Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата

- обеспечить ежегодную разработку и принятие Федеральной программы содействия занятости;

- отработать целый ряд законопроектов, которые в дальнейшем вносились в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в том числе об уровне минимальной заработной платы и тарифной ставке (окладе) первого разряда ETC, о начальном профессиональном образовании, о потребительской корзине и другие.[8]

Благодаря последовательной деятельности представителей ФНПР в РТК изменилась концепция заключаемого Генерального соглашения между профсоюзами, предпринимателями и правительством, шире стал круг рассматриваемых вопросов. Предметом внимания Российской трёхсторонней комиссии стали согласованный партнёрами перечень индикаторов уровня и качества жизни населения, конвенции МОТ, требующие ратификации.

Однако работа Российской трёхсторонней комиссии не может быть достаточно эффективной, если не будет подкреплена всей системой социального партнёрства в стране.

Важным звеном в системе социального партнёрства являются отраслевые тарифные соглашения (ОТС). Подавляющее большинство отраслевых профсоюзов, входящих в ФНПР, заключает отраслевые тарифные соглашения на федеральном уровне. Значимость таких соглашений находится в прямой зависимости от поля их действия. На сегодняшний день существует практика заключения как двухсторонних, так и трёхсторонних соглашений. Всё больше появляется соглашений со сроком действия два-три года.

Несмотря на многолетнюю практику заключения отраслевых тарифных соглашений, лишь четверть из них заключается с объединениями работодателей, остальные - либо с федеральными министерствами, либо с другими федеральными органами управления (департаментами министерств), которые часто не обладают соответствующими полномочиями для реализации подписанных договоренностей, что приводит к трансформации соглашений в декларацию о намерениях, не предполагающую ответственности за её исполнение, ограничивает сферу распространения соглашений и снижает эффективность социального диалога.
Периодически проводимая реструктуризация органов исполнительной власти также осложняет развитие партнёрских отношений.[7]

В развитие отраслевых тарифных соглашений, заключённых на федеральном уровне, формируются отраслевые соглашения в субъектах Российской Федерации, которые охватывают все вопросы отраслевых тарифных соглашений либо включают договорённости по наиболее актуальным проблемам. Как правило, эти соглашения отличаются большей полнотой охвата проблем социально-трудового регулирования, учётом региональной специфики, повышением и конкретизацией норм по сравнению с Генеральным, отраслевыми и региональными соглашениями.
Эффективность таких соглашений возрастает при включении в них обязательств, улучшающих положения отраслевых тарифных соглашений и распространяющих их действие на малочисленные организации, не имеющие коллективных договоров.

Большую роль в системе социального партнерства играют региональные соглашения, которые сегодня заключаются практически во всех субъектах
Российской Федерации.

В региональных соглашениях, кроме гарантий, предусмотренных действующим законодательством, устанавливаются дополнительные социальные льготы и гарантии, а также большое внимание уделяется проблемам занятости населения региона.

Большой проблемой остаётся невыполнение ряда положений соглашений: как правило, это обязательства по росту промышленного производства, сокращению задолженности по выплате заработной платы, повышению минимальных тарифных ставок работников 1-го разряда. Сказывается отсутствие практики привлечения работодателей, представителей органов исполнительной власти к ответственности за невыполнение положений Генерального соглашения, отраслевых и региональных соглашений.

Особую роль в системе социального партнёрства играют коллективные договоры, заключаемые непосредственно в организациях.

Практика показывает, что большее количество коллективных договоров на уровне предприятий заключается там, где имеется сильный отраслевой профсоюз или региональный профцентр и регулярно заключаются отраслевые и региональные соглашения. Наибольшее количество коллективных договоров в настоящее время заключается на предприятиях базовых отраслей промышленности. Практически все крупные предприятия имеют заключённые коллективные договоры. Проблемой остаётся заключение коллективных договоров на мелких предприятиях.[7]

Как правило, коллективные договоры заключаются на 1-3 года. Всё ещё широко практикуется их пролонгация с внесением отдельных изменений и дополнений, что вызывает опасение, так как некоторые вносимые изменения не учитывают в полной мере изменившуюся социально-экономическую ситуацию как в целом, так и в организации.

Широк круг первичных профсоюзных организаций, где не заключаются коллективные договоры. Отсутствие коллективных переговоров и договоров позволяет как работодателям, так и представителям исполнительной и законодательной власти заявлять о возможности соблюдения социальной справедливости и интересов работников через индивидуальные отношения, при которых не нужны посредники, т.е. профсоюзы.

Для ФНПР одним из главных остается тезис: если на предприятии не заключён коллективный договор, значит, первичная профсоюзная организация не выполнила свою основную задачу и работники остаются один на один с работодателем в отстаивании своих законных интересов, принимая во внимание, что коллективный договор является единственным в системе социального партнёрства правовым актом, невыполнение обязательств которого может быть оспорено в судебном порядке.

Заключение

Несмотря на переход к новой экономической системе, радикальную ломку государственных и общественных структур, моменты острого политического противостояния ФНПР доказала свою жизнеспособность и остается крупнейшим профсоюзным объединением России.

Хотя на данный момент доминирующая часть населения России, помня действия профсоюзов в рамках советской системы, относится скептически к развитию исследуемого движения, активная пропаганда Федерации дает как результат внедрение уверенными шагами не только в сознание трудящихся, но и в политическую власть, оказывая ощутимое влияние на разработку и реализацию законопроектов и законодательных актов, касающихся сферы социально-трудовых отношений и социального партнерства.

Такое мнение складывается после посещения целой плеяды сайтов в
Internet, поддерживаемых в рамках программы "Профсоюзы России в Интернете".

Авторы данной работы, следуя принципу всестороннего освещения выбранной темы, склонны черпать информацию из разных источников, часть из которых говорит об отсутствии инициативы со стороны профсоюзных организаций, далеко не способствующей дальнейшему развитию системы социального партнерства: «…Профсоюзы еще не стали теми партнерами, которые действуют в соответствии с требованиями рыночной экономики. На многих предприятиях нет профсоюзных организаций, представляющих интересы работников».[6] Отсюда нарушения трудового законодательства, особенно в сфере охраны труда, найма, увольнения, режима рабочего времени и оплаты труда.

Безусловно, львиная доля критики ФНПР приходится на официальный сайт организации, однако тесно соседствует с утрированными восторгами по поводу общей тенденции развития Федерации.

В свою очередь, авторы склонны считать ФНПР исключительно перспективным объединением, к сожалению, пока не занявшим свою наилучшую возможную позицию в условиях российской действительности. Проделанная же работа являет собой свидетельство несомненного интереса к объекту исследования, способного возникнуть только к динамично развивающемуся и набирающему силу движению.

Список использованной литературы

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 1 февраля 2002 г

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат на тему закон, международное право реферат.





Предыдущая страница реферата | 3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13 | Следующая страница реферата