Современная финансовая политика Японии

| Категория реферата: Рефераты по финансам
| Теги реферата: социальные реферат, диплом формирование
| Добавил(а) на сайт: Nekipelov.

Источником текущего финансирования государственного строительства, а также государственных и смешанных предприятий и учреждений является система государственных почтово-cбeрегательных касс. Она держит 13% облигаций государственного долга. Сумма сберегательных и страховых депозитов в ее 24 тыс. отделений в марте 2001 г. составляла 258 трлн. иен. Это примерно 20% всей суммы финансовых активов населения. Ставки по ним такие же низкие, как в банках (0.1-0.2% годовых).

В 2000-2001 гг. истекает срок почтовых депозитов на сумму в 106 трлн. иен. Эти вклады были сделаны 10 лет назад, еще при высоких процентных ставках. Министерство почты и телекоммуникаций опасалось, что колоссальные суммы могут уйти из-под государственного контроля. Оно рассчитывало, что удастся сохранить примерно 57 трлн. иен. Банки и брокерские компании включились в борьбу за деньги населения.

Но рядовые японцы повели себя на редкость осторожно. К октябрю 2000 г.
70% депозитов, срок которых закончился, были снова депонированы на счетах почтово-сберегательных касс. Остальные средства были инвестированы в облигации (корпоративные и государственные) и акции инвестиционных фондов с низкой степенью риска. Но часть денег была просто положена "в чулки". Такой вывод сделал Банк Японии, исходя из соотношения депозитов и наличных денег в обращении, и это явление, редкое в развитых странах. не могло не встревожить денежные власти.

Итоги

Роль Программы государственных займов и инвестиций в обеспечении динамичного развития японской экономики трудно переоценить. Подводя итог, попытаемся определить се сильные стороны, заслуживающие самого серьезного внимания не только в теоретическом, но и, возможно, в практическом плане.

1. Фактически без использования налоговых поступлений государство мобилизует разнообразные финансовые источники и в первую очередь почтовые сбережения граждан, концентрирует в своих руках громадные инвестиционные ресурсы.

2. Тем самым в значительной мере решаются проблемы нехватки инвестиционных средств, вызванные недостатком ресурсов у частных кредитных институтов или же их опасениями в связи с высокими рисками. Программа, с одной стороны, кредитует те отрасли и секторы экономики, которые для частных банков кредитовать затруднительно; с другой - те отрасли и предприятия, которые частные банки кредитовать "могут, но не решаются". В последнем случае государство как бы прокладывает дорогу частным кредитам.

3. Программа государственных займов и инвестиций - мощнейшее орудие отраслевой (промышленной) политики, позволяющее государству целенаправленно стимулировать важные отрасли.

4. Государственные займы и инвестиции отличаются стабильностью. Они, в частности, стимулируют деловую активность в период спадов и выступают в роли стабилизатора, если по той или иной причине в частном кредитовании начинаются перебои.

5. Программа построена так, что учитываются критерии окупаемости, и основная часть средств предоставляется на возвратной основе. Это способствует рациональному использованию финансовых ресурсов.

С 2001 фин. г. должны начаться далеко идущие реформы Программы. Прежде всего средства почтово-сберегатсльной сети и пенсионного фонда не будут, как сейчас, в основной своей части в обязательном порядке переводиться на счет доверительных фондов, а оттуда - государственным кредитным институтам и предприятиям. Способы управления почтовыми сбережениями, средствами пенсионного и страховых фондов будут свободно определяться теми, кто управляет. Государственные кредитные институты (а также входящие в
Программу госпредприятия) будут сами мобилизовывать средства на рынке капиталов, выпуская собственные долговые обязательства (так называемые облигации Программы займов и инвестиций). Тем самым, как ожидается, будет сделан шаг к повышению эффективности их работы через рыночные механизмы.
Вместе с тем, учитывая особый характер кредитов и инвестиций, осуществляемых в рамках Программы, государство будет выступать гарантом по этим облигациям.

Говоря о слабых сторонах японской системы государственного кредитования, нельзя не учитывать, что они в полной мерс стали проявляться только сейчас, почти полвека спустя после того, как система начала действовать. По крайней мере в течение нескольких десятилетий она честно работала на экономический рост и сыграла ключевую роль в решении проблем, очень похожих на те, с которыми сейчас сталкивается украинская экономика.

Литература

1. Журнал «Мировая Экономика и Международные отношения», 2001, №6, с.87-

96

2. Журнал «Мировая Экономика и Международные отношения», 2001, №8, с.115-

117

3. Журнал «Мировая Экономика и Международные отношения», 2000, №4, с.84-

93