ВСТУПЛЕНИЕ

Куба.

Кубинская экономика в период после революции 1959 года опиралась на многостороннее сотрудничество с СССР и другими странами «мировой социалистической системы». Закупки кубинского сахара использовались при этом в качестве скрытой формы субсидирования кубинской экономики. Однако это сотрудничество мало способствовало развитию собственного экономического потенциала Кубы. Топливо, зерно, рыба, станки и машины, бытовая техника и т.д. - все это завозилось на Кубу из-за рубежа, а собственные возможности производства увеличивались незначительно. Лишь в последние годы перед крахом «мировой системы социализма» были сделаны какие-то шаги в нужном направлении (проведена успешная геологоразведка на нефть, построен ряд импортозамещающих предприятий).

Но стремительный развал СССР и смена политического и экономического курса почти всех стран бывшего «социалистического лагеря» бросили кубинскую экономику в пучину тяжелейшего кризиса.

За 1989-1992 годы произошло резкое (почти полное) прекращение закупок этими странами кубинского сахара, что означало не только прекращение скрытого субсидирования, но и вообще резкое сокращение экспортных доходов Кубы.
Переход к расчетам в свободно конвертируемой валюте крайне ограничил возможности закупки нефтепродуктов, машин и оборудования, потребительских товаров и продовольствия на бывшем рынке СЭВ. К 1993 году товарооборот Кубы с бывшими странами СЭВ сжался до 15% от уровня 1988 года.

Более того, бывшие союзники фактически присоединились к объявленной США блокаде (чего не делали даже Западная Европа и Канада). Так, «свободная
Россия» отказывалась в 1992-1993 годах поставлять на Кубу нефть и нефтепродукты даже за свободно конвертируемую валюту.

Это был страшный удар. Заводы и сельскохозяйственные предприятия остались без горючего, стройки - без металлоконструкций и цемента, машины - без запчастей. Прекращение поставок нефти и нефтепродуктов, удобрений, запчастей для сельскохозяйственной техники привело к резкому сокращению сельскохозяйственного производства (как продовольствия, так и сахарного тростника). Упадок в производстве сахарного тростника означал еще большее сжатие экспортных доходов, а значит, невозможность компенсировать прекращение поставок из СССР и других стран СЭВ импортом из других источников. Продовольственный рынок внезапно оголился. Практически все продукты питания стали распределяться по карточкам. Расцвел черный рынок с бешеными ценами. То же самое произошло и с остальными предметами потребления.

В целом за 1989-1993 годы производство валового внутреннего продукта на
Кубе сократилось почти на треть.

Но ни что не стоит на месте. Брошенная Куба начала адоптироваться к новым условиям, на мой взгляд, правительство Фиделя Кастро по своей сути совершило подвиг. Сработано было четко, поставив благополучие граждан на первое место и не отказавшись от идей социализма Куба начала выходить из кризиса.

Куба в СМЭ.

Куба является членом ВТО, Всемирной таможенной организации. Принимает участие в международных соглашениях – Нью-Йоркской конвенции о межд. арбитраже, Парижской конвенции и Мадридском протоколе, связанных с промышленной собственностью. Подписано соглашение Всемирной организации индустриальной собственности. В рамках ООН Республика Куба подписала различные соглашения и является участницей нескольких конвенций по туризму, торговле, гражданской авиации, защите окружающей среды и т.д. В 1999г. Куба была избрана членом Совета по эксплуатации Всемирного почтового союза, специализированного учреждения ООН, а также была выбрана членом
Руководящего совета МАГАТЭ.
В 1999г. Куба подписала важные документы:
– Австрия-Куба. Соглашение о взаимном выполнении судебных приговоров;
– Аргентина-Куба. Два соглашения в области санитарной защиты растений и животных;
– Алжир-Куба. Договор о защите и взаимном поощрении;
– Беларусь-Куба. Протокол о расширении сотрудничества, в области производства медикаментов и мед. оборудования;
– Барбадос-Куба. Договор о сотрудничестве в области спорта и договор об избежании двойного налогообложения; Акт с договорами о сотрудничестве в сельском хозяйстве, сахарной промышленности, спорте, образовании и культуре;
– Бельгия-Куба. Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству и области законодательства и Протокол о намерениях краткосрочной реструктуризации долга.
– Болгария-Куба. Договор о стимулировании и взаимной защите инвестиций.
– Белиз-Куба. Договор о сотрудничестве в области развития спорта и туризма.
– Великобритания-Куба. Договор о сотрудничестве между Центром развития инвестиции кубинского министерства и Консультативной группой по торговле с караибскими странами британского управления внешней торговли.
– Венесуэла-Куба. Мининдел Кубы и Венесуэлы подписали два договора о юридическом содействии, а также акты 6 совещания Механизма полит. консультаций и МПК по сотрудничеству.
– Голландия-Куба. Договор о фитосанитарном сотрудничестве.
– Гватемала-Kуба. Договор о воздушном транспорте; о предупреждении наркоторговли и борьбы с ней; договоры о сотрудничестве в области санитарной охраны животных и фитосанитарного контроля и договор о морском транспорте.
– Гайана-Куба. Договор о стимулировании и взаимной защите инвестиций.
– Доминиканская Республика-Куба. Договор о тех. сотрудничестве в области здравоохранения.
– Замбия-Куба. Договор о двухстороннем сотрудничестве в спорте.
– Испания-Куба. Договор об избежании двойного налогообложения; Договор о развитии эконом. обмена и расширении связей между предприятиями обеих стран; Соглашение по водному хозяйству.
– Ирландия-Куба. Соглашение об установлении дипотношений.
– Ирак-Куба. Протокол о двустороннем сотрудничестве между парламентами двух стран.
– Индия-Куба. Протокол IV кубино-индийской МПК по экономическиму и научно- техническому сотрудничеству.
– Камбоджа-Куба. Протокол мининдел о намерениях по экономическому и научно- техническому сотрудничеству.
– Колумбия-Куба. 7 договоров о сотрудничестве: меморандум о взаимопониманию по культурному обмену; программы действий на 1999г. в рамках Соглашения о сотрудничестве в области туризма; плана действий но сотрудничеству и образовании; соглашения в области здравоохранения; меморандума в области торговли; соглашения о перемещении наказуемых в судебном порядке; договор о контроле и борьбе с наркобизнесом;
– Конго-Куба. 4 договора о сотрудничестве – в области здравоохранения, культуры, строительства и высшего образования.
– Мексика-Куба. Договор о сотрудничестве в области земледелия и животноводства, рыболовства, энергетики, науки и технологий, здравоохранения н соц. обеспечения, связи, транспорта и окружающей среды.
– Никарагуа-Куба. Меморандум о списании долга.
– Намибия-Куба. Соглашение о новых возможностях сотрудничества в сфере здравоохранения и возможности распространения сотрудничества на другие отрасли экономики, в частности на сахарную промышленность.
– Португалия-Куба. 3 договора о сотрудничестве в области торговли и договор в области спорта.
– Панама-Куба. Договор о стимулировании и защите инвестиций; Договор о НТС в области сельского хозяйства.
– Перу-Куба. Соглашение о сотрудничестве, Протокол о намерениях между МИД,
Договор о сотрудничестве в области культуры, науки и образования; Договор о юридическом содействии в области уголовного права.
– Россия-Куба. Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве;
– Руанда-Куба. Генеральное соглашение об экономическом, научно-техническом, соц. и культурном сотрудничестве.
– Суринам-Куба. Договоры о защите и стимулировании инвестиций и об обмене между МИД.
– Сент-Люсия-Куба. Два договора: о двухстороннем сотрудничестве в спорте; о безвизовом въезде. Соглашение о тех. и эконом. сотрудничестве.
– Сейшельские о-ва-Куба. Программа сотрудничества между минобразования Кубы и Сейшельских о-вов.
– Тунис-Куба. Соглашение о расширении товарооборота и открытии новых сфер эконом. и научно-технического сотрудничества.
– Турция-Куба. Соглашения в области туризма и в области культуры и НТС;
Договор о взаимном стимулировании и защите инвестиций.
– Швейцария-Куба. Соглашение о продлении действия торгового соглашения
1954г.
– Эфиопия-Куба. Договор об эконом. и научно-техническом сотрудничестве.
– Ямайка-Куба. Соглашение о сотрудничестве в морском деле.

Внутренняя и внешняя торговля.
Практически вся внутренняя торговля на Кубе находится в руках государства.
Распределение товаров производится преимущественно по карточной системе.
Ограниченное количество ненормированных товаров свободно продается по высоким ценам, устанавливаемым государством; определенные квоты на дефицитные товары длительного пользования, например на телевизоры, и стиральные машины, выделяются предприятиям, которые, в свою очередь, осуществляют продажу этих товаров по высоким ценам своим сотрудникам. При этом порядок очередности на покупку техники определяется в соответствии с успехами, достигнутыми потенциальным покупателем в труде, и его активностью в политической жизни. Как и в других странах с нерыночной экономикой, на
Кубе существует «черный» рынок, наличие которого в сочетании с коррумпированностью государственных чиновников в какой-то мере смягчает жесткость существующей распределительной системы.
В 1993 кубинское правительство особым декретом легализовало доллар, разрешив кубинским гражданам использовать его во внутренних расчетах; тем самым кубинцы получили доступ в принадлежащую государству сеть валютных магазинов и других заведений, которыми прежде могли пользоваться только иностранные туристы и дипломатический корпус.
Важным источником твердой валюты на Кубе являются средства, поступающие из- за границы, в особенности из США, в виде переводов от эмигрантов членам их семей. В январе 1999 правительство США разрешило также переводить определенные суммы (до 1200 долл. в год) кубинским гражданам, не имеющим родственников в США.
Потребности Кубы в промышленном и транспортном оборудовании, а также в нефти практически полностью покрываются за счет импорта; значительная часть промышленных потребительских товаров, сырья и многие виды основных продуктов питания также поступают из-за рубежа. Свыше 80% экспортных поступлений Куба получает от продажи сахара, другими важными статьями экспорта являются никель, сигары и рыбопродукты. По состоянию на 1990, торговый дефицит Кубы оценивался в 2,2 млрд. долл.
До распада СССР три четверти объема внешней торговли Кубы приходилось на страны советского блока (в том числе около 60% – на торговлю с СССР); другими крупными торговыми партнерами были Япония и Испания. СССР финансировал дефицит в торговле Кубы со странами социалистического лагеря путем выдачи кредитов и предоставления займов, а поставки советской нефти в обмен на кубинский сахар и никель осуществлялись на весьма выгодных условиях. В 1990 сумма торговой задолженности Кубы в твердой валюте составляла около 7 млрд. долл., а в 1994 оценивалась в 8,5 млрд. долл.
В 1990-е произошли коренные изменения во внешне экономических связях Кубы, прежде всего с Россией. В мае 1996 была подписана Декларация о принципах между РФ и Кубой, закрепившая их новый – идеологизированный и экономически взаимовыгодный – характер. Основу торгово-экономических связей составляет монобартер «нефть – сахар». После существенного сокращения товарооборота (с
3,3 млрд. долл. в 1991 до 350 млн. долл. в 1995) в дальнейшем наметился подъем – 670 млн. долл. в 1997. Россия остается одним из ведущих торговых партнеров Кубы и крупнейшим импортером сахара-сырца.
По данным на 1998, около 45% внешнеторгового оборота Кубы приходилось на страны Европы, 39% – на страны Латинской Америки и Канады и 16% – на
Азиатско-Тихоокеанский регион. Приоритетными стали отношения с Канадой, странами ЕЭС, Китаем и Японией. Важнейшей задачей остается преодоление экономического эмбарго со стороны США и развитие международного сотрудничества.
В начале 1980-х годов Куба стала предпринимать серьезные усилия по развитию международного туризма; для этого была проведена реконструкция туристических объектов и развернута мощная рекламная кампания. Хотя правительство США еще раз подтвердило свое решение, запрещавшее американским гражданам посещение Кубы, в 1992 страну посетило около
500 тыс. туристов из Европы, Канады и стран Латинской Америки. В 1998 количество туристов возросло до 1 млн. человек. Планируется дальнейшее увеличение их числа до 2 млн. к 2000 и до 7 млн. человек к 2020.
Правительство Кубы предпринимает усилия, направленные на интеграцию экономики страны в экономическую систему стран Латинской Америки и
Карибского бассейна и расширение диапазона экономической деятельности посредством создания в различных отраслях совместных предприятий с европейскими, канадскими и латиноамериканскими компаниями. В 1994 на Кубе был создан ряд новых совместных предприятий с участием фирм Канады
(модернизация производства никеля на кубинском металлургическом комбинате, вывоз кубинской никелевой руды для переработки на заводе в канадской провинции Альберта, бурение нефтеразведочных скважин на шельфе у берегов
Кубы, увеличение добычи нефти из ранее разведанных месторождений на территории Кубы), Мексики (модернизация кубинского нефтеочистительного завода для переработки мексиканской нефти с целью последующего реэкспорта, модернизация системы телефонной связи на Кубе, в которой участвуют также итальянские фирмы) и Израиля (внедрение прогрессивных методов разведения цитрусовых культур и организация сбыта кубинских фруктов в странах Европы).

Распределение секторов Кубинской экономики.

Государственный сектор, охватывает 32,6% сельхозугодий (агропромышленные комплексы, сельскохозяйственные предприятия, фермы молодежной армии труда, хозяйства местных органов народной власти и пр.), кооперативный сектор с
63,6% сельхозугодий, и частные крестьянские хозяйства, обрабатывающие 3,8% земельных угодий. В сельское хозяйство в 1998 г. государством было вложено
140 млн. долл. (в основном для приобретения комбикормов для скота). Если учесть, что в 1989 году в эту отрасль ежегодно направлялось более миллиарда долларов, а эффективность сельскохозяйственного производства практически осталась на том же уровне, то можно представить напряженность положения с материальным обеспечением этого сектора экономики.

Сельское хозяйство Кубы.

Наибольший вес занимают кооперативные формы пользования землей и среди них особая роль отводится UBPS (Базовые единицы кооперативного производства), которые насчитывают около 2500 хозяйств, производят 22% овощей, 42% молока,
36% цитрусовых, 16% фруктов, 38% риса, 22% кофе, 12% корнеплодов и 7% табака.[1] Остановимся подробнее на сахарном производстве.
Сахарная промышленность является одной из ведущих отраслей экономики Кубы.
Потенциальные мощности 156 сахарных заводов Кубы в состоянии переработать в сутки 670 тыс. т. сахарного тростника, что теоретически может обеспечить производство 9-9,5 млн.т. сахара в год. В 80гг. Куба смогла достичь стабильного производства сахара на уровне 7-8 млн.т. в год, из которых 3-
3,5 млн.т. поставлялось в СССР. В прошлом относительно высокие показатели отрасли базировались преимущественно на экстенсивном способе развития сахарной промышленности, фактически поощряемом и оплачиваемом странами- членами СЭВ. Известно более 50 продуктов, получаемых из отходов этого ценного биологического сырья и с успехом реализуемых на межд. рынках
(искусственные волокна, краски, пластмассы, сырье для производства бумаги и тех. резины, кормовые добавки для скота и т.д.). В будущем Куба намерена довести количество производных сахарного тростника до 100 наименований. Это направление признано одним из приоритетных в реализации научно-технического прогресса на Кубе.
После 5 лет бездействия, вошел в строй крупный агропромышленного комбинат
«Мануэль Сангили» в провинции Пинар-дель-Рио. На нем, наряду с производством основного продукта-сахара, на основе самых современных тех. процессов производится выпуск патоки, мочевины и гидролизованной багассы из отходов сахарного тростника.
Большое внимание также уделяется собственно тростниковому растениеводству, расширение посевных площадей на лучших землях, доведению зрелости тростника до необходимых пределов. В целях создания задела для будущих сафр выработка сахара в сезон планируется в пределах несколько ниже
4,3 млн.т. и одновременно будут интенсифицированы посадки на новых площадях с соблюдением передовых агротехнических требований.
Начато в промышленных объемах производство экологически чистого сахара, при выращивании которого, равно как и в ходе индустриального процесса переработки, не применяются хим. продукты. Цены на экологически чистый сахар на мировом рынке в три раза превышают цены на сахар обычных сортов.
Лидером национального производства указанного продукта является завод
«Карлос Балиньо» в провинции Лас Вильяс. В 2000г. он выпустил 4,2 тыс. т. экологически чистого сахара. В 2005г. планируется получить не менее 21,3 тыс. т. данного продукта. В целом ежегодные потребности мирового рынка по указанному виду сахара составляют 200 тыс. т. Развертывание программы производства экологически чистого сахара, по оценкам кубинских экспертов сахарной промышленности, позволит Кубе в перспективе ближайших лет занять ведущие позиции среди продуцентов этого товара в мире.
Россия сохраняет лидирующее место в потреблении кубинского сахара-сырца, однако, его поставки в Россию осуществляются в основном через фирмы третьих стран. В 2000г. Россия импортировала 2,02 млн.т. кубинского сахара-сырца (в
1999г. – 2,08 млн.т.), что составило 63% сахарного экспорта Кубы.
Производство сахара-сырца на Кубе, в тыс.т.: в 1988/89гг. – 8121; 1992/93
– 4300; 1993/94 – 3826; 1994/95 – 3300; 1995/96 – 4446; 1996/97 – 4252;
1997/98 – 3150; 1998/99 – 3780; 1999/2000 – 4060.[2]

Туристический бизнес.

Основной поток иноинвестиций приходится на главный кубинский курортный р-н
Варадеро. Из существующих в Варадеро 40 отелей – четыре (с 2 тыс. номеров), являются совместной собственностью и еще 3 тыс. номеров находятся в сооружениях, которыми управляют иностранных предприятия (испанские, франц., немецкие). С каждым годом эта цифра увеличивается в связи с вводом в эксплуатацию новых отелей. Идет строительство двух десятков объектов.
В 2000г. произошло изменение позиции кубинского руководства в отношении инвестирования в сектор недвижимости. С 1998г. в этой сфере наблюдался резкий всплеск активности иностранного капитала. Сохраняя уже созданные совместные проекты, руководство страны временно приостановило допуск зарубежных инвесторов в данный сектор. Существует 17 эконом. ассоциаций, осуществляющих проекты в жилом секторе и сооружении крупного делового центра в Гаване.
Происходит расширение сфер иноинвестирования: были созданы первые совместные структуры в банковской сфере (испанский партнер Caja de Madrid) и в страховании (с британской фирмой Lambert Fenchurch).
Наряду с ростом объемов прямых инвестиций в экономику Кубы вложенных иностранных компаниями, отмечается заметная активность со стороны зарубежных инвестиционных фондов, создающих специализированные структуры для обслуживания кубинского рынка. К их числу относятся британские Beta
Gran Caribe и Commonwealth Development, имеющие на Кубе свои представительства и совместные с кубинцами фирмы, управляющие финансами фондов на Кубе.
Важнейшим элементом создания поля правой стабильности для иноинвесторов является курс Кубы на заключение соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций. На конец 2000г. у Кубы было подписано 51 подобное соглашение и по соглашениям с 10 странами осуществляется переговорный процесс.
Одновременно кубинское руководство ведет работу по расширению договорно- правовой базы инвестиционной сферы.
В этой связи, другим элементом стимулирования притока иностранных капвложений являются соглашения об избежании двойного налогообложения. К настоящему времени у Кубы имеются подобные соглашения с Испанией, Италией и
Барбадосом. Соответствующее соглашение с Россией было подписано в дек.
2000г. во время визита президента РФ В.В. Путина на Кубу.
Положительный эффект для развития внешней торговли и иноинвестиций ожидается в связи с развитием на Кубе свободных зон. В 1997г. начали функционировать первые три свободные зоны в гаванском регионе: Город
Гавана, Вахай и Мариэль. Концессионерами этих образований являются корпорация CIMEX и компания Almacenes Universales. В указанных свободных зонах зарегистрировано более 240 иностранных операторов, 66%[3] из которых действуют в сфере торговли, остальные – в производстве и сфере услуг.
Наиболее представлены в этом бизнесе фирмы Испании, Панамы, Италии, Канады и Мексики.

Свободные экономические зоны.

В политике кубинского руководства по привлечению в страну иностранного капитала заметная роль отводится свободным экономическим зонам (СЭЗ).
Предполагается, что в условиях сохранения государственного характера экономики Кубы и острой недостачи финансовых средств, указанная форма позволит сделать инвестиционный рынок страны более привлекательным для зарубежных компаний. Отмечается, что одним из стимулирующих моментов в пользу работы в свободных экономических зонах Острова является выгодное географическое положение Кубы в
Карибском регионе и близость к рынкам стран Латинской Америки.

Разрабатывая и реализуя концепцию создания свободных экономических зон, кубинское руководство преследует достижение следующих целей:

ускорение социально-экономического развития страны в целом;

стимулирование и интенсификация внешней торговли, в первую очередь в рамках упрочения региональной экономической интеграции со странами
Латинской Америки и Карибского региона, равно как и привлечение иностранных капиталов и расширение возможностей для иностранного инвестирования;

создание новых рабочих мест и качественное повышение квалификационного уровня кубинских трудящихся;

повышение степени национальной составляющей в добавленной стоимости конечной продукции, производимой в СЭЗ, за счёт использования национального сырья и полуфабрикатов; развёртывание в стране новых производственных процессов на основе ассимиляционного заимствования передовых иностранных технологий с целью качественного совершенствования структуры национального производства и экспорта.