Проблемы законодательства Кавминвод

| Категория реферата: Рефераты по геополитике
| Теги реферата: класс, реферат расчеты
| Добавил(а) на сайт: Sevast'jan.

Город Ессентуки несколько меньше Кисловодска и Пятигорска, но больше
Железноводска. Площадь его — 4500 га, а население — более 91 тыс. человек.
Название свое он получил от небольшой речушки Ессентук. Дата возникновения города — 1798 г. В километре от устья реки Ессентук, на ее правом берегу был заложен военный редут, охраняющий южные границы России. В 1826 г. сюда были переселены 300 казачьих семей и этим положено начало существованию станицы Ессентукской. Развитие Ессентукского курорта началось значительно позже, чем Кисловодского, Пятигорского и Железноводского. Это связано с тем, что сообщение Ф.П. Гааза в 1811 г. об открытых Ессентукских источниках не привлекло внимания врачей и посетителей курортов; оттого и судьба этих ценнейших вод сложилась несколько иначе, чем горячих ключей горы Железной, открытых Ф.П. Гаазом в том же году. Туда сразу же приехали на лечение больные, а Ессентукские воды еще 13 лет ожидали своего настоящего открытия.

Курортная зона в Ессентуках располагается южнее железнодорожной магистрали, на западе ограничена курортным парком, а в восточной и южной частях сливается с жилыми кварталами. Площадь курортной зоны составляет 6,7
% от общей площади города. Санатории и пансионаты занимают 71 га, курортный парк имеет площадь 104 га, улицы и площади — 26 га, прочие объекты — 110 га. Утвержден генеральный план развития города до конца XX в., в соответствии с которым еще краше и благоустроенней станут Ессентуки, продолжится строительство новых санаторных комплексов в курортном районе
"Верхний парк", будут реконструированы с повышением уровня комфортабельности ныне действующие санатории "Москва", "Ессентуки",
"Авангард", "Целебный ключ", им»; ни Павлова и ряд других, улучшится досуг лечащихся, будут разбиты новые скверы, парки, цветники.

Город-курорт Ессентуки имеет сложное многоотраслевое хозяйство, вся деятельность которого направлена на обеспечение условий для полноценного лечения и отдыха трудящихся и повышение благоустроенности горожан. Широко развита легкая и пищевая промышленность, успешно работают предприятия торговли и бытового обслуживания, строительные и транспортные организации.
Однако надо отметить, что специально выделенной промышленной зоны на курорте нет и все 270 различных учреждений, предприятий и организаций расположены в черте города. В настоящее время активно обсуждаются вопросы о выводе ряда промышленных, сельскохозяйственных и транспортных предприятий за черту города и охранной зоны. Решение этих вопросов будет способствовать выполнению оздоровительных мероприятий, направленных на улучшение санитарной обстановки в городе и сохранение природных лечебных ресурсов.

В настоящее время негативной стороной в дальнейшем развитии курорта является нехватка лечебной минеральной воды. Курорт недостаточно обеспечен минеральной водой: потребность его в минеральной воде на 2000 г. составит
1746 куб. м в сутки при имеющихся сейчас запасах 1428 куб. м в сутки. При таком положении! дел первостепенными задачами являются: ограничение развития коечной емкости курорта в соответствии с возможностями гидроминеральной базы, проведение комплексных мероприятий по изысканию дополнительных ресурсов питьевых минеральных вод и обеспечение ими здравниц, экономное расходование и охрана, природных лечебных ресурсов.

В Ессентуках, также как и в остальных городах Кавминвод, остро встала проблема истощения минеральных источников. В связи с этим было созвано совещание при администрации КМВ, которое издало решение «Об исполнении правил недропользования в особо охраняемом эколого-курортном регионе
Российской Федерации – Кавказских Минеральных Вод».

В целях защиты гидроминеральных ресурсов от загрязнения и истощения, сохранения инженерно-технических средств по добыче и доставке минеральных вод и лечебных грязей к потребителям совещание решило:

«1. Всем недропользователям, осуществляющим геологическое изучение и эксплуатацию месторождений полезных ископаемых в регионе Кавминвод, устранить выявленные недостатки и нарушения в сроки, установленные предписаниями природоохранительных служб и планом мероприятий «О мерах по устранению нарушений порядка недропользования на территории

Кавказских Минеральных вод», утвержденных администрацией КМВ от

16.12.99 № 115…

10. Во исполнение Указа президента РФ от 14.07.94г. № 1229 «О курортах федерального значения региона Кавказских Минеральных Вод»,

«Положения об особо охраняемом эколого-курортном регионе российской

Федерации – Кавказских Минеральных Водах ставропольского края и его администрации», утвержденного постановлением Правительства РФ от

06.07.92 г.№ 462 и Постановления губернатора ставропольского края от

23.04.98 г. № 277 «О мерах по снижению уровня загрязнения окружающей среды на территории городов и районов Кавказских Минеральных Вод

Ставропольского края и всем организациям, ведущим геологические, гидрогеологические, экологические, ремонтно-восстановительные работы, добычу всех видов полезных ископаемых и иные виды деятельности, должны их согласовывать с администрацией КМВ.

11. Рекомендовать при департаменте природных ресурсов по Северо-

Кавказскому региону провести совещание гидрологов по вопросу современного состояния подземной гидросферы региона КМВ».

Все это хорошо, но почему-то эти меры принимаются очень медленно, а иногда и слишком поздно. На данный момент многие источники близки к полному истощению.

5. КИСЛОВОДСК.

Кисловодск — бальнеологический и климатический курорт, самый южный в группе городов-курортов Кавказских Минеральных Вод. Находится в 38 км к юго- западу от Пятигорска, в 21 км от Ессентуков и в 64 км от ст. Минеральные
Воды Северо-Кавказской ж. д. В Кисловодске проживают 99,4 тыс. человек.
Город связан с другими городами Кавказских Минеральных Вод электрифицированной железной и шоссейной дорогами, намечается в ближайшем будущем строительство троллейбусной линии. Кисловодск — крупнейший и наиболее благоустроенный из курортов Кавказских Минеральных Вод, выросший в целебном и удивительно живописном месте. Кисловодск полон очарования, воздух здесь пронизан солнечными лучами. На его улицах нет тесноты и шума даже в разгар курортного сезона. Но главное богатство и гордость курорта — это минеральные источники.

В глубокой и длинной балке Реброва располагается ныне главный санаторный район курорта. Песчаные и меловые горы, окружающие Кисловодск, очень красивы и образуют многочисленные террасы с глубокими пещерами и гротами. Отдельные глыбы красных песчаников, выветриваясь, приняли самую причудливую форму. Несмотря на то, что город расположен в глубокой долине среди гор, воздух здесь никогда не застаивается, так как долина непрерывно вентилируется свободным потоком свежего горного воздуха, который идет по ущельям рек.

Районы города находятся на разной высоте над уровнем моря. Например, район нарзанной галереи — на высоте 813 м, а часть парка (Красное солнышко)
— на высоте 1063 м над уровнем моря. Кисловодск расположен значительно выше других курортов Кавказских Минеральных Вод, что придает ему характер горноклиматической станции. Кисловодск, живописно расположенный в предгорьях Кавказа, славится мягким умеренным климатом с большим количеством солнечных дней. Он находится в более благоприятных климатических условиях, чем остальные курорты Кавказских Минеральных Вод, и по количеству солнечных дней превосходит лучшие курорты мира. В среднем за год количество ясных дней в Кисловодске около 150, в то время как в
Пятигорске — 98, в Железноводске — 117, а в Ессентуках — 112. Воздух всегда чистый и сухой. Для осенне-зимних месяцев здесь характерны обилие солнечных дней, постоянная температура, редкие ветра и низкая влажность. Хорошая вентиляция воздуха, крутые склоны гор, каменистая почва устраняют возможность накопления излишней влаги. Относительная влажность в
Кисловодске колеблется от 56 до 65 %.

Сложившуюся ситуацию с городскими лесами (не только Кисловодска) в настоящее время можно считать почти катастрофической. С принятием в 1997 году Лесного кодекса РФ леса, расположенные на землях городских поселений, были выведены из федерального лесного фонда, федеральное финансирование прекратилось. Не определена и фора их собственности из-за отсутствующего федерального закона. Отсутствие законов попытались восполнить принятием 26 мая 1998 года постановления правительства края «О временном порядке ведения лесного хозяйства в лесах, расположенных на землях городских поселений края». При этом в п. 5 приложения к нему прямо было указано:
«Финансирование расходов на ведение лесного хозяйства в городских лесах осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета края». Но правительство края денег на содержание леса не выделило, переложило финансовое бремя на тощие бюджеты городов КМВ, в которых такие расходы не были предусмотрены. И опять решение проблемы отложено на полку, вроде бы постановление и приказы имеются, но практическое их осуществление далеко от своего назначения.

6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Особо охраняемый эколого-курортный регион России – Кавказские
Минеральные Воды на редкость одарен природными богатствами и по живописности ландшафта, обилию солнечных дней, чистоте воздуха, климатическим особенностям и, наконец, богатству минеральных вод занимает ведущее место на Евроазиатском континенте. Вдумайтесь только: на площади превышающей немногим 5,0 тысячи кв. км, сосредоточены лечебные, лечебно- столовые и столовые воды, по разнообразию равные токовым почти половины
Европы: Польши, Венгрии, Швейцарии, Австрии, Германии, Чехии, Словакии,
Румынии, Италии и Франции вместе взятым.