Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата

. иностранные инвестиции;

. проведение «круглых столов» и семинаров-конференций с западными предпринимателями.
Реализация перечисленных мер может помочь восстановлению доверия западных инвесторов, будет способствовать повышению рейтинга России в мировом экономическом сообществе, снизит риск вложения инвестиций и, следовательно, увеличит приток иностранных инвестиций в российскую экономику. Свободные экономические зоны России перестанут быть «камнем преткновения» и откроют новые перспективы для подъема российской экономики. Заключение

СЭЗ могут стать реальными эпицентрами технологического прорыва России на качественно новый, современный уровень производства конкурентоспособной продукции, содействовать ее участию в международном разделении труда как производителя высокотехнологической продукции, так как Россия имеет широкие возможности создания СЭЗ научно-технологического характера.

Отличительная особенность этого типа СЭЗ состоит в том, что целью их создания является мобилизация всех доступных материальных и трудовых ресурсов для ускорения передачи новых высоких технологий в промышленность, обеспечения новых рабочих мест, диверсификация экономики в регионе и в стране в целом. В современной литературе зоны такого типа называют технологическими парками, технополисами, научными парками, технологическими центрами, деловыми центрами. Обязательным условием создания научно- технологических СЭЗ является наличие в регионе значительного научно- технического потенциала.

Мировой опыт свидетельствует, что вместе со значительными успехами СЭЗ есть и неудачные попытки. Так, неэффективными оказались СЭЗ, созданные, например, в Польше и Индии. Основными причинами этого являются определенные просчеты, которые были допущены еще на стадии проектирования. К самым распространенным недостаткам и просчетам можно отнести:
- неудачный выбор месторасположения зоны;
- недостаточное внимание к базовой инфраструктуре (то есть отсутствие необходимого уровня путей сообщения: автомобильных дорог, воздушного сообщения; недостаточный уровень развития телекоммуникаций и электроснабжение);
- недостаточные институциональные связи между администрацией зоны и теми государственными учреждениями, которые причастны к созданию льготных режимов (такими, как, например, министерство финансов, таможенный комитет, министерство экономики и тому подобное).

В России к таким причинам присоединяется еще более существенный фактор
- глубокий экономический кризис. Именно учитывая кризисное состояние российской экономики, видно, что создание СЭЗ в России может привести к нежелательным отрицательным последствиям, так как углубит дефицит бюджета.
Свободные экономические зоны не способны сыграть весомую роль в такой острой экономической ситуации, которая существует в России сегодня. Однако
Россия пошла другим путем: СЭЗ создала, а финансировать их не стала.
Возможно, предоставление налоговых льгот должно было стать основным привлекательным моментом в российских СЭЗ.

Но нельзя преувеличивать роль налоговых льгот в создании СЭЗ, так как они не всегда обеспечивают экономический рост. Для крупных инвесторов льготы иногда имеют второстепенное значение в отличие от малого и среднего бизнеса, которые всегда ощущают недостаток свободного капитала. Налоговые льготы и природные ресурсы не всегда могут заменить отсутствие современной инфраструктуры, которую обязана создать страна, принимающая на свою территорию СЭЗ. С другой стороны, завышенные льготы для иностранных инвесторов могут привести к неоправданным убыткам национальной экономики, поэтому ставки налогообложения должны быть детально обоснованными.
Регулирующие механизмы создания и функционирования всех без исключения СЭЗ должны быть четко определены, а также обоснованы альтернативные варианты развития СЭЗ, связанные с перспективами будущего развития или перестройки экономики России, возможными изменениями конъюнктуры мирового рынка, решением проблем выравнивания уровней социально-экономического развития по регионам страны.

Отсутствие альтернативных вариантов привело к определенной консервации
СЭЗ в своем развитии, отдаляясь при этом от потребностей отечественной экономики в целом и проблем регионального развития в частности.

Создание СЭЗ в России не оправдало себя. Причинами этого стало: недостаточное финансирование из-за дефицита бюджетных средств; неразвитая инфраструктура регионов, в которых практиковалось создание СЭЗ, отсутствие или малое предоставление льгот (налоговых, таможенных и пр.); несовершенное законодательство (недоработанные и не до конца продуманные законы о СЭЗ и пр.). И, как следствие, создание СЭЗ мало повлияло на интеграцию России в мировую экономику, если не учитывать огромное количество товаров и валюты, вывезенной за границу (п. 2.2.).

Однако, на мой взгляд, при серьезном и разумном подходе к решению возникших проблем, учитывая первый неудачный опыт создания СЭЗ, СЭЗ в
России могут и должны работать. При создании необходимых благоприятных условий зоны в России «расцветут», и в российскую экономику хлынут потоки иностранных инвестиций, позволящих возродить и укрепить экономику нашей страны. Взаимовыгодное и честное сотрудничество СЭЗ с иностранными партнерами станут первым уверенным шагом на пути интеграции России в мировую экономику.

Приложение 1. Основные модели свободных зон

типовые размеры и состав льгот

|Виды свободных зон|Размеры |Наличие |Базовые |Основные |
| |(кв. км) |таможенной |льготы[6] |регионы/страны|
| | |границы | |распространени|
| | | | |я |
|1 |2 |3 |4 |5 |
|Зоны свободной |до 3-5 |обязательно|таможенные |Крупные |
|торговли | | | |транспортные |
| | | | |узлы в |
| | | | |развивающихся |
| | | | |и развитых |
| | | | |странах |
|Промышленно-производственные: |
|а). точечные |до 1-2 |отсутствует|таможенные |Бразилия, |
| | | | |Мексика, |
| | | | |Пуэрто-Рико, |
| | | | |Филиппины, |
| | | | |Карибский |
| | | | |бассейн |
|б). промпарки |0,1-0,5 |не |таможенные |ЮВА, Мексика |
| |1-20 |обязательно| | |
|Торгово-производст|1-4 |обязательно|таможенные |США |
|венные | | | | |
|Зоны малого |0,01-3 |отсутствует|финансовые, |Индия, Ближний|
|бизнеса | | |налоговые |Восток, |
| | | | |Аргентина, |
| | | | |Франция |
|Технико-внедренчес|2-20 |не |налоговые |НИС |
|кие | |обязательно| |Юго-Восточной |
|(научно-производст| | | |Азии |
|венные) | | | | |
|Оффшорные |0,05-0,1 |отсутствует|налоговые |Карибский |
|финансовые центры | | | |бассейн, |
| | | | |Гонконг, |
| | | | |Сингапур |
|Комплексные: |
|а). специальные |16-330 |обязательно|таможенные, |КНР |
|экономические | | |налоговые, | |
| | | |финансовые | |
|б). территории |2 200 000 |обязательно|таможенные, |Бразилия |
|особого режима |(льготируе|для части |налоговые, |("Манаус"), |
|типа зоны "Манаус"|тся до |зоны |финансовые |Аргентина |
| |10 000) | | |("Огненная |
| | | | |земля") |

|1 |2 |3 |4 |5 |
|в). |в пределах |обязательно для|налоговые, |Россия |
|особые |адм.-территориаль|отдельных |таможенные,|(Калининградск|
|экономиче|ных образований |локальных зон, |финансовые |ая обл., |
|ские зоны|(город, район) |находящихся на | |проекты для |
| | |территории | |других |
| | |особой зоны | |территорий)[7]|

Источник: Смородинская Н. Организация СЭЗ в Российской Федерации. Анализ политико-правовой базы и возможных перспектив. Информационно-аналитические материалы ЦБ РФ, М., 1996, выпуск 3.

Список литературы

1. Васильев Л. СЭЗ: мифы и действительность. - Биржевые ведомости, 1995,

N 1-2, с.8.

2. Вардомский Л., Самбурова Е. Гора родила мышь. - Деловые люди, 1994, N

3, c.48-50.

3. Вардуль Н. Приморская находка. - Коммерсантъ, 1996, N 10, с.46-47.

4. Галиев А., Привалов А. Что ж там встает на Востоке? - Коммерсантъ,

1994, N 28, с.40-45.

5. Глуховский М. СЭЗ "Находка": иллюзии и реальность. - Деловые люди,

1994, N 3, c.53-54.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: шпоры по менеджменту, шпоры по педагогике.





Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата