрешенные конфликты как во внутриконфессиональной и межконфессиональной среди или верующими, так и между субъектами религии и органами власти. Наличие конфликта — объективный критерий сложности ситуации. Субъективный критерий выявляет наличие сложности по таким показателям: неопределенность, неявность, неразвитость ситуации, недостаточность информации о ней, новизна протекающих в ней процессов.

Ситуация считается напряженной, стрессовой, если:

—внутри религиозных организаций между верующими, между верующими и религиозным руководством, между различными группами и уровнями внутри иерархии, между различными направлениями одной конфессии существует конфликт, напряженность; -существуют обостренные межконфессиональные отношения — как между традиционными конфессиями, так и между ними и нетрадиционными культами, религиозными движениями;

-из-за рубежа начинается интенсивная религиозная экспансия, миссионерство;

— обострились отношения между верующими и неверующими;

—наблюдается снижение степени взаимного доверия, лояльности и законопослушности между религиозными объединениями и органами государственной власти;

—возрастает недовольство верующих и религиозных объединений состоянием удовлетворенности их интересов и обеспечения законных прав;

—сложилось негативное общественное мнение о религиозных объединениях, религии.

Психологический подход выявляет стабильный, спокойный, нормальный, предконфликтный, напряженный, конфликтный, катастрофический и др. типы религиозной ситуации. Регулярные измерения «температуры» религиозной ситуации необходимы для предотвращения деструктивных конфликтов.

Иные типы религиозной ситуации могут быть выделены в контексте историко-генетического подхода к анализу динамики развития религиозной ситуации. Наиболее конструктивно историко-генетический подход для классификации религиозных ситуаций применен в трудах норвежских ученых О.Хульткранца и Х.Рюдвинга при исследовании религиозных изменений среди саамов, произошедших под воздействием христианизации. Так. Х.Рюдвинг выделяет три основных типа возможных религиозных изменений, формирующих религиозную ситуацию (А,В,С) и их варианты: А.1-сохранение традиционной религии; А.2-возрождение и обновление традиционной религии; В.1-сосуществование обеих религий; В.2-синкретизм; В.3-полное восприятие новой религии; С — возникновение третьей религии на базе слияния традиционных и новых элементов.

Религиозная ситуация представляет собой самоорганизующийся процесс синергического типа, который определяется внутренними причинами и состоянием самой системы. Она динамично меняет свои параметры и характер с каждой сменой общественно-политического строя, факторов влияния, приоритетов, самих субъектов, их взаимоотношений и функциональной направленности. При этом никто не знает, как представляет себе данную ситуацию другой субъект, пока тот не сообщит об этом. В то же время возникает объективная необходимость в контроле, управлении, владении ситуацией, в целенаправленном воздействии со стороны государства на ее состояние. Это воздействие, связанное с обеспечением ее приемлемой устойчивости, общественной конструктивности, является содержанием государственно-религиозного менеджмента. В связи с этим высокую актуальность приобретает разработка конкретной модели религиозной ситуации, выработка эффективных управленческих подходов и форм, методов регулирования данной модели. Все множество религиозных ситуаций может быть разбито на классы по какому-то определенному признаку — основанию классификации. Каждая ситуация требует к себе конкретного, эвристического подхода. Один и тот же подход к разным ситуациям может не дать нужного результата.

Самоорганизация и управление необходимо взаимосвязаны и дополняют друг друга.

Основными препятствиями в осуществлении государственного менеджмента религиозной ситуации являются, во-первых, корпоративные интересы отдельных религиозных объединений и их лидеров, противоречащие интересам общества и существующим законам, во-вторых, неподготовленность социальных менеджеров к работе в сфере религиозных отношений.

Как бы то ни было, ни один из существующих органов власти не осуществляет менеджмента религиозной ситуации как одной из социальных систем. В поле их зрения — деятельность разрозненных субъектов религии в проекции на ее соответствие законам, прежде всего Конституции РФ и закону «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Религиозная ситуация формируется, когда субъекты религии в определенном месте и времени вступают с окружающим миром и между собой в структурно-функциональные и системные отношения. И государственно-конфессиональные отношения составляют лишь часть этих отношений. Поэтому в настоящее время государственную значимость приобрел не только контроль за состоянием отдельного субъекта религии и его отношений с законодательством, но и необходимость государственного менеджмента деятельности этого субъекта во всей совокупности общественных отношений, поддержания баланса интересов личности, общественных организаций и государства. Это означает, что одних государственных мер, нацеленных на утверждение свободы совести и вероисповедания недостаточно для управления религиозной ситуацией. К управлению должен быть подключен, в частности, потенциал и гражданского общества и иные, более общие законы, и духовно-нравственные ценности общечеловеческой значимости. Сегодня речь идет не о борьбе с религией, не о контроле над духовной жизнью личности, не об идеологическом давлении, а об упорядочении спонтанных процессов в аспектах, связанных с конкретными формами социальной деятельности и их влиянием на ситуацию в обществе.

Эту относительно новую задачу решает государственно-религиозный менеджмент, т.е. государственный менеджмент религиозной ситуации, представляющий качественно иной уровень государственного управления в религиозной сфере. Его цель - позитивная стабильность государственно-конфессиональных, межконфессиональных и конфессионально-общественных отношений.

Идею регулирования религиозной ситуации не отвергает и само духовенство. Так, один из руководителей Совета евангельских христиан-баптистов А.М.Бычков говорил о необходимости создания научно-экспертного центра «по изучению ситуаций как внутри самих религиозных деноминаций, осуществления в них прав верующих, так и положения религиозных конфессий в целом в обществе, в мире".9

Надежду, что государство «в присущих ему сферах компетентности будет содействовать нормализации межконфессиональной ситуации», выразил патриарх Алексий II.10 О «контролировании ситуации» говорит шейх Р.Гайнутдинов.11

Специфика государственно-религиозного менеджмента состоит в том, что он: 1). Рассматривает религиозную ситуацию как систему и объект своего управления; 2). Для регулирования и управления состоянием религиозной ситуации, кроме правового контроля и пресечения нарушений, применяет целый ряд других методов и форм; 3). Центр тяжести с прямого управления смещает в область косвенных методов регулирования; 4). Контроль, анализ, управление, регулирование состояния религиозной ситуации осуществляется на основе адекватной ей методологической базе — концепции религиозной ситуации.

В общей структуре государственного управления государственно-религиозный менеджмент представляет одну из его подсистем. Он имеет федеральный, региональный (окружной) и местный управленческие уровни. Соответственно религиозная ситуация может быть федерального, регионального и местного, локального масштаба.

Непосредственное отношение к религиозной сфере в российском социуме имеют три субъекта — государство, общество и сами носители религиозности. Поэтому в социуме возникает необходимость регулирования государственно-религиозных, конфессионально-общественных и межконфессиональных отношений, что нашло свое правовое обоснование в Конституции РФ и Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях». Вместе с тем, государственная политика, как общее руководство для действий и  принятия решений в области свободы совести, должна быть выражена в специальной концепции, представляющей целостную систему идей о цели, принципах, основных направлениях и механизмах обеспечения свободы совести (для верующих и неверующих) и свободы вероисповедания (для верующих).

На сегодняшний день такой концепции не выработано. Ее отсутствие привело к тому, что поддержка частью политиков и населения сближения государства и церкви порождает опасные ростки клерикализма в обществе, стимулирует национально-религиозную напряженность, углубляет расслоение людей по отношению к мировоззренческим ценностям, превращает этноконфессиональный фактор в проблему.

Взаимодействие государства, общества и субъектов религии в условиях принципиально новой религиозной ситуации в стране актуализировало проблему разработки концептуальных основ политики государства в сфере свободы совести и вероисповедания. В российской печати были опубликованы проекты двух концепций и отклики на них. Общий недостаток этих концепций заключается в том, что они рассматривают только часть системы государственно-религиозного менеджмента, а именно - государственно-конфессиональные отношения.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: сочинения по картинам, изложение на тему.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5 | Следующая страница реферата