Шпора по финансам

| Категория реферата: Рефераты по финансам
| Теги реферата: ответ 4, сочинение на тему онегин
| Добавил(а) на сайт: Стариков.

БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ
Бюджетный дефицит - это фин. явление, при к-ром. наб-ся превышение расходной части бюджета над его доходной частью.
Качество самого дефицита может быть различным:а) дефицит может быть связан с необх-ю осущ-я крупных гос. вложений в развитие эк-ки. Тогда он отражает не кризисное теч-е общ. процессов, а гос. регулирование эк-ой конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общ. пр-ва. б) дефициты возникают в рез-те чрезвычайных обстоятельств (войны, крупных стихийных бедствий и т.п.), когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода; в) дефицит отражает кризисные явления в эк-ке, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правит-ва держать под контролем фин. ситуацию в стране. Явление, требующее принятия не только срочных и действенных эк-их мер (по стабилизации экономики, финансовому оздоровлению хозяйства и т.п.), но и соответствующих полит. решений.
Методы снижения бюджетного дефицита:1. расходы = const, доходы растут;2. доходы = const, расходы падают;3. доходы растут, расходы падают (дефицит снижается быстрее в 2 раза).
Пути финансирования бюджетного дефицита:1) Эмиссия денежных знаков. Этот путь ведет к инфляции. Возникают отрицательные социально - экономические последствия. 2) Гос. займы. В этом случае в финансир-и участвуют компании, банки и т.п., у к-рых имеются свободные ден.ср-ва. Сейчас наиболее практикуемый метод. 3) Иностр. займы. Их предоставляет МВФ. 4)Исп-е нац. богатства. Для преодоления бюдж.дефицита необходимо "лечение" самой эк- ки.–направлений бюдж. средств в отрасли нар/хоз. с целью повышения фин. отдачи от каждого бюджетного рубля;–широкое использ. фин. льгот и санкций, позволяющих полнее учитывать спец. условия хозяйствования и стимулирующих рост обществ. пр-ва; –более широкое сокращение сферы гос. эк-ки и гос. финансир-я. –снижение военных расходов; – сохранение финансирования лишь важнейших социальных программ.

ДОХОДЫ ГОСБЮДЖЕТА
Налоговые доходы в том числе:
-НДС
-Акцизы
–Ввозимые таможенные пошлины
–Вывозимые таможенные пошлины
–лицензионный сбор за право производства алкогольной продукции
–налог на прибыль предприятий и организаций
–подоходный налог с физических лиц
–платежи за пользование природными ресурсами
–отчисления на воспроизводство материально-технической базы
Неналоговые доходы в том числе:
-Доходы целевых бюджетных фондов
-Доходы от федерального имущества, от приватизации, от внешэконом. деятельности

РАСХОДЫ ГОСБЮДЖЕТА
Гос. управление, Междунар. деятельность, Нац. оборона, Правоохранит. деят. и обеспечение безопасности гос-ва, Фундаментальные исслед-я и содействие
НТП, Пром-ность, энергетика, строит-во, С/Х, Охрана окр. среды,
Образование, Культура и искусство, ср-ва массовой инф-ции, Здравоохр. и физкультура, Социальная политика, Обслуживание гос-ного долга, Финансовая помощь субъектам РФ в т/ч Федеральный фонд финансовой поддержки регионов,
Прочие расходы, Расходы целевых бюджетных фондов (Федерального дорожного фонда, Федерального экологического фонда)
Осуществление расходов бюджета производится путем бюджетного финансирования, основными принципами к-рого явл.: -целевой характер использования бюджетных средств; -предоставление бюджетных ср-в в соотв. со сметным порядком осуществления расходов; -безвозвратность бюджетных ассигнований.
Помимо безвозвратного финансирования практикуется выдача бюджетных ссуд
(либо беспроцентных, либо под процент по низким ставкам). Ссуды выдаются по специальным распоряжениям правительства: на формирование продовольственных фондов, на конверсию оборонной промышленности, на обеспечение села техникой и т.д.

СУЩНОСТЬ ФУНКЦИИ И РОЛЬ ГОСБЮДЖЕТА
Госбюджет — как экономическая категория выражает сис-му экономических отношений м/у гос-вом, предприятиями и населением по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода и формирования централизованного общегосударственного фонда денежных средств. Это основной финансовый план образования и расходования государственного фонда денежных средств.
Основное назначение — создание условий для эффективного развития экономики и решения общегос-ных и соц. задач.
ГБ характеризуется следующими чертами:
-носит ярко выраженный балансовый характер. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета.
-Формирование и использование бюджета базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов.
Основные функции бюджета:
-перераспределение НД и примерно 50% ВВП между территориями, отраслями деят- ти, соц. группами населения;
-гос-венное регулирование и стимулирование экономики;
-финансовое обеспечение финансовой политики;
-контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
Общее управление финансами возложено на Федеральное Собрание и две его палаты - Гос. Думу и Совет Федерации. В их задачи входит:

- рассмотрение и утверждение федерального бюджета и утверждение отчета о его исполнении;

- рассмотрение з-нов о налогах, сборах и обязат. платежах;

- уст. предельного размера гос. внутреннего и внешнего долга.
Оперативное управление осуществляет фин. аппарат.
Мин. фин. организует и обеспечивает:

- разработку и реализацию стратегич. направлений финансовой политики;

- составление проекта и исполнение федерального бюджета;

- разработку предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой сис-мы, страховой деят-ти, фор-ю и развитию рынка ц/б;

- осущ. выпуск гос. внутр. и внеш. займов;

- осущ. контроль за бюджетными учреждениями;

- разрабатывает методологич. обеспечение фин. отчетности в стране;

- финансирует сферы деятельности.
Оргструктура Мин. фин. ориентирована на выполнение своих задач:

- бюджетный департамент (составляет проект федерального бюджета);

-отраслевые департаменты финансирования промыш-ти, строит-ва и стройиндустрии, транспортных сис-м и связи, с/х и т.д.;

- департамент ин. кредитов и внешнего долга;

- департамент налоговых реформ;

- департамент государственных ценных бумаг и финансового рынка;

- Гл. упр-е федерального казначейства (кассовое исполнение бюджета).
Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет, подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства–Гос. налог. служба и налоговые инспекции.
Предупр-е, выявление и пресечение налоговых преступлений, оперативно- розыскная деятельность и контроль за выполнением налог. з-дательства, обеспеч-ем безопасности деят-ти налоговых инспекций, защитой их сотрудников, пресечением коррупции в налоговых органах–Федеральная служба налоговой полиции РФ.
За соблюдением налог. з-дательства при пересечении товарами границы, правильностью исчисления и уплаты пошлин ответственность несет
Государственный таможенный комитет РФ.
Каждое звено фин. сис-мы имеет свой аппарат оперативного упр-я. Упр-е финансами отраслей н/х производится фин. департ-ми и отделами соотв. министерств и ведомств.
Упр-е финансами на предприятиях осущ. фин. отделы и службы предпр-й.

ТИПЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ

Финансовая политика - это совокупность гос. мер по исп-ю фин. отношений для выполнения гос-вом своих функций.

Выделяют три осн. вида финансовой политики: -классическая;

-регулирующая; -планово-директивная.
Классическая - основана на трудах А.Смита и Д. Рикардо. Осн. направление - невмешательство гос-ва в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хоз-ных процессов. Гос. расходы min. Сис-ма налогов строилась на косвенных и имущественных налогах. Органом управления было министерство финансов.
Регулирующая - в основе теория Кейнса, доказ. необходимость вмешательства и регулирования гос-вом циклического развития экономики. Основные инструменты–гос. расходы, за счет к-рых формир. доп. спрос и рост пр-ва, ликвидация безработицы, увеличение нац. дохода. Главный механизмом регулирования–подоход. налог с прогрессивной ставкой; гос. кредит, рынок ссудных капиталов. Дефицит бюджета исп. д/регулирования экономики. Из единого органа упр-я выделяются отдельные службы, занимающиеся планир. бюджета и бюджет. расходов, их финансированием, контролем за поступлением налогов, упр-ем гос. долгом.
Планово-директивная - применяется в странах с административно-командной сис- мой. Основана на гос. собственности на средства производства.
Цель–концентрация всех неиспользуемых фин. ресурсов в руках гос-ва и их последующее распределение в соответствии с основными направлениями гос. плана развития.
Регулирование использования денежных доходов населения осущ. при помощи подоходного налога, путем размещения фактически принудительных государственных займов. Изъятие ср-в у местных органов власти обеспечивалось путем введения ограничений в самостоятельность финансирования - 10 -15 % за счет местных доходов, остальное из центра.
Расходы бюджетов определялись исходя из приоритетов государства. Социальные нужды финансировались по остаточному принципу. Управление финансами осуществлялось из единого центра - Министерства финансов.
Основа современной финансовой политики РФ: