Аграрные преобразования на Северном Кавказе

| Категория реферата: Рефераты по государству и праву
| Теги реферата: экономический диплом, контрольная работа 1
| Добавил(а) на сайт: Aksentij.

По переписи 1858 г. в Области войска Донского числилось 286 156 душ крепостных обоего пола, или 31,9% по отношению к общему количеству населения области, причем большинство их было сосредоточено в двух округах
– Миусском и Донецком.

Началом разработки крестьянской реформы на Дону стало 6 мая 1858 г., когда донское дворянство выразило императору «полную и совершенную готовность донских дворян к улучшению быта крестьян в войске Донском на общих основаниях». Это обращение явилось следствием давления на донских дворян со стороны войскового начальства. Предложения донских дворян были более жесткие, чем проект, составленный Редакционными комиссиями в С.-
Петербурге. Поэтому для Дона были разработаны специальные «Дополнительные правила о крестьянах и дворовых людях, вышедших из крепостной зависимости в
Земле войска Донского». Они были построены по принципу общероссийских, но с рядом особенностей. 20 марта 1891 г. на Дону было объявлено об отмене крепостного права. Проведение крестьянской реформы до середины 70-х годов шло достаточными темпами, но затем замедлилось и окончательно завершилось в
1883 г.

Крестьянская реформа в Ставрополье, где крепостные составляли всего 2% крестьянского населения края, практически ничем не отличалась от
Центральной России.

Разработка крестьянской реформы на Дону

В 1858 году в Новочеркасске был образован Комитет по подготовке проекта Положения об устройстве быта донских помещичьих крестьян. К 16 мая
1859 г. донские дворяне разработали свой проект, который стремился максимально сохранить преимущества крупных землевладельцев. В период временно обязанного состояния крестьяне не могли переходить с барщины на оброк в течение 6 лет, причем количество барщинных дней определялось размерами имения: для многоземельных – 94 дня в году, средних – 75 и малоземельных – 56 дней. Донские помещики также стремились сохранить за собой при выкупе земли как можно больше полевых угодий. Этой цели служили и предложения о «даровом» крестьянском наделе – получении крестьянином 1/4 регламентированного размера надела без выкупа (на Дону «даровой» надел составлял около 1 дес.).

Эти предложения были значительно тяжелее для крестьян, чем нормы, определенные Редакционными комиссиями.

«Дополнительные правила о крестьянах и дворовых людях, вышедших из крепостной зависимости в Земле войска Донского»

Для наделения крестьян землей и угодьями территория войска Донского делилась на четыре местности:

Часть Черкасского округа, окруженная Ростовским уездом (в то время входившим в Екатеринославскую губ.), и ближайшая к ней и Азовскому морю часть Миусского округа. Здесь, как и в Ростовском уезде, крестьянский надел на душу составлял 3 десятины.

Остальные части Миусского, Черкасского и Донецкого округов – около 3,5 дес.

Хоперский и Усть-Медведицкий округа – 4 дес.

1-й и 2-й Донские округа – около 4,5 дес.

На период временно обязанного состояния за полный душевой надел крестьянский оброк составлял 8 руб., а барщина – 63 дня в год (36 мужских и
27 женских дней). Переход с барщины на оброк мог происходить по истечении двух лет, как и в остальной России. В течение 9 лет крестьянин не мог отказаться от надела и выйти из временно обязанного состояния. Донским дворянам (преимущественно мелкопоместным) предоставлялись льготы, в том числе возможность переселять крестьян на другие земли а также переводить своих крепостных в разряд государственных крестьян (за что владельцы получали компенсацию от казны) и др. Дворовые люди были обязаны продолжать работать на своих прежних хозяев в течение 2-х лет после объявления реформы.

Проведение крестьянской реформы на Дону

После 19 февраля 1861 г. для проведения в жизнь крестьянской реформы на Дону было образовано Областное войска Донского по крестьянским делам присутствие.

Накануне реформы на Дону числилось 2904 помещика. Мелкопоместные дворяне грамот не составляли. В 1863 г. составление грамот фактически закончилось. Из 1 294 грамот крестьяне подписали только 586, да и то часть
– вынужденно. Первоначально переход крестьян на выкуп на Дону происходил достаточно быстрыми темпами и только 7% крестьян воспользовались «даровым» наделом». С 1868 по 1878 г. количество временно обязанных сократилось более чем в 8 раз. С середины 70-х годов темпы перехода крестьян на выкуп резко замедлились, увеличилось число выкупов по одностороннему требованию помещика. На 1878 г. на Дону числилось 99 462 крестьянина-собственника
(т.е. 69% крестьян), а оставалось у 391 помещика во временно обязанном состоянии 17 578 крестьян м.п. Остальные крестьяне были переведены на выкуп с 1 января 1883 г. по «Положению о выкупе наделов крестьян, еще остающихся в обязательном отношении к помещикам» (от 28 декабря 1881 г.).

По данным советских историков (И. П. Хлыстов) в результате реформы крестьяне Дона потеряли около 31% земель. В тех округах, где помещичье землевладение было наиболее развито, отрезки были довольно значительны, достигая 50% дореформенного надела и даже выше. У некоторых крестьян наделы сократились на 84%.

Крестьянская реформа в Ставропольской губернии

В Ставропольской губернии существовало всего 49 помещичьих имений с 30 тыс. русских крепостных (около 2% всего крестьянского населения губернии).
Для подготовки реформы здесь также осенью 1858 г. был образован дворянский комитет, который предложил проводить наделение крестьян землей в течение длительного (12 лет) временно обязанного состояния, причем крестьянские наделы должны были составить лишь 4,5 десятин. Как и предложения донских помещиков, этот проект не нашел в Санкт-Петербурге поддержки.

Реформа в губернии проводилась на основании общероссийских «Положений»
19 февраля 1861 г., причем Ставрополье было отнесено к степной зоне.
Размеры наделов здесь также сокращались и составляли 8 десятин. Как и в остальной России, крестьяне в период временно обязанного состояния платили помещику оброк или отбывали на барщине в течение года 70 дней (40 мужских и
30 женских).

Высокие суммы оброка и выкупных платежей привели к тому, что крестьянская реформа в Ставрополье проходила крайне медленными темпами. К
1881 г. 2/3 крестьян отказались от полевого надела и перешли в разряд казенных и только 31,6% – на выкуп. Из 63,5 тыс. дес., по данным В. П.
Крикунова, у крестьян было отрезано 37,1 тыс. дес., или 58,4%. Таких отрезков не знала ни одна российская губерния.

Отмена рабства в Дагестане и крестьянская реформа 1913 г.

В Дагестане в начале 60-х гг. числилось около 4 830 рабов обоих полов. Начальник Дагестанской области принял меры к ограничению рабства на территории феодальных владений, поэтому к 1866 г. здесь осталось только 1 542 раба. В 1866-1868 гг. рабство в
Дагестане было полностью ликвидировано, около 78% рабов освобождались за выкуп (в среднем по 145 руб. за душу), остальные бесплатно при условии службы бывшим хозяевам от 4 до 6 лет. Освобожденные рабы приписывались к крестьянским обществам.

Однако аграрные преобразования 60-70-х гг. XIX в. не затронули крестьян-рабов, которые оставались в зависимости от беков до 1913 г. Только в некоторых районах (Кумыкском округе, Присулакском наибстве) в 60-е гг.
XIX в. крестьяне получили свободу.

К проведению крестьянской реформы в Дагестане российское правительство вернулось уже перед самой Первой мировой войной. 7 июня 1913 г. издали закон «О прекращении зависимых отношений поселян Дагестанской области и
Закатальского округа к бекам и кешкелевладельцам и об учреждении в сих местностях установлений по крестьянским делам», по которому все зависимые крестьяне освобождались от своих повинностей в пользу феодалов. Взамен их правительство выдавало феодалам 300 тыс. руб., которые крестьяне должны были погасить ежегодными взносами в государственную казну в течение 20 лет.
Реформа 1913 г. коснулась еще 70 тыс. крестьян.