БОЛГАРИЯ

Работу выполнил Свирский Андрей

Республика Болгария, государство в Восточной Европе. Болгария расположена в восточной части Балканского полуострова. Граничит на севере с Румынией – вдоль Дуная, на юге – с Грецией и Турцией, на западе – с Югославией и Македонией. На востоке омывается Черным морем (протяженность береговой линии 378 км). Столица и крупнейший город Болгарии – София с населением 1,114 млн. человек (декабрь 1995).

ПРИРОДА

Территория страны поражает разнообразием ландшафтов: на севере – голубой Дунай; в центральной части –протяженные горные цепи и леса разнообразного видового состава (преобладают сосна, дуб, бук); на юге – обширные плодородные равнины, на которых развито интенсивное земледелие; на востоке – Черное море с известными песчаными пляжами. По склонам гор разбросаны небольшие деревни. Города приурочены к межгорным долинам, крупным рекам и черноморскому побережью.  Строение поверхности. Более 2/3 территории страны занимают низменности, равнины и возвышенности (до 600 м). Средние абсолютные высоты ок. 470 м. Выделяются следующие крупные природные районы: Стара-Планина (Балканские горы) и Дунайская равнина на севере, горы Родопы и Верхнефракийская (или Марицкая) низменность на юге. Горы Стара-Планина имеют широтное простирание от черноморского побережья до границы с Югославией и Македонией и протяженность 400 км. Высочайшей вершиной Стара-Планины является величественная гора Ботев (2376 м). Имеются многочисленные удобные перевалы через горные цепи. Наиболее оживленный из них, расположенный северо-восточнее Софии, пересекает шоссейная дорога. Исторически широко известен перевал Шипка (1334 м), вблизи центральной части горной цепи. В 1878 он стал местом сражения между турецкими и русскими войсками, в результате которого Болгария освободилась от турецкого владычества. К югу от гор Стара-Планина, параллельно им, расположены две более низкие горные цепи – Средна-Гора и Сырнена-Гора, разделенные долиной верхнего течения р.Тунджа (т.н. «долина роз», известная плантациями этой культуры, выращивающейся для получения розового масла для парфюмерной промышленности). Между Дунаем, образующим значительную часть болгаро-румынской границы, и Стара-Планиной располагается Нижнедунайская равнина – основная житница Болгарии. Она имеет пологий наклон к Дунаю, где обрывается крутым уступом. Главные притоки Дуная на территории Болгарии: Искыр (берет начало в Родопах); Осым, Янтра, Русенски-Лом и другие с истоками в горах Стара-Планина. Юго-западную часть Болгарии почти целиком занимает горная система Родопы, в которую входят собственно Родопы, а также горы Пирин и Рила (с самой высокой в Болгарии вершиной Мусала – 2925 м). Родопы богаты полезными ископаемыми и лесами. К северу и северо-востоку от Родопских гор раскинулась аллювиальная равнина, приуроченная к долине реки Марица. К востоку от долины реки вплоть до Черного моря расположены низкие горы. 

Климат. Значительные по площади горные системы, существенные перепады высот и другие факторы определяют заметные региональные климатические различия. Умеренным континентальным климатом характеризуется северная часть страны; Нижнедунайская равнина зимой открыта северным ветрам. Горы Стара-Планина с одной стороны препятствуют движению этих ветров в южном направлении, а с другой – служат преградой для средиземноморских воздушных потоков, которые формируют климат на юге страны. В долине Марицы зимы довольно холодные, но уже ощутимо средиземноморское влияние. По мере приближения к Черному морю климат становится более мягким, по сути средиземноморским. Средние температуры января в долине Марицы и на черноморском побережье ок. +4° C, а к северу от гор Стара-Планина понижаются до –4° C. В горах зимние температуры еще более низкие, и там в течение нескольких месяцев лежит снег. Лето жаркое (за исключением гор), на большей части низких равнин средняя температура июля ок. 21° C. Продолжительность безморозного периода колеблется от 180 до 260 дней. На равнинах нередко случаются засухи, а в горах выпадает много осадков (до 1900 мм в год), главным образом в форме снега. Количество атмосферных осадков тесно связано с особенностями рельефа: защищенные горами равнины и межгорные долины редко получают более 600 мм в год.

Природные ресурсы. Реки Болгарии, берущие свое начало в основном в горах Стара-Планина, имеют сток либо на север в Дунай, либо на юг – в Марицу, впадающую в Эгейское море. Они широко используются для орошения полей и выработки электроэнергии. Гидроэнергетический потенциал страны в целом оценивается приблизительно в 25 млрд. кВт×ч в год, однако в настоящее время он используется лишь на 10%. В зависимости от сочетания климатических особенностей, рельефа и характера растительности формируются разные почвы. В пределах Нижнедунайской равнины, сложенной в основном лёссами, развиты черноземы, которые имеют пористую структуру, тонкую текстуру, высокую влагоемкость и содержат большое количество гумуса. Все это определяет их высокое плодородие. Коричневые почвы преобладают в долине Марицы, а в горах распространены серые подзолистые и горно-луговые почвы. В поймах рек и приморских районах встречаются аллювиальные почвы. Высокое естественное плодородие почв в ряде районов страны снизилось из-за почвенной эрозии и чрезмерного применения естественных органических и минеральных удобрений. Запасы полезных ископаемых в Болгарии невелики, и их добыча и переработка занимают незначительное место в экономике. Небольшие месторождения нефти не могут заменить главного вида минерального топлива – угля.. Лигниты (бурый уголь) составляют 92% всех угольных запасов, которые оцениваются в 5–10 млрд. т. Основные их бассейны – Восточно-Марицкий и Западно-Марицкий, а также Софийская область. Кроме того, имеется ок. 40 незначительных месторождений бурого угля. В небольшом объеме в окрестностях Своге ведется добыча антрацита. Поскольку страна бедна топливно-энергетическими ресурсами, она вынуждена широко импортировать нефть, газ и уголь. Урановая руда добывается в Софийской области и в Средна-Гора. Общие запасы железной руды страны оцениваются лишь в 10 млн. т. Существует несколько месторождений железной руды с примесями марганца, хрома, молибдена. Народнохозяйственное значение имеют также месторождения свинца, цинка и меди. В горах Стара-Планина обнаружены небольшие запасы золота. Вольфрамовая и висмутовая руда добывается в Родопах. В Болгарии насчитывается более 600 природных минеральных источников, имеющих целебные свойства с температурой воды от 8° до 100° C.

Растительность и животный мир. Основные типы естественной растительности Болгарии – лесная и степная умеренной зоны и леса средиземноморского типа. На плато Добруджа в северо-восточной части страны распространены типичные степи. Такая же растительность имеется и на Нижнедунайской низменности, хотя степи там перемежаются с лесными массивами. В предгорьях и нижнем высотном поясе гор Стара-Планина произрастают лиственные леса, выше распространены хвойные леса, а в самом верхнем поясе – альпийские луга. На юго-востоке страны в долине Марицы встречаются жестколистные лесные формации средиземноморского типа. Климат здесь благоприятствует выращиванию хлопчатника, табака, тутовых деревьев, винограда и овощей. В пограничных районах с Турцией и Грецией культивируют типичные средиземноморские плодовые – цитрусовые и инжир. Леса в 1987 занимали 3,8 млн. га, или ок. 30% площади страны. Из них примерно 31% – хвойные, а остальные – лиственные с преобладанием бука, дуба, ясеня и граба. Всего 15% лесных насаждений имеют промышленное значение, а остальные – преимущественно низкопродуктивные либо выполняют водоохранную и почвозащитную функции. Животный мир страны сильно пострадал из-за сокращения лесопокрытых площадей. В лесах все еще встречаются медведь, кабан, олень, серна. Распространены также хорек, ласка, волк, лисица, барсук, шакал; из грызунов – белка, заяц-русак, соня-полчок. В 1970-е годы настоящим бедствием стали стаи волков, которые зимними ночами нападали на деревни в поисках овец или телят, однако в последние годы численность этих хищников значительно сократилось.

НАСЕЛЕНИЕ

Демография. В результате территориальных изменений и естественного прироста население Болгарии увеличилось с 3,155 млн. человек в 1880 до 8,34 млн. человек в 1996, а средняя плотность населения достигла 75 человек на 1 кв. км. Уровень рождаемости, в прошлом один из самых высоких в Европе (36,6 на 1000 жителей в 1920–1924), сильно упал после Второй мировой войны. В течение десятилетия после 1966 он немного вырос, поскольку государство, изменив прежнюю демографическую политику, начало поощрять большие семьи и ограничивать аборты. Однако эта политика не изменила демографическую ситуацию. В 1980 рождаемость составляла 15,5 человек на 1000 жителей, а смертность – 10,5 человек; в 1989 эти показатели составляли соответственно 12,9 и 12,0, в 1994 – 9,4 и 13,2, а в 1997 – 7,1 и 14,4. Естественный прирост населения в 1989 был 0,1, а с 1990 обнаружилась тенденция к депопуляции. В 1990 численность населения страны снизилась на 0,4%, в 1994 – на 3,8%, а в 1996 – на 5,4%. По данным официальной болгарской статистики, уровень младенческой смертности с 1966 по 1989 снизился с 25 до 14,4 человек на 1000 новорожденных. Продолжительность жизни в конце 1980-х годов составляла 68 лет для мужчин и 74 года для женщин и была одной из самых низких в Европе; а в 1994 – 67,3 и 74,8 соответственно. Быстрые темпы роста городского населения привели к смене традиционного для страны сельского образа жизни. В 1976 доля городского населения составляла 59%, в 1996 она достигла 70%.

Этнические корни. Болгары относятся к южной группе славян. В период их этнического становления важной составляющей были булгары (болгары) – тюркский народ азиатского происхождения, который в 5 в. н.э. создал свои государства между Волгой и Уральскими горами. Возникший в 7 в. н.э. достаточно прочный государственный союз на территории между Доном и Кубанью назывался Великой Болгарией, которым правил хан Кубрат. Под давлением других двигавшихся на запад азиатских племен, главным образом хазар, этот союз распался. Одна группа булгар, руководимая Котрагом, была оттеснена на север – в Среднее Поволжье. Здесь в 14–15 вв. сложилось феодальное государство Волжско-Камская Болгария со столицей Булгар (или Болгар) – крупным торговым центром, просуществовавшем вплоть до появления в 15 в. Казанского ханства. Вторая группа во главе с Аспарухом, сыном Курбата, двигалась в западном направлении вдоль берега Черного моря, а затем вверх по Дунаю. Они переправились через эту реку и вместе со славянскими племенами в 681 н.э. создали в Мезии и Дакии Болгарское государство (ныне это северо-восточная часть Болгарии). Кочевники булгары вскоре ассимилировались с местным славянским населением; они приняли их язык и в значительной степени образ жизни сельских жителей-славян. Местные фракийские племена также ассимилировались с булгарами. К 10 в. болгары по своей этнической основе стали явно славянами. Они сохранили самоопределение «болгарин», возможно, потому, что в 7–8 вв. в политической жизни доминировала булгарская аристократия. Принятие христианства как официальной религии в 864 и введение и распространение славянского алфавита (кириллицы) содействовали процессу национального сплочения. Раннее болгарское общество развивалось под воздействием двух главных культур – византийской и турецкой. Обе они оказали серьезное влияние на формирование населения Болгарии.

Язык. Болгарский язык принадлежит к южнославянской группе индоевропейской семьи и является самым древним из славянских письменных языков. В 862 или 863 братья Кирилл и Мефодий из греческого города Салоники создали староболгарский алфавит (глаголицу). Русская версия староболгарского алфавита (церковнославянский) способствовала распространению грамотности в Восточной Европе. Ныне используется кириллица, названная так в честь славянского просветителя Кирилла. Современный болгарский язык сформировался в период национального возрождения (18–19 вв.), главным образом на основе народного диалекта, на котором говорило население гор Стара-Планин и Средна-Гора. В 1945 алфавит был упрощен путем исключения некоторых букв, которые не представляли фонетической ценности.

Города. До начала индустриализации городское население росло очень медленно (18,8% в 1887 и всего 21,4% в 1934). В 1950-е годы в городах проживала 1/3 населения страны, а к 1989 количество городских жителей удвоилось. По состоянию на декабрь 1995 в Болгарии насчитывалось 9 городов с населением более 100 тыс. человек (в 1989 их было 10): София – 1114 тыс. (население столицы уменьшилось по сравнению с 1989 примерно на 200 тыс.), Пловдив – 341,4 тыс., Варна – 308,6 тыс., Бургас – 196 тыс., Русе – 170 тыс., Стара-Загора – 150,5 тыс., Плевен – 130,8 тыс., Добрич – 104,5 тыс., Сливен – 106,2 тыс. Население каждого из перечисленных городов сократилось на 10–20 тыс. человек по сравнению с 1989. В Шумене в 1995 проживали 93,3 тыс. человек (в 1989 – 110,8 тыс.). Главные порты страны – Бургас на Черном море и Русе – на Дунае. Основной всемирно известный курортный район расположен на побережье Черного моря вокруг Варны. Стара-Загора – главный железнодорожный узел Болгарии.

Этнические и религиозные группы. Болгария, довольно однородная по этническому и религиозному составу страна, стала еще более гомогенной в результате эмиграционных процессов после Второй мировой войны. Подавляющее большинство населения составляют болгары (85,67%), включая небольшой процент «македонцев», которые официально считаются этническими болгарами. Самое крупное национальное меньшинство – турки – насчитывают, по данным переписи 1992, 800 тыс. или 9,43% всего населения. Это преимущественно крестьяне, поселившиеся в период господства турок-османов. В настоящее время они тяготеют к северо-восточным и южным районам Болгарии. Представлены также небольшие группы цыган (3,69%, по разным данным их численность составляет от 300 тыс. до 800 тыс. человек), армян (0,16%), румын, евреев, греков и прочих (всего ок. 1%). В 1998 принята программа интеграции этнических меньшинств, поддержанная странами ЕС, а также Турцией.

Миграции. Размеры внутренней миграции населения в Болгарии после Второй мировой войны были большими, чем в других странах Восточной Европы, по-видимому, из-за быстрых темпов урбанизации. С 1965 по 1975 число мигрантов на 1000 жителей увеличилось с 14 до 24, в последующие годы оно стало сокращаться. После освобождения Болгарии от турецкого правления в 1878 многие этнические болгары переселились в новое независимое государство из соседних районов, особенно из Фракии, Македонии и Добруджи, и за период с 1880 по 1945 их общее число составило примерно 698 тыс. человек. Крупные миграционные потоки направились как в Болгарию, так и за ее пределы после Первой мировой войны. Около 250 тыс. болгар переселились из фракийской части Греции в Болгарию, а 40 тыс. греков переехали из Болгарии в Грецию. 200 тыс. турок эмигрировали в Турцию. Еще почти 30 тыс. турок перебрались из Болгарии в Турцию в 1939–1945 и ок. 160 тыс. в 1949–1951 были насильственно высланы на этническую родину при коммунистическом режиме. Румынская территория Южная Добруджа с населением ок. 300 тыс. человек в сентябре 1940 отошла Болгарии. 45 тыс. евреев в 1948–1954 переехали из Болгарии в Израиль. В 1947–1951 ок. 1800 беженцев оказались в Югославии, в 1946–1947 ок. 5 тыс. армян были репатриированы в Советскую Армению. В начале 1970-х годов более 35 тыс. турок эмигрировали в Турцию в соответствии с двусторонним соглашением 1968. Летом 1989 еще 360 тыс. болгарских турок покинули страну. Это было ответом на насильственную политику ассимиляции, проводимую коммунистическим режимом, который пытался в 1984–1985 полностью уничтожить этническую самобытность турок, заставляя их принимать славянские фамилии и подавляя любое стремление сохранить национальную и религиозную самостоятельность; к концу 1990-х годов около половины из них вернулись в Болгарию. В целом, по оценке специалистов, не менее 580 тыс. этнических болгар проживают за пределами страны, причем более половины из них – на юго-западе Украины и юге Молдавии, где они поселились еще в конце 18 – начале 19 в. Небольшие болгарские общины существуют в Румынии и Венгрии. Число болгарских иммигрантов в США невелико: примерно 700 болгарских поселений, главным образом в промышленных урбанизированных районах на северо-востоке страны и вокруг Великих озер.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО

Болгария попала под контроль коммунистов в конце Второй мировой войны, когда, будучи союзником нацистской Германии, была оккупирована советскими войсками. 9 сентября 1944 было сформировано коалиционное правительство Отечественного фронта. 15 сентября 1946 провозглашена Народная Республика Болгария (НРБ), правительство которой возглавил известный лидер коммунистов Георгий Димитров. В 1948 коммунисты добились полного контроля над Отечественным фронтом, уничтожив все оппозиционные силы для того, чтобы осуществить «диктатуру пролетариата в форме народной демократии». Диктатура партийного аппарата превратила государство и все его политические органы в «приводные ремни» для выполнения решений коммунистического руководства, которое с 1954 по 1989 возглавлял Тодор Живков. Партийный аппарат слился с государственным в «номенклатуру» – организацию нового правящего класса по советскому образцу, которая управляла всеми сферами общественной жизни в стране. Коммунисты, не ограничивая себя в политической практике никакими законами, сохранили конституционные формы правления. 4 декабря 1947 Великим народным собранием (полномочным учредительным собранием) была принята конституция, названная Димитровской. Она заменила Тырновскую конституцию 1879. Третья конституция была принята референдумом 16 мая 1971. Она закрепила положение о ведущей роли коммунистической партии в обществе и государстве. В ней декларировались основные конституционные принципы: суверенитет народа, ведущая роль рабочего класса, демократический централизм, социалистическая законность, приоритет общественных интересов, равенство прав и социалистический интернационализм. Избирательное право предоставлялось всем гражданам старше 18 лет; выборы должны были проводиться путем тайного голосования. Однако, поскольку номенклатура контролировала политические процессы в стране, включая выдвижение кандидатов на все посты, демократические принципы конституции действовали в значительной мере только на бумаге. К концу 1980-х годов режим столкнулся с сильной политической оппозицией, которая после отставки Живкова 10 ноября 1989 с поста генерального секретаря Центрального комитета Болгарской коммунистической партии и главы государства приобрела организованные и легитимные формы. Массовые демонстрации, возглавляемые демократической оппозицией, заставили парламент отменить статью конституции о ведущей роли коммунистической партии. Под давлением оппозиции правящая партия вынуждена была серьезно реформироваться и согласиться с политическим плюрализмом. Представители коммунистов и оппозиции договорились о трех главных законопроектах (о дальнейших поправках к конституции, о политических партиях и о новых парламентских выборах), которые были одобрены парламентом в апреле 1990. Наиболее важным достижением этих переговоров о демократических преобразованиях явилось признание необходимости принятия новой конституции. Четвертая конституция Болгарии была принята 12 июля 1991 Великим Народным собранием 7-го созыва, избранным в июне 1990 на первых после 1944 свободных выборах.

Органы государственной власти. По конституции 1991, Болгария является парламентской республикой во главе с президентом как гарантом конституции, избираемым на пятилетний срок в ходе прямых выборов. Президент является главнокомандующим вооруженными силами, а также главой консультативного совета по национальной безопасности. Президентская власть в Болгарии является ограниченной. В чрезвычайных условиях президент может воспользоваться своей властью для объявления досрочных парламентских выборов (что и произошло весной 1997); он обладает также правом однократного вето на решения парламента. Образованное на основе парламентского большинства правительство определяет экономическую стратегию и политический курс страны. В конституции последовательно проводится принцип разделения властей, а также полномочий между центром и регионами. Конституция закрепляет также принцип политического плюрализма в стране. Для принятия конституции было созвано Великое народное собрание из 400 избранных всеобщим голосованием депутатов. Народное собрание, осуществляющее законодательную власть и парламентский контроль, состоит из 240 депутатов, избираемых на четырехлетний срок, в соответствии с системой пропорционального представительства. В нем представлены партии, набравшие на выборах не менее 4% голосов. Парламент избирает и освобождает от должности премьер-министра и по его предложению – членов совета министров, вносит изменения в состав правительства по предложению премьер-министра. Председатель Верховного кассационного суда, председатель Верховного административного суда и главный прокурор назначаются (сроком на семь лет без права повторного избрания) и освобождаются от должности президентом республики по предложению Высшего судебного совета.

Местное самоуправление. В новой конституции указано, что Болгария является единым государством с местным самоуправлением. В ней не допускаются автономные территориальные образования. Система административно-территориального деления Болгарии состоит из двух уровней: высшего (9 областей, включая город Софию) и низшего (в 1995 – 255 общин). Община является основной административно-территориальной единицей, в которой осуществляется местное самоуправление. Орган местного самоуправления в общине – общинный совет. Органом исполнительной власти в общине является кмет (мэр). Область – административно-территориальная единица, в которой проводится региональная политика, государственное управление на местах и обеспечивается соответствие государственных и местных интересов. Управление областью осуществляется областным руководителем при содействии областной администрации. Областной руководитель, назначаемый Советом министров, обеспечивает проведение государственной политики, отвечает за соблюдение законности и общественного порядка, в его компетенцию входит также административный контроль.

Политические партии и организации. Вплоть до ноября 1989 фактически единственной политической партией в стране была Болгарская коммунистическая партия (БКП), преобразованная из созданной в 1891 социал-демократической партии. Она была единственной в Европе партией такого типа, находившейся в непримиримой оппозиции к правительству своей страны во время Первой мировой войны. Впоследствии она – один из членов-основателей 3-го Интернационала. В 1946 БКП стала правящей партией, когда набрала большинство голосов в Великом народном собрании (ВНС). На протяжении 43 лет господства она допускала существование Болгарского земледельческого народного союза (БЗНС) – послушного реликта некогда массовой крестьянской партии. В конце 1989 он насчитывал 130 тыс. членов. Все другие политические партии были объявлены вне закона или распущены. БКП сохранила также широкую массовую организацию Отечественный фронт. Число членов БКП в 1945 увеличилось в 10 раз по сравнению с 1944 и достигло 250 тыс. человек. В январе 1990 она состояла из 31150 первичных организаций и насчитывала 983,9 тыс. членов. БКП также имела молодежный резерв – Димитровский коммунистический союз молодежи (до 1958 – Димитровский союз народной молодежи); им автоматически были охвачены почти все молодые люди старше 14 лет. Дети в возрасте 9–14 лет являлись членами коммунистической пионерской организации. К концу 1980-х годов номенклатура испытала глубокий кризис легитимности вследствие экономического спада, политического и культурного упадка и в связи с проблемами этнических меньшинств. Чтобы предотвратить революционные выступления и удержаться у власти, группа «реформаторов» из правящей элиты партии 10 ноября 1989 устранила Живкова с поста генерального секретаря ЦК БКП и председателя Государственного совета. На 14-м съезде (30 января – 1 февраля 1990) БКП приняла новый устав, предусматривающий отказ от демократического централизма, а также «Манифест за демократический социализм». Основные его положения: десталинизация, отказ от монополии на власть, разнообразие форм собственности, преимущественно рыночная экономика и радикальная демократизация общества. По новому уставу, ЦК БКП был заменен Высшим партийным советом, который возглавляли председатель и секретариат. 3 апреля 1990 произошло переименование БКП в Болгарскую социалистическую партию (БСП). Оппозиционные силы возглавил основанный в декабре 1989 Союз демократических сил (СДС), объединивший ок. 20 партий, движений и клубов, оппозиционных БКП. Наиболее популярным внутри СДС был стихийно возникший политический клуб «Экогласность», активисты которого в последний год правления режима Живкова сформировали наиболее сильную радикальную оппозицию. СДС не имел определенной политической платформы, его члены объединились главным образом на основе неприятия диктаторского правления БКП.

БЗНС стремился продемонстрировать полное размежевание с БКП. Официальные профсоюзы, Отечественный фронт и Димитровский комсомол также объявили себя независимыми и изменили свои названия. Кроме СДС, в стране зарегистрировано ок. 150 партий, коалиций и движений.

Вооруженные силы. По оценкам на 1989, в вооруженных силах страны насчитывалось ок. 117,5 тыс. человек (91 тыс. мобилизованных): 81,9 тыс. человек в сухопутной армии, состоявшей из 8 моторизованных и 5 танковых бригад; 8,8 тыс. человек на флоте; 26,8 тыс. человек – в военно-воздушных силах. К 1995 число военнослужащих сократилось до 101,9 тыс. Сухопутная армия насчитывала 51,6 тыс. человек, военно-воздушные силы – 21,6 тыс., а военно-морские – 3 тыс. человек. В 1955–1990 вооруженные силы Болгарии были частью сил Варшавского договора – военного союза под руководством СССР. Болгария использовала преимущественно советское вооружение, включая тактические ядерные ракеты. Многие офицеры командного состава прошли подготовку в советских военных академиях и институтах. Военная служба в Болгарии всеобщая и обязательная; ее срок – два года, а на флоте – три. Военные округа находятся в подчинении министерства обороны. Кроме регулярной армии, имеются пограничные войска, служба безопасности и полиция. В январе 1990 политический контроль над вооруженными силами и министерством внутренних дел со стороны БКП был признан незаконным, а затем отменен. Партийные организации в каждом подразделении и главное политическое управление при министерстве обороны были упразднены.

Внешняя политика. Болгария всегда имела тесные связи с Россией. После Второй мировой войны и при коммунистическом режиме «болгаро-советская дружба» стала интегральной частью официальной идеологии и политики. Страна была участницей Варшавского договора и входила в Совет экономической взаимопомощи (СЭВ). Болгария поддерживает дипломатические отношения более чем со 130 государствами, однако с рядом стран они были временно прерваны – с Израилем в 1967, Чили в 1973 и Египтом в 1978 (в конце 1990-х годов они были восстановлены). Болгария является членом ООН (с 1955) и принимает участие в работе ок. 300 международных организаций и учреждений. С августа 1990 установлены и развиваются отношения с НАТО в рамках программы «Партнерство во имя мира». 5 мая 1992 Болгария была принята в Совет Европы. В марте 1993 подписала соглашение с Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ). С 1 февраля 1995 стала ассоциированным членом Европейского союза (ЕС). Отношения с соседней Турцией, историческим противником Болгарии и членом НАТО, были постоянно напряженными, но особенно обострились после 1984 после попытки насильственной ассимиляции турецкого меньшинства. После падения режима Живкова наметилось улучшение отношений между этими государствами. Болгаро-югославские отношения в 1948–1953 носили явно враждебный характер, поскольку Болгария предъявляла притязания на территорию Македонии. После примирения СССР с Югославией в 1955 они улучшились. Следует заметить, что в 1992 Болгария стала первой страной, признавшей независимую республику Македонию, из-за чего подверглась экономическим санкциям со стороны Союзной Республики Югославии. В 1999 официальное признание получил македонский язык, который ранее считался диалектом болгарского. В 1990-е годы почти все политические объединения Болгарии в своих платформах подчеркивали необходимость более тесной ориентации экономики и культуры на страны Запада. Однако вплоть до отстранения от власти правительства БСП в 1997 международные связи с западными странами развивались медленно. Весной 1999 президент и парламентское большинство выступили с поддержкой действий НАТО в Сербии.

ЭКОНОМИКА

В 19 в. Болгария была преимущественно аграрной страной и характеризовалась традиционной для Балкан и Османской империи структурой экономики. Кроме того, довольно хорошо были развиты текстильная и кожевенно-обувная промышленность, а также выделка меха. В последние десятилетия перед Второй мировой войной в экономике страны наблюдался рост предпринимательской деятельности, часто с участием западного капитала, но основную часть национального дохода по-прежнему давало сельское хозяйство (65% в 1939). К тому времени Болгария стала по преимуществу страной мелких землевладельцев, имевших наделы площадью менее 10 га. При коммунистах, которые пришли к власти в 1944, такие административные меры, как земельная реформа, национализация промышленности и банков, форсированная и всеобщая централизация сельскохозяйственного производства, способствовали обобществлению экономики. Большая часть земли стала собственностью коллективных хозяйств, и к 1952 земельная рента, которую получали землевладельцы, была почти полностью отменена, частные промышленные предприятия, использовавшие наемную рабочую силу, ликвидированы, а функционирова-ние рынка заменено бюрократической «импровизацией». В 1950–1960-е годы коммунистический режим перевел экономику страны на путь форсированной индустриализации. В середине 1970-х годов предпринята попытка концентрации сельскохозяйственного производства в крупных агропромышленных комплексах с числом занятых не менее 6000 человек В 1980-е годы высокие темпы экономического роста привели к нарушению платежного баланса. Экономическая реформа, предпринятая в конце 1980-х годов, была нацелена на создание новой модели управления экономикой, стимулирование рынка, наделение предприятий значительно большими правами и поощрение конкуренции. В 1989 капитальные вложения достигли 102,7 млрд. долл. (89,7 млрд. левов при официальном обменном курсе 0,873 лева за 1 долл. США), однако к тому времени основное оборудование было в значительной степени изношено (ок. 40% использовалось более 10 лет). Несмотря на то, что 42% всех инвестиций в 1989 направлялось на модернизацию промышленности, внедрение новых технологий шло медленно. Предприятия, деятельность которых контролировалась государством, реорганизовывались в фирмы. В конце 1989 65% всей несельскохозяйственной продукции производилось 1300 государственными фирмами. Но просчеты в управлении и отсутствие четкого нормативного регулирования затрудняли деятельность этих фирм. Инфляция, которая, по оценкам западных специалистов, в 1987 составляла 3%, проявлялась не столько в повышении цен, сколько в дефиците товаров, а также в распаде рынка. В 1989–1990 после многих лет систематического дефицита потребительских товаров страна столкнулась с глубоким кризисом в снабжении продуктами питания. В целом в конце 1980-х годов болгарская экономика функционировала с низким уровнем экономической эффективности, которая еще больше упала в первой половине 1990-х годов. В 1948–1980 среднегодовые темпы роста национального дохода составляли 7,5%. Экономический рост, весьма значительный в 1960–1970-е годы со среднегодовыми темпами роста национального дохода 8,75% в 1966–1970, 7,8% в 1971–1975, 6,1% в 1976–1980, в 1981–1985 снизился до 3,7%, а в 1986–1989 – до 3,1% (прирост в 1988 составил 2,4%, а в 1989 впервые зафиксировано снижение национального дохода на 0,4%). Основным источником создания национального дохода долгое время была промышленность. В 1987 60% валового национального продукта (ВНП) приходилось на промышленность, 12% – на сельское хозяйство, 10% – на строительство, 8% – на торговлю и 7% – на транспорт. В начале 1990-х годов Болгария (вслед за Россией) перешла на общемировую систему исчисления национального дохода, включающую наряду со стоимостью товаров и услуг материального производства стоимость всей нематериальной сферы. Несмотря на резкое падение уровня промышленного и сельскохозяйственного производства, валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения в начале 1990-х годов в денежном выражении возрастал: 15 677 левов в 1991, 23 516 в 1992, 32 284 в 1993, 64 903 в 1994. При этом надо учитывать фактор инфляции, а также реструктуризацию ВВП: если в 1990 он на 9% состоял из сельскохозяйственной продукции и на 56,8% – промышленной, то в 1996 соответствующие цифры составляли 12,6% и 35,7% и в ВВП заметно увеличилась доля сферы услуг. В целом имело место резкое падение уровня промышленного производства: на 10,8% в 1990 по сравнению с 1989, а затем до 1993 – несколько меньшими темпами. В 1994 уровень производства увеличился по сравнению с предыдущим годом на 4,5%, при этом ВВП вырос на 1,8%, а в 1995 еще на 2,6%, но в 1996 снова произошло его резкое падение на 8,5% и уменьшились объемы промышленного и сельскохозяйственного производства. К 1995 почти 65% болгар жили за чертой бедности, при этом на еду приходилось тратить более 70% заработков. Ситуация усугубилась вследствие неправильной экономической политики правительства Ж.Виденова, практически свернувшего к 1996 приватизацию, но не устранившего коррупцию. Это замедлило темпы проведения экономических реформ и затормозило деятельность зарубежных инвесторов (иностранные вложения в экономику Болгарии за период с 1992 по 1996 составили всего 800 млн. долл.). Активизировалась деятельность финансовых пирамид, не удавалось вернуть кредиты, а эмбарго на торговлю с Югославией принесло ощутимые убытки. В 1995 было собрано 6,5 млн. т зерна, а в 1996 – всего 3 млн. т. Резко сократились хлебные запасы. Поднялись цены на продукты первой необходимости и топливо. Увеличилось число банкротств. Резко упал курс лева (с 70,7 за 1 долл. в начале 1996 до 3000 весной 1997), а валютные запасы за это время сократились с 1236 до 506 млн. долл. Если в 1990 средняя зарплата составляла 200 долл. в месяц, то к 1997 – всего 25–30 долл.; за чертой бедности оказалось уже 80% населения. Массовые выступления и смена правительства в результате досрочных парламентских выборов в апреле 1997 привели к ужесточению финансовой политики в духе монетаризма, которая проявилась в создании Валютного совета – международного органа финансового контроля, который взял на себя многие функции Болгарского народного банка. В то же время подъема промышленности и сельскохозяйственного производства в 1997–1998 не наблюдалось. По данным экспериментальной группы ЕС, на конец 1997 бюджетный дефицит Болгарии составлял 12%, инфляция за год – 678,6%, средняя зарплата – 82 долл. в месяц, а иностранные инвестиции – 1,2 млрд. долл. ВВП на душу населения оценивался в 1160 долл. (в Румынии – 1250 долл.). Валютный резерв страны увеличился в 1997 до 2,4 млрд. долл. (506 млн. долл. в 1996). В то же время внешний долг Болгарии к концу 1997 составлял 9,9 млрд. долл., т.е. 113,5% ВВП (в 1996 – 103%). В 1998 поступления в казну от приватизации достигли 665 млн. долл.

Экономическая география. Территория Болгарии делится на три основных экономических района: Западный, Юго-Восточный и Северо-Восточный. Ядром Западного района является Софийско-Перникский промышленный комплекс, который производит ок. 30% электроэнергии и все черные металлы в стране, а также специализируется на машиностроении. Ключевую роль в ускоренной индустриализации района в 1950–1960-е годы сыграл Перникский угольный бассейн и Кремиковское месторождение железных руд. В Юго-Восточном районе, с главными промышленными центрами Пловдив, Бургас, Стара-Загора и Хасково, развиты цветная металлургия, химическая промышленность, производство строительных материалов и другие отрасли. Основные виды сельскохозяйственной продукции этого района – пшеница, кукуруза, табак, хлопчатник, рис, виноград, фрукты и овощи. В Северо-Восточном районе, с промышленными центрами Варна, Русе и Разград, развиваются машиностроение, химическая, фарфоровая, текстильная, меховая и кожевенная промышленность. Кроме того, это главный район по сбору зерновых, производящий также сахарную свеклу, кукурузу и овощи.

Трудовые ресурсы. Экономически активное население составляет ок. 46% жителей страны. Только небольшое число ремесленников и мелких торговцев работают вне государственного и кооперативного секторов. Начиная с 1950-х годов доля промышленных рабочих в общем числе занятых постоянно росла за счет снижения доли работающих в сельском хозяйстве. Официально безработица в коммунистической Болгарии отсутствовала, но скрытая безработица была существенной и проявлялась в раздутых штатах предприятий. Специфической проблемой являлась постоянная нехватка занятых физическим трудом, в то время как многие специалисты с высшим образованием не могли найти себе подходящую работу. Безработица стала расти после 1990 в связи с переходом страны на рельсы рыночной экономики. В 1992 число безработных оценивалось в 15,3%, в 1994 – 20,5%, в 1995 – 11,1%, а в 1997 – 13,7% активного населения. К концу 1990-х годов число безработных сократилось, но все же составляет более 10% трудоспособного населения. По данным на октябрь 1994, число занятых в Болгарии было 2868 тыс. человек, а безработных – 740 тыс. Изменилась структура занятости: если в 1990 в промышленном секторе работали 36,6% занятых, в строительстве – 8,2%, в сельском и лесном хозяйстве – 18,5%, в остальных отраслях материального производства – 16,8%, а в непроизводственной сфере – 19,9%, то в 1994 соответствующие цифры составляли 29,1; 5,9; 23,2; 19,6 и 22,2%.

Энергетика. Энергетические ресурсы Болгарии весьма ограничены. В 1987 она импортировала 60% потребляемой энергии. Запасы угля состоят преимущественно из низкокалорийных лигнитов с высоким содержанием золы и серы. Главные разрезы по добыче лигнита находятся в районе Хасково; бурый уголь добывается в Бобов-Долском бассейне и вблизи Бургаса. Небольшие запасы каменного угля имеются в Балканском угольном бассейне; небольшое количество антрацита добывается возле Своге. Добыча угля возросла с 26,6 млн. т в 1976 до 34,3 млн. т в 1989, а в 1995 составила 31 млн. т, но его доля в энергетическом балансе страны постепенно уменьшалась за счет использования ядерного топлива и импорта нефти, газа и угля. Месторождения нефти в Болгарии не имеют промышленного значения. Сырая нефть импортируется из стран ОПЕК и стран СНГ; она перерабатывается на нефтехимическом заводе возле Бургаса, на котором производится ок. 100 видов химической продукции. Болгария импортирует также 2,8 млрд. куб. м газа в год из стран СНГ. В начале 1990-х годов из-за расчетов за импорт газа осложнились отношения Болгарии с Россией. Теоретически гидроэнергетические ресурсы Болгарии оцениваются приблизительно в 25 млрд. кВт×ч, практически можно использовать примерно 10 млрд. кВт×ч, однако в 1980-е годы было задействовано менее 1/3 из них. Общая мощность всех станций в 1995 составила 10,25 млн. кВт, причем 57% энергии производилось на ТЭС, 25% – на АЭС и 18% – на ГЭС. В мае 1996 по техническим причинам был остановлен один из реакторов Козлодуйской АЭС. В 1990-е годы основным направлением перспективного развития признана атомная энергетика. Международные финансовые организации оказывают помощь Болгарии в реконструкции АЭС с целью повышения ее надежности. В 1997 возникли трудности с импортом нефти и газа из стран СНГ, но они были преодолены, и импорт сырой нефти увеличился.

Транспорт. В 1993 протяженность железных дорог составила 6600 км. В конце 1995 было 37 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием. Главные черноморские порты Болгарии – Бургас и Варна. В июне 1995 открылся международный морской порт в Царево. Основной речной порт на Дунае – Русе. Тоннаж морского торгового флота в 1992 составлял ок. 2 млн. брутто-регистровых тонн. По территории Болгарии проходит газопровод протяжностью 445 км. В Болгарии 10 аэропортов, из них три международных – в Софии, Варне и Бургасе. Фактически вся транспортная сеть находится в государственной собственности.

Организация и планирование производства. В 1945–1990 доля государственного сектора экономики в Болгарии была самой большой по сравнению с остальными восточноевропейскими странами, а общая организация и планирование производства являлась монополией государства и партийной номенклатуры. В конце 1940-х годов по модели Госплана СССР был учрежден государственный плановый комитет. Он имел ранг министерства и работал в тесной связи с Центральным комитетом компартии. Уже в начале 1960-х годов были предприняты попытки подвергнуть критике жесткую централизацию. Ограниченная реформа стимулировала работу предприятий на основе принципа самоокупаемости, но в июле 1968 после пленума ЦК БКП производство стало возвращаться в прежнее русло централизованного планирования. После пленума ЦК БКП в апреле 1970 государственные и коллективные сельские хозяйства были реорганизованы в крупные предприятия, которые стали называться аграрно-промышленными комплексами (АПК), состоявшими из нескольких прежде независимых сельских хозяйств и мелких промышленных предприятий. В 1975 существовало 175 АПК со средней площадью каждого 24,5 тыс. га и численностью занятых – 6 тыс. человек. Одновременно государство стало создавать государственные тресты в промышленности, объединявшие все предприятия конкретной отрасли. В середине 1970-х годов существовало ок. 100 таких гигантских производственных объединений. В 1980-е годы Болгария вернулась к курсу децентрализации путем введения «нового экономического механизма» – планирование стало скорее предметом координации, чем руководства. В 1989–1990 организация и планирование экономики в Болгарии сочетали в себе две стратегии. Первая допускала расширение инициативы государственных фирм и их предпринимательскую деятельность, а вторая стремилась сохранить роль министерств как посредников между государством и фирмами.

Сельское хозяйство. В Болгарии удачно сочетаются благоприятные климатические условия, естественное плодородие почв и вековые традиции земледелия, что создает предпосылки для процветания сельского хозяйства. К концу 1980-х годов основные виды сельскохозяйственных работ (пахота, сев, сбор урожая и боронование) были полностью механизированы. В 1989 общая площадь обрабатываемых земель составила 4,65 млн. га; было собрано 5,4 млн. т пшеницы и 1,6 млн. т ячменя; урожай кукурузы, бобов, подсолнечника, сахарной свеклы, табака и хлопка был ниже среднегодового уровня 1981–1985. В 1986–1989 значительно сократился сбор фруктов, овощей и картофеля. Традиционная статья экспорта Болгарии – розовое масло, широко используемое в парфюмерной промышленности. По его производству и экспорту страна занимает первое место в мире. В 1970–1980-х годах животноводство пришло в упадок в результате неумелого управления и неспособности решать проблему его обеспечения кормами. В результате кризиса в сельском хозяйстве внутренний рынок оказался недостаточно обеспеченным молоком, мясом, яйцами, шерстью. В 1995 поголовье крупного рогатого скота составляло 638 тыс. (на 1/3 меньше чем в 1993), свиней – 1986 тыс. (в 1993 – 2680 тыс.). Производство мяса снизилось с 132 тыс. т в 1992 до 97 тыс. т в 1994 и начало восстанавливаться медленными темпами лишь с 1996. В то же время увеличивалось производство пшеницы (1992 – 3433 тыс. т, 1994 – 3788 тыс. т), а также кукурузы и других зерновых (за исключением неурожайного 1996 года). Резко снизилась переработка овощей и фруктов, в глубоком кризисе находилась табачная промышленность.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: ответы гиа, мировая торговля.





1  2 | Следующая страница реферата