Министерство общего образования Российской Федерации

КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Экономический факультет

Реферат

Налоговая система Израиля

Выполнила: студентка экон. ф-та,

4 курса, гр 404, ОДО

Дудник А.В.

Краснодар 2002

Налоговое право Израиля сформировалось на основе британского налогового кодекса, который взят за основу в 1948 году и постоянно совершенствуется. Основной закон о налогах в Израиле - "Закон о налогообложении". Налоговая система основана на принципе резидентства.
Основные принципы налогообложения Израиля определены в главном законе страны - "Законе о государственном хозяйстве". Наряду с этим законом, налоговые отношения регулируются "Указом о подоходном налоге" и "Законом о налоге на имущество", которые подготовлены и утверждены на уровне парламента (кнессета) страны. Этими нормативными актами определяется порядок расчетов и уплаты налогов.

Министр финансов имеет право принимать подзаконные акты, большинство из которых затем утверждается Правительством. Документы проходят проверку
Финансовой комиссии. Затем их утверждают "Харидим" (религиозная группа суперортодоксов). Потом - в Кнессет, на 1-е чтение. После этого - еще раз в
Комиссию, на этом этапе их могут обсуждать все, кто хочет и может, это - 2- е чтение (в Израильский Кнессет доступ публике для наблюдения заседаний свободный). После 3-го чтения проходит голосование. Принимаются большинством голосов, после чего Минюст передает их для печати в официальном бюллетене; лишь с момента опубликования эти акты вступают в силу.

Такой бюллетень в обязательном порядке получают все сотрудники Минфина и его подразделений. Все ревизоры-аудиторы оформляют подписку на него.
Кроме того, в Интернете публикуется все, что принято. А законы, регулирующие постоянные платежи, должны быть напечатаны и в 3-х ежедневных общеизраильских газетах - официальных публикаторах нормативных документов.

Организационно налоговая система Израиля достаточно проста. Куратором сбора налогов является Министерство финансов. Структура Министерства финансов Израиля:

1. Бюджетный отдел (статьи бюджета соответствуют министерствам)

2. Отдел главного финансиста (сотрудники отдела одновременно являются начальниками отделов бухгалтерии каждого из министерств)

3. Управление государственных доходов (определяет правила и реализацию сбора налогов, занимается прогнозированием)

4. Отдел финансового рынка (контролирует страховые компании и накопительные кассы, определяет условия выпуска государственных векселей)

В состав Управления государственных доходов входят два крупных подразделения, которые и осуществляют взимание налогов: управление подоходными налогами и налогами на недвижимость (управление прямыми налогами); управление таможней и налогом на добавленную стоимость
(управление косвенными налогами).

Кроме двух налоговых подразделений, имеется мощный вычислительный центр обработки данных по налогам.

Управление государственными доходами устанавливает и определяет систему работы, разрабатывает инструкции и указания к действию на всех этапах налогообложения, для всех подразделений, входящих в него на территории государства.

За управлением, курирующим уплату прямых налогов, прочно закрепилось название налогового управления. Сегодня в нем работает 3800 сотрудников.
Возглавляет его генералъный директор, который напрямую связан с головным управлением доходами.

В составе государственного налогового управления имеются отделение налогообложения, отделение налогообложения недвижимости, профессиональное отделение, юридическая служба, отделение внутреннего контроля, следственное подразделение, инкассационная и информационная служба, отделение контроля по бухучету и сбору информации, административная и организационная служба, бухгалтерия.

Постоянная связь с налогоплателыциками, а также функционирование системы налогообложения и налогоизъятие осуществляются в 28 подразделениях по подоходным налогам и в 10 подразделениях по налогам на недвижимость, рассредоточенных по всей территории страны. Всего в Израиле 300000 налогоплательщиков.

Налоговый контроль за деятельностью налогоплательщиков осуществляется посредством проведения выездных и камеральных налоговых проверок.

Территория страны разделена на 43 округа, соответственно существуют 43 финансовые инспекции.